江西横峰：多举措狠抓作风建设以脱贫摘帽引领乡村振兴

江西横峰：多举措狠抓作风建设以脱贫摘帽引领乡村振兴

为坚决贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，着力解决日前江西省委书记、省长刘奇在全省作风建设工作会议上深刻剖析出作风建设中存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，近年来，江西横峰县坚持党建引领，不忘初心、牢记使命，敢于担当、主动作为，以加强干部作风建设为突破口，大力弘扬方志敏精神，以“党建+真脱贫、脱真贫”统领全县经济社会发展全局，强化“一切工作以扶贫为中心，一切常规工作为扶贫让路”的工作思路，紧紧围绕“两不愁、三保障”和“三率一度”的脱贫要求，在打好打赢“精准再识别、精准再施策、村庄再提升、保障再落实”等“四大战役”的基础上，积极开展“脱贫摘帽、迎评冲刺”的“清零”行动，坚决做到“零漏评、零错退”，通过多种多样的形式开展“赢脱贫之战、建秀美乡村、树文明新风”系列活动，以精准执纪的方式助力中央八项规定精神在横峰快速落地，保持政治定力，强化政治担当，切实加大监督执纪问责力度，进一步增强作风建设的自觉性、坚定性，及时梳理作风建设方面存在的问题和不足，立行立改，以更强的担当、更优的服务、更实的作风，为打好打赢脱贫摘帽攻坚战，大力实施乡村振兴战略，加快建成“三优”幸福新横峰保驾护航。

认识再提高，以更强的担当、更优的服务、更实的作风推动脱贫摘帽引领乡村振兴。把新时代脱贫摘帽、富民强县作为贯彻落实党的十九大精神与习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神以及着力解决日前江西省委书记、省长刘奇深刻剖析出作风建设中存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题最为直接的政治检验。在该县“脱贫摘帽迎评冲刺”攻坚战正酣之时，江西省作风建设工作会议之后，该县各级各部门党组织第一时间迅速行动起来，通过多种形式，将有关干部作风存在“怕、慢、假、庸、散”等突出问题层层迅速传达下去，确保转变工作作风的会议精神迅速进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，传达到每一个党支部、每一名党员干部和群众。众所周知，党的十九大报告提出，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，就是我们党的初心和使命。江西横峰作为革命老区贫困县和国家扶贫开发重点县，让革命老区人民尽快脱贫摘帽，过上幸福美好的生活目标，实现“县域经济更强，人民生活更富”蓝图，就是我们伟大的初心和光荣的使命。近年来，江西横峰县委书记饶清华、政府县长潘俐团结带领县四套班子领导以及省、市、县等各级帮扶单位的党组织始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力弘扬方志敏精神，坚持以人民为中心，牢牢把握江西省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和上饶市委、市政府提出“为决胜全面小康、打造大美上饶而努力奋斗的决心”工作目标，初心难改，使命在肩，夙夜为公，勤勉工作，全力推进“脱贫攻坚、富民强县”工作目标，该县各级各类党组织始终坚持支部生活日制度，不断感悟伟大的初心；脱贫攻坚是手段，富民强县是目标。去年以来，该县牢固树立“脱贫摘帽，富民强县”正确的政绩观，继续增强光荣的使命，以“敢叫日月换新天”之革命气慨，以“不破楼兰终不还”的工作干劲，为努力实现方志敏烈士预言的“八个代替”幸福生活而奋勇前行，“竭尽全力做好脱贫攻坚工作，坚决打好打赢脱贫摘帽攻坚战”就是我们光荣的使命。