致全村广大外出务工人员的一封信

他乡容不下灵魂，故乡容不下肉体，一个人漂泊在这座有工作的地方，没有家；有家的地方，没有工作；从此便有了漂泊，有了走远方，有了思念；无根浮萍，却还有牵挂！

--题记

所有在外村民都有过这种感受；谁不想留在故乡，陪伴在父母、妻子和孩子身边；可是现实的生活让我们不得不背井离乡，独自一人背上行囊，踏上通往一个陌生得地方去打拼。所有在外村民都有过这种感受；谁不想留在故乡，陪伴在父母、妻子和孩子身边；可是现实的生活让我们不得不背井离乡，独自一人背上行囊，踏上通往一个陌生得地方去打拼。离乡？离乡吧！离乡收获的是孤独、辛酸、彷徨、迷惑……失去了为人子之孝、为人父之慈、为人夫之爱……

在陌生的城市里，穿着父母用双手缝补的布鞋穿梭在车水马如龙的社会中，一步一个当心，一步一个心眼，生怕一个不小心的趔趄又碰断异乡的某根弦，生怕那专横粗暴的话语再次蹂躏着弱小的心灵！回来吧！感叹家里的几亩薄地已不足应付子女一年半载的学费和老人昂贵的医药费了！走吧！匆匆地走吧！请不要回头，那堵断墙后的泪眼会让你裹足不前，“相见时难别亦难！”哪还顾及得上那声长长的苍老的叹息？走吧！义无反顾地迈步，忍住那盈眶的热泪！就算是搬砖、跑码头、下矿洞……但是没有什么能够压弯你们那笔直的身躯，你们总是昂着头说：“我挣是自己的血汗钱，良心钱！”

夜晚一人时饮尽那“独在异乡为异客，每逢佳节倍思亲”之孤寂；在钢筋混凝土的森林中倍受“举头望明月，低头思故乡”、 “君问归期未有期，何当共剪西窗烛”的煎熬；等那回乡一日，你是否有“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰”的感慨呢？也许这就是人生，这就是生活；鱼与熊掌不可得兼。

下面我要讲解的是关于乡村振兴战略的几点认识:近年来，农村发展问题受到党和政府的日益重视，从过去的建设社会主义新农村到现在的实现城乡一体化，不同时期，国家对农业农村的发展都会做出相应的部署。而在如今，十九大报告 中，针对农村的发展，又提出实施乡村振兴战略，这就成为新时期指导 农业农村发展的重要行动指南。( 文章阅读网：www.sanwen.net )

乡村战略的实施对当前我国农村发展至关重要。这将成为解决好“三农”、激活农村活力、弥合城乡差距的重要武器。从我国农村和城市发展的固有轨迹来看，农村发展在很长一段时间处在边缘地带，停滞不前。随着城镇化的发展、现代化的推进，不少乡村，尤其是边远偏僻的乡村，逐渐没落、慢慢消亡。以至于每次谈及农村问题时，农村人口流失、农村空心化、留守问题等，不可避免。特别是当前我国在开启现代化建设的征程中，农村所面临问题必须解决。所以必须要实现农村振兴，让农村重新焕发出应有的活力。如果没有农村的现代化，没有农村的活力繁荣，就不可能有国家的现代化，更不可能实现现代化强国的目标。

十九大报告 中对实施乡村振兴战略提出了二十个字的总要求，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。它分别从乡村的生产发展、生态建设、精神面貌、社会治理、生活状态这五个角度提出的具体要求。对于农村发展总体要求，曾在党的十六届五中全会上也有提过，当时是在建设社会主义新农村的背景下提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求。相比较而言，此次“乡村振兴”战略提出的要求更高。这二十个字的表述除了“乡风文明”表述没有变化外，其余四句都提出了更高的要求。比如以前强调“生产发展”，现在要求“产业兴旺”，即不仅仅是发展生产，而且要求发展产业，从层次要求更高；以前要求做到“生活宽裕”，如今在即将实现全面建成小康社会的目标、将要开启现代化的征程的时代背景下，农民当然也要“生活富裕”；对于农村面貌，以前要求做到“村容整洁”，现在要求做到“生态宜居”，上升到生态环境的高度；以前乡村要“管理民主”，现在则表述为“治理有效”，从一维主体的“管理”到多方参与的“治理”，所体现的正是当前社会治理模式的转变。这些种种变化都是步入社会主义新时代的必然要求。

如何来实施乡村发展战略？报告里面提出要“坚持农业农村优先发展”。当前“三农”问题仍然我国全面发展的短板问题，在即将开启现代化国家建设的征程中，坚持农业农村优先发展的战略安排，这是坚持问题导向，补好发展短板的必然选择。这就意味着未来在社会资源要素配置上尤其是公共服务资源的投入上向农村倾斜，为实现农村振兴打好基础。

报告中特别提出要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。这里提出的“城乡融合发展”，可谓是报告中的亮点。在过去“城乡一体化”的提法上，再次升级，实现“城乡融合发展”，即通过城市的发展带动农村，农村发展来促进城市。在现代化的进程中，乡村决不能处于从属地位，将其看作城市化发展进程的垫脚石，而是要和城市处于一个平等的地位，相互融合，相互促进。所以，在过去长期的城乡二元体制的发展模式下，未来我们国家试图从制度建设、政策体系上开始着力，实现城乡融合发展。

在农村的土地承包问题上，报告中提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”这一政策安排，受到广大人民群众尤其是农民群体的热烈支持。土地政策的连续稳定是农民安心搞生产的前提，土地承包期长久不变，从短期来看，可以让农民消除疑虑，全身心的投入农业生产，长远来看，这更有益于农业农村长期稳定发展。

乡村的振兴离不开基层的有效治理。报告里提出，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。这一政策安排是乡村振兴战略总要求中的“治理有效”的具体体现。其中自治是治理有效的基础、法治是治理有效的保障，德治最终是融合在乡村自治和法治中，是治理有效的内化与升华。这三者各尽其能又相互衔接，共同构成乡村治理格局。治理体系的执行最终要靠人来落实。人才是推动乡村发展的最关键因素，因此报告中提出，要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍”，这就有利于把各行业中热爱“三农”优秀人才吸纳进来，充实农村工作队伍，加强三农建设。

习近平总书记指出，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。在中国特色社会主义新时代，必须要振兴乡村，使农业强大、农村美丽、农民富裕。这是我国全面建成小康社会的关键环节，是建设社会主义现代化强国的客观要求，也是新时代下回应农民对美好生活的需求。我想以后大家想的都能实现，但这要有人去做，去推进、去实施！前进得道路是曲折得，但这没什么大不了，累了睡一觉醒来继续干；怕的就是你们不支持和不理解；近年来，跃进村积极响应党中央的号召，实施乡村振兴战略，大力推进产业发展、生态补偿、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等工作，使得贫困人员逐步减少，基本条件得到改善，脱贫攻坚成效显著。我们要怀揣一颗感恩的心，感恩是人世间的美德，它至高无上的；感恩我们的父母，因为他们给予我宝贵的生命，哺育我们健康的成长；感恩我的老师，因为他们带我们品尝知识的琼浆，叫我们放飞青春的梦想；感恩伟大的祖国，因为它赋予我们中国人的尊严，巍然屹立于世界东方。

最后希望你们在外好好工作，遵纪守法，做一个新时代的村民，遇事沉着冷静，做事认认真真。你们不是一个人，你们得一言一行代表着一个整体；但你们得背后有着广大父老乡亲们支持；你们不是孤独得，因为我们就是你们得动力；加油吧我的兄弟姐妹们！

跃进村村民委员会

2018年6月10日