江西横峰县：脱贫摘帽不是终点，小康生活才是方向
江西横峰县：脱贫摘帽不是终点，小康生活才是方向
今天是8月3日星期五，既是江西横峰县第53个固定扶贫工作日，又是江西省政府正式批复同意横峰县和瑞金市、万安县、永新县、广昌县、上饶县等6个县（市）脱贫退出的横峰首个帮扶日，该县2200余名党员帮扶干部又同往常一样继续鏖战于乡村百姓家中，直接为刚刚脱贫或尚未脱贫的贫困户解决近期因为高温带来的农村生产生活的不便或困难，来自省、市、县等143个帮扶单位负责人正在该县11个乡镇（街道、场办）党委指导下，继续协助做好村“两委”换届期间群众思想引导、宣传发动以及信访维稳工作；组织开展好结对帮扶对象防署降温关爱行动，并对所在村的集体经济产业基地进行实地察看、全面梳理，帮助解决基地管理中存在的问题，进一步做好集体经济的发展规划，各乡镇（街道、场办）、63个行政村正在组织相关工作人员做好迎接省督察“回头看”等系列工作。
精准扶贫、精准脱贫。这既是一场没有退路、没有商量、没有余地的大考，也是共产党人义不容辞的责任！对我们革命老区横峰县来讲，脱贫摘帽这场战争跟全国一样都是输不起的，战争要有战略和战术，脱贫摘帽必须不驰于空想，必须步步坚实。不忘初心、牢记使命，汇聚全县人民力量和智慧，大力弘扬方志敏精神，全力以赴打赢脱贫攻坚战，在新时代、新征程中展现新气象，实现新作为，向党和人民交上了一份经得起历史检验的完美答卷。今天的横峰县，一场漂亮的脱贫攻坚战，更让全县22万干部群众自信满满：横峰县不仅有能力在全省脱贫攻坚工作中立标杆、作示范，也有决心在小康路上做出新的探索、形成好的经验。近年来，江西横峰县委书记饶清华、县委副书记、县长潘琍团结带领县四套班子领导以及省、市、县等各级帮扶单位的党组织以“党建+生态”为引领，切实扛起“脱贫攻坚、富民强县”的历史责任，初心难改，使命在肩，夙夜为公，勤勉工作，以“建秀美乡村、赢脱贫之战，树文明新风”作为“三农”工作的突破口，坚持规划引领，牢固树立先规划后建设的工作理念，以“秀美乡村、幸福家园”创建工作为抓手的江西生态文明建设试验区大胆尝试已初具规模，并融红色基因于绿色发展，积极做活以节促旅的节庆经济，以做旺人气从而释放乡村旅游红利，助推横峰脱贫攻坚与乡村振兴之路，从而有效实现横峰县“农业更强、农村更美、农民更富”的美好愿景，为建设“三优”幸福新横峰奠定了坚实的基础！
千年脱贫梦，今朝终得圆。众所周知，脱贫攻坚将是中华民族历史进程中最温暖的一页，也将是我县发展史上最辉煌的一页。在这场反贫困的伟大决战中，在省市县乡村五级书记主抓扶贫工作的格局下，在县委书记饶清华、县委副书记、县长潘琍团结带领县四套班子领导与省、市、县等各级帮扶单位的党组织以及2200余名党员帮扶干部的共同努力下，横峰县的每一个贫困户都感受到了来自党委与政府的亲切关怀，岑山大地每一寸土地上都正在发生着翻天覆地的变化，在江西横峰县11个乡镇（街道、场办）70余个村（居）共计660个自然村，村民们感受最深的就是环境的变化：平坦宽阔的柏油路连通了村里村外，简单实用的水泥路贯穿整个村子，美观大方的乡村围墙、党建文化长廊增添了文化韵味与浓浓乡愁，高矮错落的道路绿植和节能美观的路灯让人感受到了城乡一体化的气息……革命先烈方志敏“八个代替”的预言正在岑山大地逐步实现，一句话，方志敏“八个代替”的预言蕴含着未来中国政治、经济、文化和社会等各个方面需要达到的最好结果，这就是习近平总书记提出的乡村振兴“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的要求。