近年来，为确保新时代横峰县“党建+真脱贫、脱真贫”取得实效，全力迎接国检，在举国上下深入学习贯彻党的十九大会议精神之际，在新时代“脱贫摘帽，迎评冲刺”已到了攻坚拔寨最关键最重要的阶段，江西横峰县委、县政府主要领导牢固树立“抓党建是脱贫重中之重”的工作理念，主动带领县四套班子领导脱岗进驻农村基层一线，本着“乡乡体检、户户过关”的要求，按照“一达标、两不愁、三保障”新要求，在贫困户对象再识别、脱贫政策把握上做到再精准，排查中更加突出重点，不出现一户漏评、错退，突出帮扶工作重点，聚焦脱贫国检标准，进一步压实各级帮扶干部责任，层层传导压力，通过多种多样的形式，通俗易懂地讲解新时代脱贫政策、乡村振兴战略，把习总书记的关怀、党和政府的关心迅速传达到位，不断激发群众内生动力，切实提高群众认可度和满意度。2017年，既是江西横峰脱贫摘帽背水一战的一年，也是横峰经济社会发展砥砺前行的一年，去年以来，江西横峰县委、县政府在江西省委、省政府，上饶市委、市政府的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实江西省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”的工作方针和上饶市委提出的“以新作为推进新时代大美上饶建设”的奋斗目标，按照该县第十九次党代会部署，紧紧围绕“三优”幸福新横峰建设目标，坚持以脱贫攻坚为统领，做到民生发展更加优先；坚持以秀美乡村为引领，做到生态环境更加优美；坚持以一二三产相互融合发展为目标，做到经济结构更加优化，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作，经济社会发展态势良好，税收收入占财政总收入比重、工业用电量增幅、农村居民人均可支配收入增幅等三项主要经济指标位列全市第一。该县先后获评“国家电子商务进农村示范县、国家级慢病防控示范县、江西省新农村建设先进县、江西省休闲农业示范县、江西省乡村旅游工作先进单位、江西省环保工作先进单位”和“四好农村公路”江西省示范县等金字招牌，“秀美乡村、幸福家园”创建经验在《人民日报》头版乡村振兴战略栏目进行了重点报道，横峰对外的知名度、美誉度空前提升，赢得了上级领导、人民群众的点赞！

措施再得力，开展“赢脱贫之战、建秀美乡村、树文明新风”系列活动。为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的指示精神，切实巩固拓展落实中央八项规定精神成果，确保作风建设中存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题得以解决，该县纪委、监委进一步加大监督执纪问责力度，深入开展巡察监督和派驻监督，用好“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。该县各级党委着力解决好群众身边的基层干部作风问题，将压力层层传导，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，真正担负起全面从严治党的主体责任。该县县委书记饶清华、政府县长潘俐团结带领县四套班子的各级领导干部以身作则、以上率下，坚决防止不良风气反弹回潮，该县广大领导干部发挥“头雁效应”，以身作则，以上率下，带头同“怕、慢、假、庸、散”等突出问题划清界限，一级带着一级干，一级做给一级看；为加强广大党员干部思想教育，该县各级党组织和党员干部积极向党中央对标看齐，把作风建设与支部生活日制度、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育以及“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育紧密结合起来，牢固树立“四个意识”，筑牢拒腐防变的思想防线。