江西横峰：凝心聚力让“三优”幸福新横峰开启新征程实现新跨越
江西横峰：凝心聚力让“三优”幸福新横峰开启新征程实现新跨越
在这美好的初秋时节里，8月27日星期一，江西横峰县委、县政府共410余名各级领导干部在县艺术中心隆重聚会，召开中共横峰县委十九届六次全体（扩大）会议，这次全会意义重大、使命重要并创新了会议召开形式。
其意义重大、使命重要、会议召开形式创新又表现在哪里呢？一是意义重大就在于时间节点。这是在改革开放40周年重要历史时点，横峰经济社会发展处于蓄势跨越、干部作风建设纵深推进的关键时期召开的一次重要会议。近年来，在江西省委、省政府和上饶市委、市政府的坚强领导下，横峰县委书记饶清华、县委副书记、县长潘琍团结带领县四套班子领导做了两件对横峰发展具有深远意义的大事：第一件事是高质量完成贫困县脱贫摘帽的历史使命；第二件事是“秀美乡村、幸福家园”创建在全省率先实现“七改三网”扫一遍。二是使命重要就在于主题重大。这次全会将擘画横峰县从更高层次贯彻落实习近平总书记重要要求的路线图、施工图，进一步深化和完善富裕美丽幸福现代化江西建设的战略思路，提出了当前和今后一个时期的县委工作方针和路径抓手，推动全县上下解放思想、提振精神，改革创新、担当实干，共绘新时代加快建设“三优”幸福新横峰的新画卷。三是安排得体就在于创新了会议召开形式。全会会期一天，27日上午与会人员认真听取了横峰县委书记饶清华代表县委常委会向全会作工作报告和县委副书记、县长潘琍对横峰县经济社会发展总结报告，还听取了相关单位负责人提请全会讨论审议的六个文件的说明。在县委十九届六次全会召开期间，27日下午，该县还举办了一期以“乡村振兴战略实施”为内容的全县领导干部综合素养提升新知识讲座，并很荣幸地邀请到了浙江大学中国农村发展研究院院长、博士生导师黄祖辉教授作专题授课。专题授课之后，再接着召开第二次全体会议，由县委书记饶清华作总结讲话，全会最后在庄严的《国际歌》中胜利闭幕。全会结束之后，围绕县委常委会工作报告、2018年上半年经济工作总结及下半年经济工作任务，与会人员利用晚上休息时间分组进行了热烈讨论。各讨论组的代表们本着对事业负责、对全县人民负责、对横峰未来发展负责的态度，热烈讨论、集思广益、畅所欲言，提出了很多好的意见建议，达到了统一思想、凝聚共识，明确任务、提气鼓劲的目的。与会代表一致认为，开启新征程，实现新跨越，为加快建设“三优”幸福新横峰而努力奋斗，符合横峰县情，符合从更高层次贯彻江西省委、上饶市委全会精神的要求，保持了工作的持续性和创新性，更加体现了工作的求真和务实。
开启新征程，实现新跨越。笔者收到一条来自《幸福新横峰》记者余琳的微信报道：8月27日，县委书记饶清华出席会议并主持召开中共横峰县委十九届六次全体（扩大）会议，进一步动员全县上下解放思想、提振精神、改革创新、担当实干，开启新征程，实现新跨越，为加快建设“三优”幸福新横峰而努力奋斗。县委副书记、县长潘琍出席会议并讲话，县委副书记李海星、县人大主任李必良、县政协主席杨学园、县委常委、宣传部长戈竹武、县委常委、组织部长俞坤文、县委常委、人武部长李明柱、县委常委、政法委书记章仕根、县委常委、纪委书记程学江等在家的县领导在主席台就座。县委委员，县委候补委员，不是县委委员、候补委员的在职县级领导干部参加会议。县委书记饶清华代表县委常委会向全会作工作报告，他指出，两年来，江西横峰致力于“小县也有大作为”的工作理念，全县干部激情拼搏，绘就了横峰赶超崛起的新画卷。主要体现在：凝心聚力，推动了全面从严治党向纵深发展；调优结构，推动了县域经济向高效融合发展；精心打造，推动了城市建设向高品质提升；注重环保，守护了绿色发展的“生态底线”；心系民生，赢得了人民群众的“笑脸支持”。全县干群团结一心、众志成城，高质量完成了贫困县脱贫摘帽的历史使命，并且“秀美乡村、幸福家园”创建工作在全省率先实现“七改三网”扫一遍。