脱贫不是终点，小康才是方向。如今横峰显著变化的是贫困人口越来越少、贫困发生率越来越低，变化的是农民人均可支配收入越来越高、获得感越来越强。越过了贫困的沟坎，横峰县的干部群众并没有松口气，绷紧弦的横峰县人瞄向下一个目标：脱贫不是终点，小康才是方向。摘帽不是终点，让人民过上更加美好的生活才是奋斗目标。为进一步提升农村一二三产业融合发展水平，努力提高农业供给体系质量，让横峰农业更加强起来。近年来，该县系统谋划，高位推动“一区两园”（江西横峰经济开发区分为“兴安工业园、九甲产业园”）产业格局，随着城乡居民收入不断增加，具有丰富文化内涵的创意农产品和农业活动日益受到市场青睐。近年来，江西横峰县委书记饶清华、县委副书记、县长潘琍团结县四套班子领导带领22万横峰人民以“脱贫摘帽、富民强县”引领经济社会发展全局为宗旨，坚持“党建引领乡村振兴战略”不动摇，积极做大做强工业经济，做精做特现代农业，突出农业“重中之重”地位不动摇，以抓大项目、建好基地、完善加工、创建品牌为工作重点，整合涉农项目资金上亿元，高质高效大力推进农业供给侧结构性改革，不断促进农业增效、农民增收、农村添绿。
不忘初心，牢记使命。是啊！就在全县上下沉浸在脱贫摘帽喜讯之余，江西横峰县委书记饶清华、县委副书记、县长潘琍团结带领县四套班子领导同步开启乡村振兴的新模式，大家纷纷表示：田园综合体是实施乡村振兴战略的有效载体，开展田园综合体试点示范，推动一二三产业深度融合是我们当下必须做好的功课。何为“田园综合体”？2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进“中央一号”文件，原文如下：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范”。田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
一人当兵，全家光荣。8月2日，县委副书记、县长潘琍到人武部检查指导征兵体检工作，亲切看望慰问征兵体检工作人员和应征青年。县委常委、常务副县长袁飞，县委常委、人武部长李明柱，人武部政委俞尧挺陪同。潘琍县长先后来到外科、五官科、内科等检查科室，实地察看体检情况，详细了解体检工作进展及应征青年的健康合格率等情况，并叮嘱医务人员要以认真负责的态度，严格坚持体检标准，为部队输送合格优秀人才。在体检现场，潘琍县长来到青年中间，与他们亲切交谈，对他们积极响应号召、踊跃报名参军、志愿投身国防事业的行为致以崇高的敬意和衷心的感谢！潘琍县长指出，征兵工作是关系军队和国防建设的重要工作，也是地方党委、政府应尽的重要职责。各地各部门要坚持高标准、高质量，严把政治关、身体素质关，为部队输送优质兵员，圆满完成征兵任务。她同时希望应征青年们能顺利通过体检进入部队，并通过部队大熔炉，锻炼、提高自己，到祖国最需要的地方去建功立业，为国防和军队现代化建设贡献出自己的青春和力量。据了解，我县征兵体检工作从8月1日开始至8月4日结束，期间将有350余名应征青年参加包括身体素质和心理素质两个方面的集中体检，目前整个工作正在稳步推进当中。
脱贫攻坚与乡村振兴永远在路上。为我们所知，“田园综合体”是指综合化发展产业和跨越化利用农村资产，是当前乡村发展代表创新突破的思维模式。2016年9月中央农办领导考察指导该项目时，对该模式给予高度认可。2017年，由田园东方的基层实践，源于阳山的“田园综合体”一词被正式写入中央一号文件，文件解读“田园综合体”模式是当前乡村发展新型产业的亮点举措。建设田园综合体是推进我县农业供给侧结构性改革、推动农村改革向纵深发展的有力举措。各级各部门务必要统一思想，提高认识，高度重视田园综合体试点建设工作。务必要吃透政策要求，完善规划方案，提高可操作性，并结合我县农业发展实际，吸纳发达地区先进建设经验，谋划好今后3年我县的试点项目建设。大家务必要树立科技支撑、产业化发展和循环经济的理念，大力推动农业产业现代化、规模化、科技创新化发展，实现一二三产业深度融合。大家务必要高标准推动项目建设，使项目具有示范性和可推广性，在全区、全国起示范带动作用。据介绍，今年，财政部确定在全国18个省（市、自治区）部署开展田园综合体建设试点工作，其中每个试点省份安排1至2个试点项目。我县“田园综合体”已通过省2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点项目答辩，并获得2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点项目财政补贴资金，成为我县农业综合开发工作的一项重要成果。