紧盯扶贫领域干部作风问题，该县纪委、监委坚持不松劲、不停步、再出发，切实对所有行使公权力的公职人员加强监督执纪问责，及时派出督查组，不打招呼、不定时间、不定路线，坚持问题导向，以明察暗访方式为主，与专项检查相结合，抓住关键节点、紧盯突出问题，加大监督检查力度，就“怕、慢、假、庸、散”等突出问题开展明察暗访和重点督查。为让干部参与脱贫攻坚有压力，去年以来，该县陆续研究出台了《干部选拔任用实行扶贫工作延伸考察到村到户实施办法》，要求凡是县委研究提拔任用的科级干部都要实行扶贫工作延伸考察到村到户，了解考察对象参与扶贫的成效，确立了干部选拔要过“扶贫关”的选人用人机制，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。在这个脱贫摘帽迎国检的红五月，该县11个乡镇（场、办）的全体班子成员、支部书记和第一书记、第一副书记、工作队长及各村结对帮扶干部正在提早进入“零问题”迎国检工作阶段，提前模拟、提前发现、提前适应迎“国检”前所要面临的各项工作与挑战，继续保持昂扬的工作激情，寻找帮扶工作的突破点，以“节日”、“活动”与“纪念日”等不同的方式为契机，与群众做好情感互动，切实将活动办得有实效，并开始驻村工作，认真规范整理各项工作档案资料，开展痕迹资料归档管理工作，使各个环节、各个时段的工作情况有据可查、真实再现。该县通过多种多样的形式开展“赢脱贫之战、建秀美乡村、树文明新风”系列活动，通俗易懂地讲解“新时代脱贫政策与乡村振兴战略”的新知识，把习总书记的亲切关怀、党和政府的莫大关心迅速传达到横峰农村基层群众的心里，坚持扶贫与“扶志、扶智、扶勤、扶德”并举，并不断地激发群众的内生动力，切实提高群众认可度和满意度；在去年打赢以“精准再识别、精准再施策、村庄再提升、保障再落实”为总目标的“四大战役”的基础上，今年以来，该县积极开展“脱贫摘帽、迎评冲刺”的“清零”行动，通过全面开展问题“普查”、“自查”、“互查”和“督查”以及落实问题整改措施等系列活动，真正做到不漏一户、不落一人，坚决做到“零漏评、零错退”，不断激发群众内生动力，通过组织开展“四月乡风文明进万家”系列活动，统一村民思想，提高认识，进一步凝聚人心，真正做到物质扶贫与精神脱贫两者相结合，切实提高贫困群众的认可度和满意度；该县以“秀美乡村、幸福家园”创建活动为抓手，结合“宅基地”改革，深入开展“五拆五清”活动，以结对帮扶贫困村为纽带，以产业发展促进贫困群众稳定增收为支撑，以富民兴村为目标，持续加大健康扶贫、教育扶贫工作力度，推动光伏扶贫、电商扶贫、生态扶贫、乡村旅游扶贫等新业态取得新的社会成效，助力横峰脱贫攻坚和经济社会发展等各项工作，确保2017年该县脱贫摘帽的工作顺利通过省级第三方评估，脱贫摘帽工作取得了阶段性的成效，由此为即将到来的五月中下旬迎接国家第三方评估打下了坚实的基础！

成效再提升，为大力实施乡村振兴战略，加快建成“三优”幸福新横峰勇创佳绩。近年来，在脱贫攻坚之初进行乡村基础设施建设的大调查过程中，该县通过对历史与现状的分析，明显感到横峰县在基础设施建设、产业发展、资源开发利用、基层文化建设方面存在不少问题。为顺应党的十九大报告提出“坚持农业农村优先发展”和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的实施乡村振兴战略总体要求，该县以精准扶贫为引领并加速推进乡村振兴发展战略。当前，该县脱贫摘帽工作进入迎评冲刺迎国检的最后阶段，其工作重点主要是帮扶干部精神再集中，责任再压实，形成合力，善于引导群众；迎检计划再安排，对问题认真剖析，形成周密的计划；细节问题再清零，对疑难问题、突出问题要连夜研究，连夜落实；迎检软件资料再准备，应知应会再熟悉；宣传氛围再营造，开展文明新风进万家活动助推脱贫攻坚；环境卫生再提升，做好保洁工作，展现革命老区横峰县的精神面貌，除此之外，还要针对该县在脱贫攻坚、秀美乡村及“七改三网”、整村推进、扶贫产业等工作中的薄弱环节要尽快进行整改落实，团结一致，为实现“脱贫摘帽、富民强县”目标奋力拼搏。