羑河桥头话制治
羑河纪实二0六
羑河桥头话制治
文生
麦子下种后，地里的活就不那么忙了，一些事就可以慢慢来，比如堆在地头上的玉米秸杆就可以慢慢拉回家。各家的情况不同，老文老明他们，不养牲畜，玉米秸杆或就地粉碎还了田，或作价由人家收购了，但老林得把秸杆拉回家。这一段老林时间忙了自家的，也忙别人家的挣点钱，他家钱紧，孩子上大学呢。
人上了年纪，觉就少了，老文老明他们就是这样，有时间就闲谈。老林累的不行，休息时就好沉默的坐着，有时也能打开话盒子。俩人很愿意和老林聊，毕竟老林上学时历史学的不错，但人家忙的要死，也就不好意思找老林。上回在地麦地里聊大一统，要是老林在一边，肯定有自己的说法。
俩人边走边谈，谈的是皇帝如何治理国家的，不觉走到村南的羑河桥头上。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
老林正扛着家伙从地里回来走到桥上，对老明说：马上就要开学了，还不回学校呀？
老明说：下午就回。
老林问：你们在说啥呢？
老文调侃，说：说的都是大事，替皇帝操心。
老林说：古今中外，没有你们不操心的。
老明说：你不操心？
老林说：俺和你们不一样，俺象一个蚂蚁一样，天天跑来跑去就是找吃的，卖苦力赚点小钱。
老文说：赚大钱的和赚小钱的都在忙，顾不上说那些大事，只好由我们这些比上不足比下有余的人说啰。
老林说：你这是在哭穷。
老明说：也就比你强一点，比那些能出去游山玩水的差的远。
老林说：比俺强多了，你们有时间八卦呀。
老文说：咱们好孬也是文化人，那能象娘们东家长西家短的说。
老林说：俺是说你们八卦历史呢。
老明说：大老爷们就要说这个，不晓得历史什么能行？
老林说：到底是教历史的，走到儿说到那儿。
老明说：俺也是照书本讲，很多历史关节点，得求助于乡村野老才中。孔子说了，礼失而求诸野。你说说。
老林说：其实呢，很多话古书上早就说过，只是很多人不在意，非得有个某种机缘才理解并记住了，听乡村野老语也得有机缘呢。
老明说：俺对学生讲历史，就是粗线条讲。
老林说：也可以从历史小说中找灵感。
老明说：那不中，误人弟子。
老文说：历史就是经济基础和上层建筑之间互动的具体运行过程。
老林说：俺不懂，每个词儿俺明白，合成一句话就不懂了。
老明说：以前不是说过么，是生产力的水平决定了什么样的制度。俺想，制度运行如何要看治理情况如何。
老文说：你是说制度与治理吧？
老明说：对。它们也是互动的。一个制度，多种方式治理：多个制度，一个治理方式。
老林说：俺有点糊涂。
老文说：比如说，君主制，有实君，有虚君，有介于两者之间的；有封建的，有专制的，有共和的，等等。
老林说：这么乱。
老文问：你近来看什么书来？
老林说：俺那里书没几本，偶然阅读一本古文选，上面有一篇是《封建论》。
老文说：《封建论》？有印象，记着小时候让咱们也学呢。
老林说：是学毛主席关于《封建论》的诗。
老明说：俺在手机上查查。一会儿，老明念道：
劝君少骂秦始皇，
焚坑事件要商量。
祖龙魂死业犹在，
孔学名高实秕糠。
百代多行秦政治，
十批不是好文章。
熟读唐人封建论，
莫从子厚返文王。
一九七三年八月五日写的，据说是毛主席写的最后一首诗。
老文说：毛主席欣赏秦始皇。
老林说：焚坑事件要商量？
老文说：现在弄清楚了，焚的是乱人心的书，坑的是骗人的方士。在儒家眼中，秦始皇的地位并不高，为了显示自己的正确，曲解后流传于今。
老明问：《封建论》是唐人柳宗元写的，主旨是什么呢？
老文说：老林你说说。
老林说：还是你说。
老文说：就是说，秦汉以前，问题在于制度，不在于治理；秦汉以后，问题不在于制度，而在于治理。治理方式的不同，导致的结果也不同。制、治的不同，都是出于形势需要，出于私心而达于公。
老明问：制、治都是出于形势需要，好理解；出于私心而达于公，啥道理？