田园综合体是实施乡村振兴战略的有效载体。记得7月29日至30日，县委书记饶清华冒着酷暑带队前往宜春市高安市对“高安·巴夫洛田园综合体”项目进行考察，参加考察的人员有县领导杨学园、程学江、黄必胜、周文斌等以及相关部门的负责人，巴夫洛公司总裁肖文陪同考察。正值盛夏，呼吸着带有泥土芬芳的清新空气，考察团一行穿行在如火如荼兴建的巴夫洛田园综合体里。大草坪、现代循环农业示范区物联网大棚、青少年第三空间、蝴蝶谷、房车营地、茶道馆、民宿村等已基本竣工，一个人与自然和谐相融、城乡一体的美丽“田园大城”呼之欲出，“田在城中、城在田中、人在景中”的画卷迎面铺展。考察中，饶清华书记一行认真听取了高安市推进巴夫洛田园综合体项目建设的具体做法和经验介绍，项目的高标准定位、设计、建设、管理、运营给考察团一行留下了深刻印象。饶清华书记表示，从巴夫洛田园综合体项目看到了高安市委、市政府大力实施乡村振兴的信心与决心，高安市举全市之力支持、服务、推动项目的做法，都是值得我们横峰县认真学习的宝贵经验，需要我们在今后的乡村振兴和田园综合体建设工作中学习与借鉴。饶清华书记指出，田园综合体是实施乡村振兴战略的有效载体，考察团要充分学习借鉴高安巴夫洛项目的先进经验和做法，对田园综合体建设进行高标准规划、高水平建设，在项目的物理空间、智慧农业技术应用等方面进行再提升，努力建设出具有我县特色的一流的田园综合体。考察团还来到万年县贵澳农旅数据小镇产业园和天下第一陶博物馆考察学习农业产业发展和稻作文化、陶文化。
脱贫攻坚是手段，富民强县是目标。8月1日，县委书记饶清华深入莲荷乡，就我县田园综合体总体规划建设开展调研并召开座谈会。县政协主席杨学园，县人大常委会副主任黄必胜，副县长周文斌，横峰经开区管委会主任、县委办主任严志平陪同调研。饶清华实地察看并听取了相关情况汇报，就田园综合体规划设计推进情况进行了交流。江西巴夫洛生态农业科技有限公司常务副总裁陈峻就相关项目具体实施提出了意见与建议。饶清华书记指出，田园综合体作为乡村新型产业发展的亮点，有助于实现一二三产业深度融合，能够有效促进农业增效、农民增收、农村增绿。他强调，要充分听取专家及相关部门的意见，科学制定田园综合体的总体设计方案，合理布局功能分区，全面加快田园综合体总体建设；要进一步完善水、电等基础设施建设，抓好道路、景点、主题文化等项目建设，打造出有特色、有亮点的现代农业；要结合实际、因地制宜，充分利用自然资源优势提高站位，带动周边村容村貌发展，形成区块辐射效应，实现特色产业、休闲观光农业、乡村旅游业融合发展的良好态势。
脱贫摘帽风帆远，岑山大地舞东风，重整行装再出发，而今迈步奔小康。为发展全域旅游，优化农村产业发展，助力乡村振兴，8月2日，受葛源镇党委书记幸锋委托，镇党委副书记陈林带领全体班子成员及各村书记主任前往高安市对“高安·巴夫洛田园综合体”项目进行考察。考察团一行先后来到智慧农业展示中心、房车营地服务中心、蝴蝶谷、茶道馆、玫瑰厅，并认真听取了该项目建设的具体做法和经验介绍、观看项目建设宣传纪录片，深入了解了整个项目的规划设计理念、建设方案、技术支撑、管理运营等各方面情况。据介绍，该项目是集现代农业、观光旅游、休闲度假、康老养生和秀美乡村建设等板块于一体，全面建成后，可实现年收益200亿元，提供就业岗位1万余个，通过田园综合体，可拓展农业的多种功能，可盘活农村的多种资源，融合区域的多种产业，激活城乡的多种要素，将农业链条做深做透，让农民增收、农村变美。通过此次参观学习，让葛源镇村干部零距离开拓了眼界，坚定了心往一处想、劲往一处使的工作信念，把思想统一到加快横峰发展中来，落实到各自的具体行动中去，进一步强化举措，在县委、县政府的统一领导下，结合当地农村、农业和农民的实际情况，抓住契机拓展地方产业与文化旅游深度融合，打造横峰地方特色品牌，发展乡村特色旅游，进一步做好老百姓的思想工作，发动农民、依靠农民，提升农民参与到工作中的自觉性和主动性，让广大农民在乡村振兴中收益，实现产业发展与人居环境大力改善并互促互进。
