江西横峰：党建引领城市提升推动城乡秀美促进产业兴旺

江西横峰：党建引领城市功能与品质提升推动城乡秀美促进产业兴旺

为从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求，按照省委十四届六次全会和市委四届六次全会决策部署，江西横峰县委书记饶清华，县委副书记、县长潘琍率领县四套班子领导干部以及22万岑山英雄儿女继续发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，坚持党建引领城市功能与品质提升三年行动与乡村振兴战略，坚持思想再解放、改革再深入、工作再落实，以实际行动贯彻落实习总书记重要讲话精神，按照省委、省政府提出的实施城市功能与品质提升三年行动，坚持“城乡联动、整体推进”的创建思路，一手抓城市环境提升，一手抓秀美乡村提升，推进城乡统筹发展，推动城乡环境整治，推动城乡秀美，实现民生改善，促进产业兴旺，为真正打造“小而精、小而美、小而特、小而富、小而强”的幸福新横峰作出贡献，奋力谱写日新月异变化的新篇章。

城镇要彰显特色，补短板、强弱项，做到“小而精、小而美、小而特、小而富、小而强”。为我们所知，12月11日，江西省委、省政府在南昌召开全省城市功能与品质提升三年行动动员大会。省委书记刘奇就提升全省城市功能与品质提出了明确要求，刘奇指出，开展城市功能与品质提升三年行动，是深化城乡环境综合整治、推动江西高质量跨越式发展的必然要求。全省各地各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，提升城市功能品质，提高城市发展质量，建设美丽宜居、整洁文明的现代化城市。刘奇强调，一要完善城市规划，加强城市设计，彰显山水人文特色，推动人、景、城和谐共生。二要提升城市功能，加快城市公共服务设施建设，打造便捷舒适生活圈。三要注重城市治理，既注重“面子”，更注重“里子”，统筹推进智慧城市、海绵城市、城市“双修”等工作，深化环境综合整治，提高城市治理智能化、精细化水平。四要加强组织领导，因城施策、分类推进，坚决防止一刀切，坚决杜绝政绩工程，在全面提升城市功能品质中增强人民群众获得感，为共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷作出新的贡献！12月13日，省委副书记、省长易炼红来到横峰县姚家乡“好客王家”、苏家塘调研秀美乡村时强调指出，城市功能与品质是引项目、引资源、引人才的重要条件，是群众安居乐业、创新创造的良好环境。实施城市功能与品质提升三年行动，决不是做表面文章、搞形象工程，是真正的惠民工程、发展工程。要着力提升城市功能与品质，创造更加宜居宜业的人居环境，更好满足群众对美好生活的需要，增强群众的归属感、认同感和自豪感，激发奋进精神。城镇要彰显特色，补短板、强弱项，做到“小而精、小而美、小而特、小而富、小而强”。易炼红希望上饶市将秀美乡村建设的成功经验，运用到城市规划、建设、管理当中，在推进城市功能与品质提升三年行动中走在前列、成为示范引领之地。