老林说：简单说，周之前，搞分封，是中央没有办法直接治理，只好分封，当时生产力水平底，分封后各国在很长时间内无法挑战中央权威；秦以后，不能分封了，生产力水平高了，封国在很短的时间内就会威胁中央，只能采取集权制。中央如何治理，结局也不同。
老明问：有什么不同？
老林说：秦朝亡于治理观念残暴，不在于郡县制本身。汉初，皇帝的政令只能在郡县通行，不能在诸侯国通行；诸侯王胡作非为，发展到串联造反，不武力解决不行了，最后采用“推恩令”化解。唐朝实行郡县制，慎重地选择地方官吏，好好地控制军队，政局就会安定了。这也可以看到他预告中央必须把军队拿在手中，后来唐朝果然亡于地方割据导致的叛乱。
老文说：为什么汉初实行郡县和封国双轨制？一直认为，双轨制是现代的产物，原来我们老祖宗早就实行了呀？
老林说：不封王，那些有才能的人谁肯给刘邦卖力？韩信不就是必须封王才肯为刘邦所用么？何况好些人原来就是王，你总不能让人家不如原来吧？这是为了眼前，当然刘邦也有私心：让家人也一人得道，鸡犬升天。刘邦这么搞，弄不好会重新陷入春秋战国。
老文说：高祖留下了后遗症，经过文、景、武，总算解决了。
老林说：唐代的后遗症如何解决？
老文说：宋朝是杯酒释兵权，但也留下的后遗症……
老明说：每个君主都希望自己的国家最大最大，别的国家越小越好，也就小国寡民，到现在也是如此，所以某些大国热衷于分裂他国。
老文说：让他国小国寡民，也是只能做不能说的“普世价值”。
老林说：其实也是“众建诸侯而少其力。”
老明问：哎，那个“出于私心而达于公”的说法呢？
老林说：柳宗元认为：商、周是不得已搞封建制的，因为商朝靠三千诸侯支持才灭掉了夏，周朝靠八百诸侯支持才战胜了商朝。分封各路诸侯，是要使诸侯为自己出力，至少观望，从而达到自己的目的，不是出于什么大公无私的美德。后来诸侯各霸一方，日趋强大，不把中央放在眼里，这时封建制使中央束手无策，想消弱诸侯也没办法了。文章一再强调，“封建非圣人意也，势也”。还批驳了分封的国君能好好对待国民的说法。
秦朝废除分封诸侯的建立郡县制，它的动机是为私的，是巩固个人的权威，使天下的人都臣服于自己。但是废除分封，是最大的公；以天下为公，是从秦朝开始的。
老林打开话盒子，继续说：《封建论》指出，郡县制代替封建制，使中央能管住下面的人，做到政令统一。事实上，秦有叛人而无叛吏，汉有叛国无叛郡县，唐有叛将而无叛官。柳宗元说这证明了郡县制的优越。
老明问：难道在他眼里郡县制没问题么？
老林说：柳说郡县制没问题，是治理过程中问题。其实就是地方分权制与中央集权制如何平衡的问题。顾炎武在《郡县论》中说，“封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上”。柳宗元没有这样说，是有这个意思。
老明问：有没有与柳唱反调的？
老林说：有，文章就是为了反击唱反调者而写的，尽管当时实行郡县制已成共识。
老文查了查手机，说，章士钊写了相关文章，毛主席还逐字逐句作了校阅、修正，后出版了。
老明说：你说说。
老文说：章士钊评论叶适和柳宗元：“夫两家论势同，而不同者，柳宗元所指之势在物，叶适所指在己；柳宗元主治法，而叶适主治人。叶适论虽健爽，不足以为久安长治之原。必也时至今日，将叶适之一身改作一党，而又将党时时清厘洗刷，使之不溃，然后叶适所意之效果可期。”
老林惊异，说：这？……，也能出版？
老文说：毛主席是审阅认可了，其实文革就是“时时清厘洗刷”。他老人家内心还是认同《封建论》文章逻辑的，不然也不会有这首诗。
老林问：叶适之论？