迄今为止，该县上下2200余名党员帮扶干部大力弘扬方志敏精神，积极投身脱贫攻坚工作，自觉做到吃住在乡村、工作在乡村、奔走在乡村、鏖战在乡村，其脱贫摘帽工作取得了巨大的进展与明显的成效。一是聚焦问题短板，统筹农村基础设施建设。改造升级村级道路，扩宽进村道路，重点抓好25户以上自然村道路建设，改变现有道路晴通雨阻的状况，方便村民出行；加大通讯网络建设力度，在地势较高、辐射范围较广的地方新建通讯信号塔，实现村级通讯网络全覆盖；做好农田水利设施建设兴修适宜山区发展的小型农田水利工程，改善灌溉条件，优化水资源配置；推进村级卫生室建设，配齐配好相关医疗设备，整合中心卫生院资源，解决看病难问题，实现小病不出村；逐步恢复村小势在必行，加快村级小学教学楼改建，配备师资力量，保障基本教育需求。二是立足本地优势，着力抓好农村产业发展。紧紧抓住农业产业发展这个乡村振兴的“牛鼻子”，因地制宜发展马家柚、籽莲、低改油茶、葛根中草药、有机富硒大米等具有可观前景与巨大潜力的产业，实现“一村一业”产业格局；加强土地经营承包管理，引导村民将土地流转给有经营意愿和经营能力的主体，以田土与旱地作为要素入股；加大招商引资力度，引进科技含量高、影响力大的龙头企业，逐步扩大产业发展规模，发挥示范带动作用；组织懂技术、善经营的人组团成立专业合作社，形成“企业+合作社+基地+农户”的模式，加快农业产业化经营。三是实施易地搬迁扶贫，实现可持续发展。对居住在高山深山区、交通条件不便、生产生活用水困难的农户，实施“山上向山下转移”战略，进行就地分散集中安置等。同时切实做好搬迁后的后续工作，做好水、电、道路等基础配套设施建设，做好搬迁后的产业发展规划，避免后续产业发展乏力，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。四是改善人居环境，推进“秀美乡村幸福家园”建设。该县将村庄整治与新农村建设相结合，实施“七改三网”和基本公共服务项目，美化、净化村容村貌，全面改善人居环境；对25户以上的村组均配备保洁员和垃圾集中收集点，加大力度建设农村污水处理设施，加快农村生活污水处理；严格农村住房管理，着力解决人畜混居、乱搭乱建、乱堆乱放问题，改变农村脏、乱、差的局面；抓好“空心房”即无人居住、占用土地的闲置房、老旧房、危房、猪牛栏、厕所等的拆除工作，做好拆除后土地的复垦和利用工作；推进农村“厕所革命”，提高农户使用卫生厕所比例。五是合力推进乡风文明，提升精神扶贫实效。强化正向激励机制，探索公益性岗位扶贫，整合农村环境综合整治、就业补助和光伏扶贫收益分红、金融分红等资金，设立农村卫生保洁、生态护林、村级事务协管员等贫困人员公益服务岗位；坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，积极开展“身边好人”与“孝顺儿媳”、“最美贫困户与非贫困户、公益性岗位”等系列人物的各类群众性精神文明评比活动，逐步扭转农村炫富攀比、薄养厚葬、不孝敬老人等不良风气，倡导文明新风形成文明村风；强化农村基层党组织在各项事业中的领导核心作用，加强村“第一书记”、村党组织带头人、党员队伍等的建设，发挥村委会、青年组织、妇联及其他群众自治组织的作用，使乡风文明思想观念入脑入心。通过以精准扶贫为引领，统筹农村基础设施建设、着力抓好农村产业发展、实施易地搬迁扶贫、推进村庄环境综合整治、推进乡风文明建设，该县迈出了乡村振兴的重要一步。

接下来，该县将继续传承红色基因、决胜全面小康，着力创建省级生态文明示范县，将继续强化组织领导，充分整合各方力量，加大投入力度，将继续发扬方志敏精神，为下一步大力实施乡村振兴战略，开启富民强县新征程，为打造美丽中国“江西样板”，加快建成“三优”幸福新横峰再创佳绩！( 文章阅读网：www.sanwen.net )