回看射雕处，千里暮云平。面对各种困难和挑战，县委、县政府审时度势、科学决策，脱贫攻坚交出了一份亮点颇多的答卷。记得7月18日上午，上饶市委副书记吴井勇一行到横峰司铺乡调研村级集体经济发展工作，并在乡三楼会议室召开座谈会，听取相关情况汇报，详细了解各村发展村级集体经济和保障村级组织运转等情况。县委副书记李海星，县政协主席杨学园，县经开区主任、县委办主任严志平，县扶贫办主任黄先河，乡党委书记陈柳，乡长黄立海参加座谈会。会上，吴书记对我乡的集体经济发展现状和成效给予了肯定，并表示对全县集体经济总体发展态势充满信心。他指出：发展壮大村级集体经济，是加强基层服务型党组织建设、提高党组织凝聚力、战斗力的需要，是建设美丽乡村、富裕当地百姓的需要。在发展过程中要从各村实际出发，突出政府引导、市场主导，充分发挥各级财政资金的引导作用，用市场的理念和办法发展村级集体经济，采取多元化经营模式，大力培育专业合作社等市场组织和主体，逐步形成村级集体经济自我发展的良性循环，不断拓宽农民增收致富的渠道。吴书记强调，村级集体经济发展要注意与农业产业化、农业现代化相衔接，立足优势引导好；要与脱贫攻坚相衔接，立足民生推动好；要与乡村振兴相衔接，立足长远发展好；要与基层组织建设相衔接，立足党建引领好。吴书记还就扶贫工作纪律进行了强调，第一书记是联系干部群众的“连心桥”，更是党委政府形象的“代言人”，第一书记与驻村工作队要牢记使命、坚守阵地，为巩固提升“脱贫攻坚”战果而努力奋斗！
千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。笔者今天刚从《幸福新横峰》的微信中得知：8月2日上午，县政协副主席、街道党工委书记詹建华分别来到廻垅村、城郊村开展调研工作。街道纪工委书记徐宇辉、组织员杨苏陪同调研。詹建华一行先后来到廻垅村、城郊村，与村包干领导、村“两委”干部亲切座谈交流，详细了解了两村当前村务工作开展、作风建设、重点项目建设、村级集体经济发展、“村两委”换届工作开展情况。詹建华肯定了两村今年以来为县重点项目建设作出的贡献。并与村“两委”干部共同探讨换届选举工作中的重点、难点问题，现场答疑解惑，指导村“两委”换届选举工作。最后，詹建华对两村提出要求，一是加强作风建设，在全省上下抓干部作风建设的热潮下，两村要以此为契机，对照“怕慢假庸散”的整治重点，主动对标对号，认真反思整改。扎实改进工作作风，确保村干部管理抓在日常、严在经常，着力提升村干部服务群众水平。二是严肃换届纪律，确保换届风清气正，当前正值村“两委”换届时期，村干部要讲大局、讲公平、讲正义、讲正气，选出一个能带领致富的好班子，增强村级组织的凝聚力、战斗力，提高农村整体工作水平。要确保换出团结、换出正气、换出发展。三是继续服务县重点项目，两村要认真思考围绕项目工作如何促进经济发展，围绕项目工作如何服务于百姓，围绕项目工作如何协调与施工单位关系。8月2日上午，岑阳镇召开作风建设工作推进会，学习全省党员领导干部警示教育电视电话会议和县委饶清华书记关于作风建设的讲话精神，部署作风建设执纪监督工作。全体镇村干部和镇直各单位主要负责人参加会议。镇党委书记徐炯在会上指出，全镇上下要提高自身站位，切实筑牢作风建设根基。同时要求，领导干部要带好头，发挥典型示范作用，全体干部要进行解放思想大讨论并做好学习笔记，要将信访积案全集中并化解。党委副书记、镇长吴建正传达学习了全省党员领导干部警示教育电视电话会议和县委中心组学习会议精神。镇党委委员、纪委书记黄德春同志通报县作风办查岗情况并部署作风建设执纪监督工作。会后，举行了岑阳镇“学习日”活动，纪委书记黄德春带领全体镇村干部学习了《中华人民共和国监察法》。