老文看着手机，说：叶适是南宋人，写了一篇《治势》的文章，他所说的势是主观的统治之势。《封建论》说的势是客观的政治形势。叶适说：古之尧、舜、禹、汤、文、武，汉之高、武、光，唐之太宗，都是以一身为天下之势。……天下之势，在己不在物。夫在己不在物，则天下之事，惟其所为而莫或制。”又说：“虽然，鸟飞于重云之上，鱼深游于潜渊之下，而皆不免有鼎俎之忧；天下之人，所以奔走后先，维附联络而不敢自弃者，诚以势之所在也。”高飞的鸟、深潜的鱼和“天下之人”，指的就是专制权力统治下的臣民，靠拢或归附统治权力，是他们唯一的选择。
章士钊说：吾读“鸟高飞”至“势之所在”等语，拍案叫绝，怃然久之。须知维附联络者，非对一身而对一党，则天下大势，一流无间而不可破，吾安得挚柳、叶二公，同登天安门重与细论之。
老林问：你常说咱石林黑塔村的老前辈讲训诂，他们研究过《封建论》么？
老文说：不清楚。但明清有人研究《封建论》的，将封建与郡县结合起来，提出了“寓封建之意于郡县之中”的说法，就是实施地方分权，救中央过度集权之弊。中央委派的郡县官僚，均为外地异乡来客（回避），又限定任期，不免产生短期行为，对上而不对下，缺乏致力于地方事业的内在利益动机和长远考虑，导致了，也是现在人们常说的地方大搞“政绩工程”之弊。
他们认为放权于地方，以县为单位实施自治，地方长官由当地民众推举本地贤明人士产生，地方官员因其家属、亲族、乡邻都在本地，切身利益休戚与共，能产生发展地方自身利益的主动性和积极性，故能造富一方。顾炎武、黄宗羲认为：“天下之人各怀其私，各私其子，其常情也。”遵之能“用天下之私，以成一人之公”，达到“以我之大私为天下之公”，并认为“三代”为“天下为公”的精神所在。这一设想后来为清末民初一度倡导的“地方自治”者奉为祖本。
老林说：实际上就是“皇权不下县，地方自治。”
老明问：有批评的么？
老文看着手机说：袁枚就是，他认为，封建是“道可行而势不可行”，“柳子之论封建，未知“道”也。”，袁枚的“道”指“公天下之心”，封建虽然不可行于今日，但“道”，是可行于今日的。这是针对柳宗元：“秦之所以革之者，其为制，公之大者也；其情，私也，私其一己之威也，私其尽臣畜于我也，然而公天下之端自秦始。”说的。清人批评《封建论》，说柳宗元“不知今、古，不知利、弊。”其实柳宗元说制与治要与时俱进，并非不知古今与利弊的。
袁枚等人批评柳宗元、批评郡县制的表象下是针对现实。这一点有名的勤奋皇帝雍正也知道，雍正皇帝是郡县制的坚决维护者，他曾在谕旨称“唐柳宗元谓公天下自秦始，宋苏轼谓封建者争之端，皆确有所见而云然。”斥责陆生楠曰：“其论……，言词更属狂悖，显系诽议时政。”
老林说：地方自治，难道地方不会坐大么？民国各路军阀混战离现在没有多远。
老文说：那是对地方管控失败的表现。对于地方，古人很聪明：一是科举考试制，二是异地做官制，三是任期制，四是弹劾、考核制，四是地方犬牙交错，五是中央掌控军队。
老林问：地方犬牙交错？
老文说：如将四川的屏障汉中划归陕西，南京的屏障安庆划安徽。
老林说：咱河南的一部分划在黄河以北也是这个道理？
老文说：对。
老林问：周王能不能实行推恩令？三家分晋在某种程度上就是推恩。
老文说：不能，诸侯太小了，没法应对游牧民族是其一。
老明说：其实没有那一个诸侯会心里会接受“推恩令”的。所以前提是中央有强大的实力，照着办，缓慢灭失，不照着办，马上找理由灭了，周王有这个能力吗？没有。
老林问：现在呢？
老文说：两句话,一、莫从子厚返文王；二，在治不在制。
老林说：经常听说要改革体制、机制，……
老文说：第二句补充一下：完善制度，改善治理。
老林说：土地是公有的，是制；什么方式种地，是治。制不能动，需完善。种地方式多样：大集体、小组承包、家庭种植、联营、股份、规模经营……
老文问：你想规模经营？
老林说：现要只能间接做到规模经营，成本相当高，风险也大。
老文说：只有城镇发展了，农民才能低成本规模经营。还是那一句话，需要时间。
羑河纪实系列均为原创
2020年10月8日