就下一步工作，饶清华要求，必须坚持“党建引领是核心”、“转型升级是关键”、“融合发展是出路”、“绿色生态是品牌”、“富民强县是追求”等五个理念，重点做好“六个聚焦”：一要聚焦项目建设，着力在夯实经济社会发展基础上有更大作为。要坚持“项目为王”理念，加紧项目谋划、加快项目推进、加强项目服务，以项目的大建设，推动经济社会大发展；二要聚焦结构优化，着力在推进一二三产转型升级上有更大作为。要加快新型工业化、农业现代化、全域旅游、现代服务业的发展聚焦实体经济，坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量升级、效率升级、动力升级；三要聚焦城乡融合，着力在促进城乡统筹发展上有更大作为。要推进片区发展战略、推进城乡综合治理、推进产城融合发展，围绕“小而精、小而美、小而强”城市建设定位，坚持产城（村）融合、城乡融合发展，打造“精致小城、秀美乡村、大美上饶‘后花园’”；四要聚焦乡村振兴，着力在推动“三农”工作创新发展上有更大作为。要全面巩固提升脱贫攻坚成果，全面提升秀美乡村建设水平，全面推进乡村振兴战略，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求，将脱贫攻坚作为乡村振兴的首要和基础工程，把“秀美乡村、幸福家园”创建作为乡村振兴的重要抓手和突破口，持续推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，开启横峰“三农”发展新征程；五要聚焦改革攻坚，着力在推进大众创业万众创新上有更大作为。要全面深化改革、扩大开放合作、强化创新驱动，以开展纪念改革开放40周年系列活动为契机，大胆实践、先行先试，争当改革开放的参与者、实践者；六要聚焦美好生活，着力在改善民生增进福祉上有更大作为。要全力抓好民生实事、生态建设、社会治理，把群众笑脸作为工作好不好的评判标准，守好民生、生态、稳定三条底线，不断提升群众的幸福感、获得感、安全感。饶清华强调，要致力“全面从严治党”，担当实干，开创横峰党的建设新局面，要严肃党内政治生活、加强民主政治建设，狠抓政治建设，坚守忠诚之魂；要强化理论武装、传承红色基因、繁荣文化事业，狠抓思想建设，补足精神之钙；要坚定不移地树立鲜明用人导向、坚定不移地强化人才战略、坚定不移地夯实基层基础，狠抓组织建设，夯实强党之基；要有无私奉献的为民担当、恪尽职守的职责担当、务实进取的使命担当，狠抓作风建设，扛起担当之责；要坚持破立并举、强化主体责任、加强监督执纪问责，狠抓纪律建设，筑牢廉政之堤，努力营造风清气正的政治生态。当天下午，饶清华还就如何贯彻落实好全会审议的《关于肃清苏荣案余毒建设廉洁横峰的决定（讨论稿）》等六个文件精神，从强化创新引领，在加快创新型城市建设上下功夫；坚持扩大开放，在推动经济高质量发展上下功夫；注重文化传承，在提升横峰文化软实力上下功夫；持续改进作风，在打造最优的营商环境上下功夫；勇于担当实干，在营造干事创业好氛围上下功夫；全面从严治党，在构建风清气正政治生态上下功夫等几个方面提出明确要求。
新的征程，新的使命。县委副书记、县长潘琍在总结横峰县经济社会发展情况时指出，两年来，在江西省委、省政府与上饶市委、市政府的坚强领导下，横峰县委对标高质量发展要求，落实新发展理念，团结带领全县干部群众围绕建设“三优”幸福新横峰的目标，奋勇拼搏，砥砺前行，书写了一段浓墨重彩的发展华章，主要体现出在五个方面：抓统筹、聚合力，脱贫摘帽决战决胜；抓发展、促升级，三次产业提质转型；谋新篇、闯新路，城乡面貌日新月异；挖潜能、释活力，发展基础更加牢固；惠民生、促和谐，幸福指数节节攀升等特点。就下一步经济工作发展，潘琍指出，要全力以赴推进项目建设。