作风建设永远在路上。8月2日上午，县委副书记李海星主持召开全县党群部门作风建设工作座谈会。横峰经开区管委会主任、县委办主任严志平出席座谈会。李海星要求，要深刻领会省委、市委、县委加强作风建设是营造优良发展环境的内涵。各单位要高度重视作风建设工作，在日常管理、思想教育上要动真格、抓长效；要切实结合部门工作实际，认真查找问题，努力改进工作。要管好自己、带好队伍，充分调动干部职工工作积极性和进取心，践行为民、实干、务实的工作作风；要不断适应新形势，适应新转变，立足岗位职责，服务横峰发展大局。我县正式实现脱贫“摘帽”目标，下一步将面临大力实施乡村振兴战略的新课题，广大干部要树立危机意识、责任意识，始终保持为事业拼搏的干劲。李海星强调，作风建设永远在路上，只有长抓不懈工作才能出效果。作风建设贵在用心，贵在坚持，党群部门有关人员要切实提高政治站位，强化责任担当，抓好工作落实，营造优良的发展环境，为全面建成小康社会，建设“三优”幸福新横峰贡献力量。会上，各党群部门负责人围绕本单位作风建设开展情况进行了发言。为认真贯彻落实好全省党员领导干部警示教育电视电话会议和县委中心组作风建设专题学习（扩大）会议精神，进一步加强学习，强化思想认识，提升政治站位，推进人大系统作风建设不断向纵深发展，8月2日上午，横峰县人大常委会组织召开了作风建设专题学习讨论会议。会议由县人大常委会党组书记、主任李必良主持，县人大常委会主任会议成员和机关全体干部职工出席了会议。会上，常委会党组副书记、副主任胡长旺领学了全省党员领导干部廉政警示教育工作会议和县委中心组作风建设专题学习（扩大）会议精神，尤其是对县委饶书记的重要讲话进行了重点学习。学习结束后，常委会领导带头逐一开展对照检查；全体机关干部就如何持续加强作风建设作了表态发言。李主任要求，县人大机关的每一位干部要持之以恒抓好学习，强化思想认识，提升政治站位，全面贯彻落实好省市县委关于作风建设的各项要求，切实把自己摆进去，把工作摆进去，不断推动人大机关作风建设向纵深发展，为建设“三优”幸福新横峰贡献人大的智慧和力量。8月2日，市总工会常务副主席王太和等一行先后深入我县爱心驿站、中旺铜业，开展了夏季“送清凉”慰问活动，亲切看望和慰问在高温天坚守岗位的工人，并送去毛巾、药品、水杯等防暑降温物品，送上了党和政府的关怀及工会组织的一片真情厚意。县人大常委会副主任、县总工会主席聂朝阳陪同走访。在爱心驿站，王太和对高温天气下坚持工作的环卫工人表示亲切慰问，为他们送上防暑降温用品，叮嘱大家在工作的同时，也要注意自身健康和劳动安全。在中旺铜业，他要求企业切实做好高温天气下职工的防暑降温工作，在保持高效生产的同时，切实保护好工人切身利益，切实维护广大职工身体健康，让广大职工度过一个安全、健康、清凉的夏季。最后，王太和还听取了我县总工会相关工作汇报并给予了指导。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在江西省委、省政府和上饶市委、市政府的正确领导下，在全县上下的共同努力下，横峰县虽然顺利实行了脱贫摘帽的目标，全县上下将会继续在县委书记饶清华、县委副书记、县长潘琍团结带领下，在刚刚闭幕的省委十四届六次全体（扩大）会议精神的指引下，以省委书记、省长刘奇提出的“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”最新的“24”字工作方针为主抓手和路径图，让我们坚持党建引领干群用心作画助力新一轮横峰大发展，继续保持良好的工作和精神状态，对脱贫攻坚工作加以认真总结，及时总结工作经验与教训，以更大的功夫，做更细的工作，加强问题整改、补齐短板、提升质量，确保“党建+脱真贫、真脱贫”见成效，确保群众认同、社会认同。因为脱贫攻坚到了最后攻坚阶段，既有啃下“硬骨头”的艰巨任务，也有面临边缘户返贫的现实压力，该县将会以更大的力度、更扎实的措施，不断巩固脱贫成果，把促进农民增收作为乡村振兴的核心任务和根本落脚点，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，力争通过农业增效、农村增色、经济增强、生态增优、文化增智，让全县农民享受乡村振兴的发展成果，最终实现农民增收，大力实施乡村振兴战略，共同建设好“三优”幸福新横峰并夺取脱贫攻坚战的全面胜利！