江西横峰：党建引领产业就业深度融合发展助推乡村振兴

江西横峰县：党建引领产业就业深度融合发展助推乡村振兴

走进新时代，农业要变成有奔头的产业；农民要成为有吸引力的职业；农村要成为安居乐业的美丽家园。如何让江西横峰农业发展变化从量变升华到质变？如何让党建引领产业就业扶贫助力乡村振兴落到实处？为从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求，按照省委十四届六次全会和市委四届六次全会决策部署，今年以来，江西横峰县委书记饶清华，县委副书记、县长潘琍率领县四套班子领导干部以及22万岑山英雄儿女坚持党建引领，坚持问题导向，用秀美乡村创建成果补齐农村基础弱项，坚持质量与绿色兴农，用“产业与就业”两业扶贫补齐短板，不断巩固提升脱贫攻坚“十大工程”战果，结合横峰“秀美乡村、幸福家园”巩固提升和城乡“双创”（“创国卫和创省文”）工作与农村“宅基地”改革等中心工作，不断激发群众内生动力，大力弘扬移风易俗社会风气，不断铲除黑恶势力，大力整顿农村乱像，深入开展农村人居环境整治活动，以结对帮扶贫困村为纽带，以产业发展促进贫困群众稳定增收为支撑，以富民兴村为目标，持续加大健康扶贫、教育扶贫工作力度，推动光伏扶贫、电商扶贫、生态扶贫、乡村旅游扶贫等新业态取得新的社会成效，把“扶贫、扶智、扶志、扶技、扶业”等“多位一体”的扶贫政策落实到细处，见到效果，不断巩固脱贫攻坚成果并同步开启走乡村振兴之路，为打造“小而精、小而美、小而特、小而富、小而强”的“三优”幸福新横峰作出更大贡献，奋力谱写日新月异变化的横峰新篇章！

坚持党建引领，实现产业转型升级。该县做精做特现代农业，突出农业“重中之重”地位不动摇，以抓大项目、建好基地、完善加工、创建品牌为工作重点，整合涉农项目资金上亿元，高质高效大力推进农业供给侧结构性改革，不断促进农业增效、农民增收、农村添绿。该县按照“产村相融、农旅结合、标准建设、成片推进”的理念，布点、连线、成片推进产业基地建设，突出富硒、有机农业发展方向，加快特色产业提档升级，因地制宜扎实推进优质水稻、蔬菜、果业、籽莲、茶叶、中药材、油茶、休闲农业和乡村旅游“十大工程”，促进农业发展方式转变，不断提高农业生产效益，大力搞好加工延伸链条集群发展，积极延伸农产品产业链，打造现代农业产业链集群发展新模式。该县正在稳步推进北部葛源、新篁红色生态旅游示范区，南部莲荷、红桥乡村休闲康养旅游区，西部岑阳、姚家、青板生态农业乡村体验区，东部龙门、港边、司铺市民休闲采摘游乐区等四大区域建设，大力发展休闲观光、体验定制新业态。采取引进和培育并举的方式，发展龙头企业和知名企业，加快推进九甲食品药品产业园建设，加快形成现代物流体系，实施“互联网+”现代农业，设立农村电商服务站，实现全县63个行政村全覆盖。创办葛、中草药等特色产业农协会，发展葛、水稻制种、中药材、葛业、油茶、果业等高效特色农业。