做到主动谋划包装项目、快速推进项目建设、加强项目跟踪服务，以项目建设作为拉动增长的主引擎、推动发展的主抓手、改善民生的主载体；要全力以赴促进工业升级。做到狠抓主导产业、狠抓招商引资、狠抓园区平台，坚持强攻工业不动摇，认真贯彻落实全省开发区改革和创新发展会议精神，加快推进我县工业跨越式发展；要全力以赴实施乡村振兴。在大力发展现代农业、提升秀美乡村内涵、全面巩固脱贫攻坚成效上下功夫，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求，大力实施乡村振兴战略，推进城乡融合发展，让农业强起来、农村美起来、农民富起来；要全力以赴做旺乡村旅游。打造产业升级版、产品升级版、营销升级版和运营升级版，立足横峰区位优势、资源优势、基础优势，实施全域乡村旅游建设攻坚行动，大力发展“美丽经济”；要全力以赴做美精致城市。以“全局视野”规划城市，以“工匠精神”建设城市，以“精品意识”管理城市。围绕打造“精致小城”目标，以城市“双修”为抓手，拉开城市框架、补足基础短板、优化公共服务，加快推进新型城镇化建设；要全力以赴推进改革攻坚。围绕系统推进“放管服”改革、全速推进城投转型、全力推进农业农村改革、全面推进创新驱动等方面内容，以开展纪念改革开放40周年系列活动为契机，着力构建全面改革开放新格局，进一步激发市场活力和社会创造力；要全力以赴加强生态建设。持续开展专项整治行动、持续狠抓环保问题整改、持续改善环保硬件设施，牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”的理念，推进国家生态文明试验区建设，坚决打好污染防治攻坚战，让横峰天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新；要全力以赴保障改善民生。做到大力发展教育卫生事业、全面发展文化体育事业、进一步完善社会保障体系、进一步守住安全底线、全力维护社会稳定，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力解决群众最关心、最直接、最迫切的问题，不断完善公共服务体系，提高社会治理水平，让横峰发展更有温度、幸福更有质感。会议还书面传达学习了省委十四届六次全体（扩大）会议、市委四届六次全体（扩大）会议精神；并听取了县纪委、县委政研室、县委组织部、县委宣传部、县商务局、县科技局等相关单位负责人就《关于肃清苏荣案余毒建设廉洁横峰的决定（讨论稿）》、《关于深化作风建设优化发展环境的意见（讨论稿）》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干意见（讨论稿）》、《关于加快文化强县建设的实施意见（讨论稿）》、《关于打造开放高地推动横峰经济高质量发展的若干措施（讨论稿）》、《关于深入实施创新驱动发展战略推进创新型城市建设的实施意见（讨论稿）》等六个文件修订情况的说明并提请全会讨论。不是县委委员、候补委员的县纪委常委；各乡镇（街道、场、办）党政正职；县委各部门、县直各单位（含条管单位）负责人；县人大各工委、县政协各专委主任；享受正县级待遇以上在家离退休老干部；各社区、村委支部书记、主任；驻村第一书记；县精准脱贫、秀美乡村督查组全体成员等共410余人参加了会议。
