凯恩斯、美联储与中国崛起（8）

其实尼克松一直对小马丁的独立自大的形象很反感，早就决意打破美联储独立行事的神话，但又不愿破坏其独立性的形象，入主白宫不久就任命阿瑟.伯恩斯为美联储继任主席。

伯恩斯曾是艾森豪威尔在任时的经济顾问委员会主席，后者对他言听计从，因为的确在许多政策问题上伯恩斯都是站在正确的一方。伯恩斯认为50年代初的经济衰退是由削减政府对军事订货的开支和企业库存对销售的比率二个因素导致，而不单单是美联储实施的紧缩货币政策造成的。实践也证明1953年、1954年美国经济衰退时，伯恩斯采用的一系列扩大财政支出的措施是有效且成功的。

伯恩斯作为一名经济周期理论泰斗，认为经济发展中繁荣与衰退交替周期性波动是正常的，且繁荣的时期强度会大于衰退，经济总体上还是在前进。周期政策的目地是实现稳定，防止过度繁荣和衰退，而不是人为地刺激繁荣或消除衰退，但在经济衰退较为严重时，政府的确应该有所作为。

伯恩斯在担任美国经顾委主席的最后一年，联邦政府的赤字已转变为节余，这也是为他政治生涯的首秀画上了一个圆满句号。他身为经济学界的一代宗师，一生著作颇丰，其中（经济周期理论）的影响尤为深远。

1969年1月20日尼克松踌躇满志发表了他的就职演说，而台下的伯恩斯却并不轻松，因为尼克松接手的是一个经济过热的国家，通涨率已达到令人担心的水平。更可怕的是世界主要发达国家都在遭受通涨的强风暴雨，美元汇率在外汇市场也是一路狂跌，这也更加剧了国内通货膨涨的压力，1968年下半年5%的通涨率已是自朝鲜战争结束后美国最高的通货膨胀率。

此时尼克松对通货膨胀仍旧没有给于十足的重视，他一直认为是美联储的紧缩货币政策导致的经济衰退和高失业率，这也是尼克松政府初期“激进主义”反通涨政策失败的原因之一。尼克松上台先实行紧缩货币信贷，使失业率再次上升，转而又实行了扩张财政的方法。1971年1月尼克松向国会提出了一项扩大财政开支的预算之后宣称：“我已是凯恩斯主义者了”。( 文章阅读网：www.sanwen.net )

伯恩斯一上任，尼克松就向他下了一道命令“看好经济，别出现衰退”，伯恩斯也与小马丁不同，他决定与总统及白宫都友好相处。尼克松也把伯恩斯视为自己的人，在伯恩斯的就职仪式上，他甚至以乞求的口吻说“伯恩斯博士，请给我们更多的货币吧”！因为此前在小马丁的统治下，美国的货币供应已经连续5个月零增长了。

战争的婚生子是革命，私生子是通涨，1968年反战示威游行已遍及全美，芝加哥示威者和警察发生了大规模冲突并造成流血惨案。1970年5月为抗议美国入侵柬埔寨，美国历史上第一次全国学生总罢课，10万名学生涌入华盛顿进行抗议。与此同时美国国际收支进一步恶化，1968年3月还爆发了严重的经济危机，仅仅半个月美国的黄金储备就流失了14亿美元。3月14日一天伦敦黄金市场的成交量就高达4000吨，这样的成交数量让美国倍感压力，令美国的这一“黄金总库”也难以承受。1968年底美国占有西方世界的黄金总量的比例已下降到25%，黄金市场的动荡不安其实是美国爆发高通涨的一个征兆。

尼克松入主白宫时就已知道自己是坐在“火山口”上，1969年美国的国际收支平衡表上赤字高达70亿美元。时任尼克松政府负责金融事务的财政部部长的沃尔克曾向欧洲施压，希望欧洲各国央行一次性升值本币，但只有德国小幅提高了马克汇率，其它国家均拒绝升值要求。这样的结果让尼克松对伯恩斯的工作能力产生质疑，认为伯恩斯应该放松银根而不是限制货币供应量增速。

但是伯恩斯遇到的不是通涨而是滞涨，美国社会工人大批失业，物价却节节攀升，用之前的经济法则根本无法解释这一现象。尼克松开始不断对伯恩斯施加压力，让美联储完全丢弃紧缩财政的货币政策。但伯恩斯和美联储却担心利率快速上升会影响金融市场的稳定甚至金融机构的生存威胁。

低利率政策很快发生了效应，1971年上半年美国铜业、钢铁业、电话业工会要求除生活成本调整外，资方需在未来三年调资30%。那个年代很少有美国人认为降低通涨必须以失业为代价，一旦通涨开始，没有一个政府会同意用严重的衰退和失业来遏制物价上涨。

伯恩斯的性格非常保守和谨慎，这的确是优点，但在滞胀发生时受制于政治权力的谨慎，就是货币政策的灾难，因为他属下的美联储几乎完全丧失了作为反通涨斗士的市场信认。

2018年7月29日