坚持产业带动，致力于长远发展拓宽贫困户增收渠道。该县突出产业扶贫重点，结合横峰县“四园一馆”建设，坚持长短结合，推动马家柚、籽莲、水稻制种、花卉苗木、蔬菜、葛系列等全县扶贫产业共同发展，进一步完善“党支部+企业+合作社+贫困户”利益联接机制，让贫困户农民在产业链增值中实现脱贫致富。该县积极融入“大美上饶、休闲后花园”发展战略，重点引导贫困村依托当地丰富的果业和花卉资源，培育休闲观光农业，发展生态乡村旅游，努力打造四季有花赏、月月有果尝的“花果山”，形成了以油菜花、杜鹃花、栀子花、桂花、山茶花以及杨梅、翠冠梨、蓝莓、草莓等为主产业格局，一年四季吸引游客前来观光游玩。并以现代农业示范园为生态旅游的龙头，通过出台扶持政策，引导民间资本、信贷资金向休闲农业和生态旅游聚合，形成协同发展的强大合力。在开展农业产业扶贫工作中，该县以“合作社+基地+贫困户”模式，大力发展农业产业，基地以租赁农户和贫困户山林田地或以山林田地入股合作社为形式，除参与生产经营效益分红外，合作社把优先解决贫困户就业领取报酬作为新精准扶贫的帮扶抓手，实现贫困户劳有所得。截至目前，该县采用“零售+体验”双引擎助推农业产业发展的项目已实现乡村全覆盖。农业产业布局结合秀美乡村建设按照“一村一品”、“一乡一特色”的产业规划正稳步推进，已建成葡萄、枇杷、杨梅、水蜜桃、砂糖橘、火龙果、葛根、山茶油、中药材、白茶、黑乌鸡、水产等特色种养基地100余处，带动3000余户贫困户实现就业创业。顺应“互联网+”发展潮流，建立健全电子商务进农村网络体系，大力发展以葛产品、葡萄、红薯和山茶油等特色农产品为主的电商产业。目前，该县已有20余家农业企业、专业合作社在各电商平台上开设农特品网店。建立45家乡村益农信息社，对接132户贫困户，帮助销售农产品50余吨。大力发展乡村旅游，做旺节庆经济，开展了环鄱赛、荷花节、开村节、美食节、油菜花节、葡萄节、甘蔗节、割蜜节等一系列农业休闲节庆，建设农家乐64家，形成了“旅游节庆+扶贫产业+贫困户增收”的横峰模式，拓宽贫困户增收渠道。

坚持党建引领，致力打造扶贫农业田园综合体。建设“田园综合体”是一条促进企业与农民合作共赢，实现一二三产业相互融合，从而实现可持续发展的扶贫新路径。今年以来，该县致力打造扶贫农业田园综合体，大力创建农业品牌，有力提升农产品附加值，努力拓展农产品销路，以县域农业主导产业和多种特色产业优质农产品为支撑，大力推进品牌体系建设，极大提高横峰农产品的知名度和美誉度。该县在确保粮食稳产增产的基础上，加快田园综合体项目规划建设进程，加快农业产业结构调整，农业产业布局结合秀美乡村建设，按照“一村一品”、“一乡一特色”的产业规划正在稳步推进，已建成葡萄、籽莲、枇杷、杨梅、水蜜桃、砂糖橘、火龙果、葛根、山茶油、马家柚、中药材、白茶、黑乌鸡、水产等特色种养基地100余处，带动6800余户贫困户实现就业创业。在特色产业上做好文章，重点把葛佬系列产业做成超规模上档次产业，把林下经济、中药材做成优势产业，把粮食、蔬菜、油茶做成超产值产业，使特色优势产业成为横峰农业现代化的核心带动力量，通过特色产业发展促进农民增收。记得8月1日，县委书记饶清华深入莲荷乡，就横峰县田园综合体总体规划建设开展调研并召开座谈会，县政协主席杨学园，县人大常委会副主任黄必胜，副县长周文斌，横峰经开区管委会主任、县委办主任严志平陪同调研。饶清华实地察看并听取了相关情况汇报，就田园综合体规划设计推进情况进行了交流。江西巴夫洛生态农业科技有限公司常务副总裁陈峻就相关项目具体实施提出了意见与建议。饶清华指出，田园综合体作为乡村新型产业发展的亮点，有助于实现一二三产业深度融合，能够有效促进农业增效、农民增收、农村增绿。他强调，要充分听取专家及相关部门的意见，科学制定田园综合体的总体设计方案，合理布局功能分区，全面加快田园综合体总体建设；要进一步完善水、电等基础设施建设，抓好道路、景点、主题文化等项目建设，打造出有特色、有亮点的现代农业；要结合实际、因地制宜，充分利用自然资源优势提高站位，带动周边村容村貌发展，形成区块辐射效应，实现特色产业、休闲观光农业、乡村旅游业融合发展的良好态势。