坚持党建引领城乡联动、整体推进“两手抓”的创建思路。一手抓城市环境提升，一手抓秀美乡村提升，推进城乡统筹发展，推动城乡环境整治，推动城乡秀美，努力打造“精致小城、秀美乡村、大美上饶后花园”。一手抓城市环境提升。近年来，横峰县委、县政府按照“以镇带村、以村促镇、村镇共享”的总体思路，城镇基础设施和公共服务向农村延伸，如供水、排水、管网建设，城市主干道“白改黑”、乡村道路硬化、村庄绿化、亮化等基础设施向城中村、城郊村延伸，促进了城乡基础设施的共建共享。如今，该县镇村公路等级率和硬化率基本达到要求，行政村公交班车通村率达到100%，村庄入户道全部进行水泥硬化，极大地方便了农民出行，逐步实行了城乡交通一体化；大力实施农村饮水安全项目，完成各类棚改2361户，改造农村危房2816户，群众安全住房率达到100%，全县99%以上的城乡居民已喝上了安全达标的饮用水，基本做到了城乡供水一体化；全县建成农村垃圾房和垃圾中转站，村内生活垃圾无害化处理率达到了99%，基本实现了城乡垃圾处理一体化；全县镇村有线电视、广播和电话网络实现了全覆盖，农村电网电压相对稳定，基本实行了城乡电气一体化。城乡文化体育事业日益繁荣。该县还大力完善农村文化体育设施，全县11个乡镇（场办）和70余个村（居）都建成了符合标准的综合文化站（室），农村建有篮球场和文体活动场所，组建了“建秀美乡村、赢脱贫之战”文艺团队，实行了城乡文化建设一体化，该县把秀美乡村连线成片，形成集生态休闲、观光度假、农事体验、运动养生等为一体的乡村风景带，通过举办体育赛事或乡村旅游节，实现“卖风景”和“卖农产品”的完美结合。2016年环鄱赛初识横峰，横峰站因出色的组织保卫工作、景色宜人的秀美乡村、惊险刺激的“皇后赛道”、文明热情的观众，深得大赛组委会和媒体的钟爱。环鄱赛是横峰县承办的高规格、高层次的比赛，对提升城市形象、宣传推介横峰，带动全民健身具有重要意义。通过此赛事充分展示横峰优美的生态资源，进一步提升横峰旅游知名度和美誉度，强力推进文化旅游强县建设。一手抓秀美乡村提升，为积极响应国家“十三五”脱贫攻坚战略规划，认真落实省委、省政府提出的“建设国家生态文明试验区，打造美丽中国江西样板”的要求，近年来，江西横峰县委书记饶清华，县委副书记、县长潘琍团结带领县四套班子领导干部以及22万岑山英雄儿女正以他们的勤劳和智慧，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉坚持党的十九大提出的乡村振兴战略目标，“秀美乡村、幸福家园”创建活动如火如荼地开展，该县坚持党建引领，按照“整洁美丽、和谐宜居”目标要求，2016年以来，该县开始启动“秀美乡村、幸福家园”创建活动，农发行横峰县支行在这场轰轰烈烈的脱贫攻坚首个“战役”中，反应灵敏、态度积极、行动迅速，成为融资首选银行，发放首笔30000万元贷款强有力地推动首期113个秀美乡村的建成。该笔贷款获批金额50000万元，目前累计发放35000万元。充分发挥资金使用的最大效益，积极争取广大群众的最大支持和参与，对农村面貌进行深刻改造，有效改善了农村人居环境，推进农业产业发展，促进了农民增收致富，推动秀美乡村建设与精准脱贫、全域旅游、产业发展、民生建设有机融合，形成点上出彩、线上靓丽、面上秩序井然的秀美乡村格局，随着该县率全省之先深入推进“秀美乡村、幸福家园”创建活动，首期113个和去年创建393个秀美乡村已基本建成，以及今年扎实完成的61个村的秀美乡村建设，确保2018年上半年实现秀美乡村建设“七改三网”扫一遍，既全面改善农村生产生活条件，又积极汇聚乡贤风采，引领乡风文明，并有效创造了“横峰经验”，如今“秀美乡村、幸福家园”创建已成为“全省的样板”，打响了一张靓丽的“横峰名片”，荣获了“全省新农村建设工作先进县”，县委书记饶清华先后五次在省市会议上作典型经验介绍。尤其是在4月10日举行的江西省文明委会议上，省委书记刘奇对江西横峰县王家村乡风文明予以充分肯定，如今“好客王家”邻里和睦、村风文明，民居错落有致，村容干净整洁，文明新风馨香扑面，“好客王家”的变化不仅仅是一个个案，而是该县积极开展“文明乡风进万家”活动成效的一个缩影。12月13日，江西省委副书记、省长易炼红来到横峰县姚家乡苏家塘村、好客王家村考察秀美乡村建设成果和横峰县现代农业示范区，并对我县秀美乡村建设取得的明显成效表示充分肯定，还希望我们持续巩固和扩大秀美乡村建设成果，不断擦亮秀美乡村品牌，惠及更多人民群众，并对调研的上饶市弋阳、铅山和横峰三个县提出了“将秀美乡村建设的成功经验运用到城市规划、建设、管理当中，在推进城市功能与品质提升三年行动中走在前列、成为示范引领之地”殷切期望。如今村民们感受最深的就是环境的变化。如今在该县11个乡镇（街道、场办）70余个村（居）共计660个自然村，村民们感受最深的就是环境的变化：平坦宽阔的柏油路连通了村里村外，简单实用的水泥路贯穿整个村子，美观大方的乡村围墙、党建文化长廊增添了文化韵味与浓浓乡愁，高矮错落的道路绿植和节能美观的路灯让人感受到了城乡一体化的气息……为落实“规范建房、有偿使用、无偿退出”宅改新策，在横峰苏家塘推行农村宅基地管理试点工作，该县按照“一户一宅”，每一户保留一处住房，并将宅改工作作为推进脱贫攻坚、秀美乡村建设工作的有力抓手，规范农民建房，壮大村级集体经济，激发农村发展活力，取得了显著成效。通过“七改三网”的整治，该县农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，农村生活垃圾污水、沟塘等水体基本得到治理，农村人居环境基本实现干净、整洁、便捷，农村人居环境管理长效机制基本建立。该县乡镇生活垃圾收集转运处理设施实现100%全覆盖，村庄生活垃圾得到有效治理，乡镇、建制村公厕覆盖率达到100%，农村卫生厕所普及率达到90%。在“秀美乡村、幸福家园”创建中，全县63个行政村与660个村小组不断地进行环境整治，持续开展贫困户居家环境“六洁一规范”整治工作，2200余名党员帮扶干部以身作则，和贫困户一起经常打扫庭院卫生，为贫困户家里创造了一个舒适宜居的生活环境。三年来，该县积极响应国家建设“生态秀美乡村”的号召，把“城”和“乡”有机的捆在了一起，逐步缩短城乡差距，该县目前已打造了320国道、205省道、红色岁月、原乡记忆、忆江南、环岑山等六条风景线，随着全县所有村点的建设工作全面完成，该县将成为全市乃至全省第一个秀美乡村建设“七改三网”全覆盖的县。大力推动乡村旅游发展。在青山绿水的映衬下，一幅幅风景优美、乡风淳朴、和谐发展的美丽乡村新画卷展现在世人面前，由此推动“从无到有”的转变，探索做好“无中生有”大文章。结合秀美乡村建设，大力推动发展乡村旅游。目前，我县共创建国家4A景区1个、3A景区2个，新增4A级、3A级乡村旅游点13个，形成了“四季有花、四季有果、四季有景、四季有乐、四季有效益”的格局，昔日无景可看、无景可游的横峰，如今已是“全省休闲农业示范县”与“全省乡村旅游工作先进单位”。横峰全域旅游名声鹊起，旅游产业正在逐步成为横峰兴县富民的优势产业，积极做活诸如“环鄱赛”、“美食节”、“荷花节”等以节促旅的节庆经济，以做旺人气从而释放乡村旅游红利，2017年实现2.6万名以上贫困人口脱贫、32个贫困村退出，贫困地区面貌和群众生产生活条件发生了可喜变化，贫困群众的生活质量明显提升，成功助推横峰脱贫摘帽与走乡村振兴之路进入快速车道，从而有效实现横峰县“农业更强、农村更美、农民更富”的美好愿景，为建设“三优”幸福新横峰奠定了坚实的基础！