造好出彩景点，讲好横峰故事。笔者还收到一则来自《幸福新横峰》记者余琳的微信报道：《横峰县举办领导干部综合素养提升新知识讲座》。为了更好地把握乡村振兴战略的精神实质，加快“三优”幸福新横峰建设，8月27日下午2:30，在县委十九届六次全会召开期间，江西横峰县举办了一期以“乡村振兴战略实施”为内容的全县领导干部综合素养提升新知识讲座，并非常荣幸地邀请到了浙江大学中国农村发展研究院院长、博士生导师黄祖辉教授作专题授课。饶清华、李海星、李必良、杨学园等在家县四套班子领导，法检两长以及其他在职县级干部到场聆听讲座。黄祖辉教授围绕乡村振兴战略，从十九大乡村振兴战略的科学把握、一号文件和政治局会议提出要求、乡村振兴战略与城镇化战略关系、乡村振兴战略二十字方针与内涵、在乡村振兴中深化产权制度改革、在乡村振兴中践行“两山”理念等六个方面作了生动的讲解，既对党的十九大提出实施乡村振兴战略进行了全方位解读，又结合实际对我县具体实施乡村振兴战略提出了独到见解和有益建议。讲座内涵丰富、深入浅出、旁征博引，精彩的授课不仅开阔了听众的视野，增长了学识，还启发了思路，增强了发展的信心。县委书记饶清华在主持时要求，全县领导干部要加强研究思考，加大务实操作，坚定不移地开展乡村振兴战略，确保乡村振兴战略落到实处，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。据了解，黄祖辉教授长期探索和研究中国的农业、农村、农民问题，33年来，发表“三农”研究论文200多篇，专（译）著10部，先后获得国家和省部级奖励10项，现为浙江大学中国农村发展研究院院长，博士生导师；教育部人文社会科学重点研究基地浙江大学农业现代化与农村发展研究中心主任；中国农业经济学会常务理事；农业部软科学委员会委员，浙江省农业经济学会常务副会长等。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
他山之石，可以攻玉。赣州瑞金市考察团到我县考察。8月27日，瑞金市委副书记曾平率考察团先后到姚家乡礼孝东山、百花洲、好客王家、苏家塘，莲荷乡梧桐畈，红桥场练家和药植园考察秀美乡村和农业工作。考察中，每到一处，曾平细致地听取了情况介绍，并用手机记录下美景，独具特色的房屋、干净整洁的环境、产村融合的富民产业给考察团留下了深刻印象。他认为，横峰在秀美乡村建设中工作思路清晰、举措有力、氛围浓厚、成效斐然，建设规划尊重自然美、侧重现代美、注重特色美、构建整体美，注重因地制宜开展村庄风貌设计，设计美学与乡土气息、乡村文明相融合，不搞大拆大建、不搞“千村一面”，真正做到了留住乡愁，让农民更热爱自己的家园。充分发挥现代农业示范园的作用，坚持走生态农业道路，带动农民种好田，脱贫致富。通过此次参观考察，真实地感受到了横峰秀美乡村建设和现代农业发展给农村带来的变化，经验做法值得学习，希望两地紧密联系，发挥各自优势，在更多的领域开展交流合作，携手共进，共同发展！
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。近年来，江西横峰县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照习近平总书记对江西工作“新的希望、三个着力、四个坚持”重要要求，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，提升履职本领，改进工作作风，齐心协力共同把总书记为我们擘画的美好蓝图一步一步变为更加美好的现实，让人民群众过上更加幸福的生活。近年来，江西横峰县委书记饶清华、县委副书记、县长潘琍团结带领县四套班子领导始终牢固树立“群众往哪里走，我们就往哪里去，群众喜欢去的地方，我们就把哪里的环境搞好”工作理念，该县按照“乡容抓环境、设施抓配套，功能抓完善，管理抓措施”的工作思路，有效推进农村环境卫生全域治理常态化，通过秀美乡村建设，村点变景点，然后串点、连线、成片，产生了景点“珍珠串”效应，集中财力惠民生，建成了一批民生工程等项目。城市引供水工程顺利通水，6.7万居民喝上了“黄源山泉”。浩瀚的棚改春风，惠及了城区2242户居民，圆了期盼多年的“新居梦”，职教中心在建设之中，县二幼、三幼、四幼建设竣工使用，兴安学校扩建为九年一贯制学校，义务教育均衡发展工作达到国家评估认定标准，实施康健工程，中医院、妇幼保健院和城区养老院、残疾人康复中心等一批医疗项目在开工建设，让群众病有所医、老有所养。