坚持党建引领，强化村级集体经济助力乡村振兴。为大力发展村级集体经济助力脱贫攻坚，该县11个乡镇（街道、场办）实施龙头企业带动，大力推广油菜种植、中草药、马家柚、高产油茶、黄菊种植与屋顶、地面光伏等长效产业，让贫困户在基地务工并有稳定收入，还以景区的理念规划全县，以景点的要求建设乡村，以秀美乡村为平台，借力发展乡村旅游产业，把村庄当景点来经营，推行土地流转，吸收村民入股，村民变股民，村民在公司从事各项工作，既盘活耕地，又吸纳富余的劳动力，让农民吃上旅游饭，实现高质量脱贫。还积极发展乡村旅游。该县以景区的理念规划全县，以景点的要求建设乡村，以秀美乡村为平台，借力发展乡村旅游产业，把村庄当景点来经营，推行土地流转，吸收村民入股，村民变股民，村民在公司从事各项工作，既盘活耕地，又吸纳了富余的劳动力，并连续五年积极承办环鄱阳湖国际自行车赛、中华莲花棋赛、五国“拳王争霸”等赛事，尤其是该县连续成功承办第七届、第八届和第九届环鄱赛，吸引了周边县市区近3万人来横峰观赛并带来消费给当地农民增加收入，努力办好“美食节、油菜花节、荷花节、甘蔗节、葡萄节、割蜜节”等节庆活动，打造具有横峰地方特色的赛事文化和节庆经济，通过节庆活动开展，带动农民参与乡村旅游的积极性，促进农副产品向特色乡村旅游产品转变。横峰秀美乡村建设让许多在外务工的村民看到家乡的发展机遇，去年以来，有许多外出务工的村民在家门口实现就业或者直接创业。该县抢抓乡村休闲旅游有利时机，大力发展旅游电子商务，将休闲生态旅游与农村电商扶贫紧密结合，创新发展模式，使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，需求定制化。目前，横峰县各个乡村旅游点借助互联网搭建了微博、微信等平台进行了大力宣传，通过图文并茂甚至是视频的方式，很快吸引到旅游者青睐的目光，让更多的人来体验横峰特色乡村旅游，通过网络和电子商务，让横峰县乡村原生态的自然景观走向更远的市场。当下，在“互联网+”的助力下，未来横峰县乡村旅游的发展将会更上一层楼！该县依托绿水青山，借生态旅游之力，在精准扶贫施策上狠抓“非公党建+生态旅游”出实招，通过“公司带动”与“合作社引领”等模式，带动更多的贫困村增收致富，让贫困户在家门口吃上“旅游饭”，从而有力助推该县成功脱贫摘帽并开启走乡村振兴之路。( 文章阅读网：www.sanwen.net )

坚持党建引领，强化就业扶贫。坚持把“党建+就业扶贫”作为脱贫攻坚工作的有力抓手，以落实兜底政策为基础，以就业培训、就业服务为重点，立足实际、整合资源，全力推进就业扶贫工作。在2200余名党员帮扶干部中开展“一对一”帮扶贫困村脱贫行动，机关干部在结对过程中，深入了解被帮扶对象的实际情况，设身处地为其想办法，提供脱贫措施，帮助改变状况；企业优先录用贫困群众，公益岗位优先安排贫困群众，通过让有劳动能力的贫困户就近就业，实现全家脱贫。目前已有4960余名贫困人口通过就业实现稳定脱贫。在贫困户对接卫生保洁员、图书管理员、防火员、秀美乡村管理员等一系列公益性岗位的基础上，该县就业局还坚持助推贫困劳动力就业不放松，以本地劳动力市场需求和技能紧缺行业为培训导向，持续开展就业免费培训，对确实没有劳动能力符合条件的建档立卡特困户，整合各类救助资源，分类实施救助式、兜底式扶贫。

如今横峰大地乡村振兴的蓝图正在努力描绘，号角已经吹响。在省委、市委的正确领导下，在全县上下的共同努力下，横峰县虽然顺利实行了脱贫摘帽的目标，全县上下将会继续在县委书记饶清华，县委副书记、县长潘琍团结带领下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委十四届六次全体（扩大）会议精神的指引下，继续保持良好工作和精神状态，对工作加以认真总结，及时总结工作经验与教训，以更大的功夫，做更细的工作，加强问题整改、补齐短板、提升质量，确保脱真贫、真脱贫，确保群众认同、社会认同。因为脱贫攻坚到了最后攻坚阶段，既有啃下“硬骨头”的艰巨任务，也有面临边缘户返贫的现实压力，该县将会以更大的力度、更扎实的措施，不断巩固脱贫成果，把促进农民增收作为乡村振兴的核心任务和根本落脚点，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，力争通过农业增效、农村增色、经济增强、生态增优、文化增智，让全县农民享受乡村振兴的发展成果，最终实现农民增收，建成“三优”幸福新横峰并夺取脱贫攻坚战的全面胜利！努力答好大力实施乡村振兴战略的横峰答卷，为决胜全面小康、打造大美上饶贡献出横峰的力量！