坚持全面改善生态环境，丰富科学发展内涵。积极开展城乡环境综合整治，“创国卫”的东风，苏醒了秀美横峰，吹绿了岑山大地。2017年，横峰县委、县政府紧扣大气、水、土壤污染防治，加大工业污染源监管力度，强化扬尘污染治理和机动车污染防治，推进环境空气质量持续改善，中心城区空气质量优良率持续提升；全面实施碧水行动计划，全县饮用水水源地水质达标率达100%。改善农村人居环境建设，带动兴县富民的旅游产业快速发展。以铁心硬手狠抓安全生产，以雷霆之势严厉打击黑恶势力，社会平安平稳，和谐稳定，公众安全感和政法部门满意度持续保持在全省前列。2008年，横峰成功创建为“省级卫生县城”，2012年、2016年顺利通过复审验收。今年，县委、县政府适应发展新形势、顺应百姓新期待，为实现“让城市更美好、人民更幸福”的宏伟目标，全面启动了创建国家卫生县城工作！自江西横峰创建全国卫生城市暨百日攻坚“净化”行动开展以来，在岑山大地，城乡各处，“红马甲”成了横峰城乡环境综合整治一道靓丽的风景线，县委书记饶清华率县四套班子领导干部和县委各部门、县直各单位党员干部、工青妇以及社会义工志愿者千余人多次参与社区卫生大清扫，县城八大战区牵头单位和协管单位、11个乡镇（街道、场办）以及70余个村（居）召开城乡环境综合整治现场推进会，通过现场参观、观看城乡环境整治专题片和典型发言等形式，进一步营造全县上下整治环境卫生氛围，形成了以上率下、部门联动、凝心聚力的工作格局，积极引导广大城乡市民和村民支持参与城乡环境综合整治工作，掀起全民创国卫的热潮，全县广大党员干部以及志愿者们，用自己的实际行动投身环保，积极推进“清洁城乡、美化家园”的环境整治活动，不断放大“横峰秀美乡村幸福家园”创建效应，那种“百姓富生态美”的图景让前来横峰参观的广大游客好生羡慕，也让农家乐生意红火，乡村处处充满欢声笑语，映衬脱贫之后的农民惬意生活，为下一步实施好乡村振兴战略，共同建好“三优”幸福新横峰打下了坚实的基础！

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。下一步，该县将会继续团结在县委书记饶清华，县委副书记、县长潘琍团结带领县四套班子的正确领导下，传承红色基因、决胜全面小康，着力创建省级生态文明示范县，继续强化组织领导，充分整合各方力量，加大投入力度，大力弘扬方志敏精神，为下一步大力实施乡村振兴战略，开启富民强县新征程，为打造美丽中国“江西样板、横峰模式”，加快建成“三优”幸福新横峰再创佳绩，努力交出无愧于时代的答卷！( 文章阅读网：www.sanwen.net )