凯恩斯、美联储与中国崛起（11）

二战中日本损失最大，但二战后自1956至1973年日本工业却年增13、6%，在资本主义世界中从第六位一下跃升至第二位，创造了资本主义经济发展史上的奇迹。

日本又是如何迅速崛起的呢？

一、重工业优先，先集中力量恢复和发展煤炭、钢铁、电力、肥料四个关健行业，从而代动了国家整体经济的全面复苏。

二、在农村则实行了“非共产主义世界最彻底的土地改革”，强制低价收购地主土地，并以极低的价格卖给农民。

三、针对强烈的通货膨涨，不管皇族、达官、财阀还是平民百姓，每人只准从银行提取生活费，迫使所有的存款、国债、社债、股份都贬值，从而减小了贫富距离。

这三项政策让日本很快走出了战后极度混乱和疲乏的状态，美国二战后也从仇日变成“扶日”，1947年起在麦克阿瑟的主持和美国政府的扶植下，日本开始重建其倾斜的经济复兴方案并以扩大煤炭、钢铁生产为杠杆，带动了整个日本经济的恢复和发展。不仅如此，恰逢朝鲜战争正酣，美国向日本提供了巨额军需订单，因此至1955年除外贸外日本以然达到或超过了二战前的生产能力。日本遂开始了国际间的贸易发展战略布局，且与美国刻意打造的“远东军工厂”不谋而合，日本经济从此进入了快车道。最典型的是汽车业的崛起，国民生产总值1966年就超过法国，1967年又超过英国，1968年更是超过联邦德国，成为仅次于美国的“经济大国”。与此同时美国国内则因“滞涨”经济每况愈下，这就使日本一跃成为仅次于美国的世界第二大经济体国家。( 文章阅读网：www.sanwen.net )

吉米-卡特是一个坚持政府平衡预算最坚决的保守主义者，他从福特总统手里接过的更是一个烂摊子，赤字竟高达600亿美元，失业率高达8%，通涨率高达5%，而卡特靠的就是刺激经济快速增长、减少失业和降低通涨率的承诺才赢得大选的。卡特在任佐治亚州州长时一直就坚持以零起点的预算制，反对赤字财政并积极支持环境保护，因此在选民中口碑不错，这为他赢得总统大选起了很好的铺垫。

卡特后来也承认自己思想也是矛盾的，他是一个民主党的总统，又有刺激经济的承诺，公众自然希望政府会拿出更多的钱来兑现承诺，会有更多大把花钱的机会。但卡特却偏偏不愿增加财政赤字，他一直以佐治亚州任职时的经验做参照，不仅很快实现了预算平衡，卸任时竟还有了盈余。

上任之初经济顾问们就曾为卡特制定出了一个刺激经济的一揽子计划，其中包扩增加公共就业，提供培训和公共服务项目，也包扩一些收税措施。但卡特始终对以税收刺激经济的方式抱怀疑态度，担心这样刺激会引发通货膨胀的复苏，用中国话讲他就是前怕狼后怕虎，始终未曾厘清自己任内真正的敌人是谁？卡特一直试图在刺激经济与抑制通货膨胀两者之间寻找平衡，但是要达到这个平衡却是极其困难的。

1973年阿拉伯国家对以色列的“十月战争”后，石油价格暴涨，尼克松才被迫在全国实行石油管制，卡特却认为“我国国力已经不可救药的依赖于中东波斯湾这一世界上最不稳定的地区”。为了改变这种被石油国掣肘的局面，也为了社会稳定他提出要节约美国的石油资源，并鼓励用煤来代替石油和天燃气。

卡特在自己的能源计划中，提出开发其它能源的1400亿美元必须全部来自石油工业征收的暴利税，并要求石油工业给予全面合作，否则将毫不犹预的行使总统权力使石油公司满足国家的基本能源需要，此举竟另白宫内阁甚至连第一夫人都全部辞职。但在卡特的坚持下，1980年3月13一17日国会众参两院还是通过了修正后的石油暴力税计划，向各大石油公司征50%的暴力税，以便在10年内集资2273亿美元来解决新能源开发的经费。此外卡特还修建了地下战略储备石油基地，调整了中东政策并试图寻找新的能源进口国。

卡特宣称：我们即将推行美国有史以来的第一个能源发展战略，借此摆脱经济对石化燃料的过度依赖，实现美国的能源安全，这是一项比“星球大战”“马歇尔计划”和“州际交通公路系统”加起来还要伟大的战略。

可惜由于伊朗美国人质事件解决的失败和美国经济的长期滞涨，卡特在大选中败给了里根，其的能源战略也最终半途而废。

2018年9月29日