全面开展“我是党员我带头”和“争当方志敏式好干部”等教育活动，实施“党员亮相”工程，激发广大党员在各领域成为标杆，全面落实“两个责任”，组建三个片区廉政轻骑队，打通基层监督“最后一公里”，全力打造了风清气正的政治生态环境。近年来，该县自觉坚持党的十九大提出的乡村振兴战略目标，把“三农”优先发展作为重中之重，以“秀美乡村、幸福家园”创建活动为抓手，紧扣“脱贫攻坚”这一核心，大力推进“秀美乡村、幸福家园”创建，推动秀美乡村建设与精准脱贫、全域旅游、产业发展、民生建设有机融合，形成点上出彩、线上靓丽、面上秩序井然的秀美乡村格局，如今“秀美乡村、幸福家园”创建已成为“全省的样板”。在今年4月10日省文明委会议上，省委书记刘奇对上饶横峰县姚家乡“好客王家”村进行点赞，对横峰好家风、好民风、好村风和谐治理建设富裕美丽幸福乡村予以充分肯定，给了我们横峰极大的信心与鼓舞！两年多来，该县已精心打造了“荷塘月色、丫石山寨、重石李家、知青练家、火车小镇、好客王家”等一批各具特色的文化主题村，吸引着四方游客纷至沓来，全省农村工作会议等省市现场推进会相继在横峰召开，接待了浙江、山东、海南、广西、河南等20多个省，以及省内各级考察团共计1500余批次。迄今为止，该县首期113个和去年创建393个秀美乡村已基本建成，以及今年扎实完成的61个村的秀美乡村建设，到2018年上半年为止，确保秀美乡村建设率全省之先实现了“七改三网”扫了一遍，既全面改善农村生产生活条件，又积极汇聚乡贤风采，引领乡风文明，并有效创造出“横峰经验”，打响了一张靓丽的“横峰名片”，荣获了“全省新农村建设工作先进县”，县委书记饶清华先后五次在省市会议上作典型经验介绍，短短3年横峰取得了令人振奋的可喜变化：2016年，在全市经济社会发展和党的建设情况巡查评比中，综合排名跃居全市第7位，较上年前移6位；2017年横峰经济实力再上新台阶，税收增幅、税收占财政总收入比重、工业用电量增幅、农村居民人均可支配收入增幅等四项主要经济指标位居全市第一，被上饶市委书记马承祖誉为“横峰现象”。我们一切工作的根本出发点和落脚点就是千方百计把经济搞上去、一心一意为老百姓办实事，让老区人民生活一天更比一天好，把党的如磐初心深深镌刻在横峰这片浸染着方志敏等革命烈士鲜血的红土圣地上。
横峰在农村宅改工作中鼓励先行先试。为落实“规范建房、有偿使用、无偿退出”宅改新策，在横峰苏家塘推行农村宅基地管理试点工作，该县按照“一户一宅”，每一户保留一处住房，并将宅改工作作为推进脱贫攻坚、秀美乡村建设工作的有力抓手，规范农民建房，壮大村级集体经济，激发农村发展活力，取得了显著成效。的确如此，近年来，随着横峰脱贫攻坚战役打响以来，该县在各级帮扶单位的帮扶下，所有的贫困村与非贫困村的基础设施逐渐完善、村居环境日新月异、村风民风更加积极向上……在横峰广袤的农村大地，伴随着脱贫攻坚战略的稳步实施和“秀美乡村、幸福家园”的快速推进，该县32个省级贫困村全部实现了脱胎换骨，变成设施完善、环境优美的新村庄。在该县11个乡镇（街道、场办）70余个村（居）共计890个自然村，村民们感受最深的就是环境的变化：平坦宽阔的柏油路连通了村里村外，简单实用的水泥路贯穿整个村子，美观大方的乡村围墙、党建文化长廊增添了文化韵味与浓浓乡愁，高矮错落的道路绿植和节能美观的路灯让人感受到了城乡一体化的气息……
江西省市县乡村五级书记抓脱贫攻坚的格局在赣鄱大地犹如一股清风扑面而来。为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及江西省委、省政府就精准扶贫这项民生工程作出的“核心是精准，关键在落实，确保可持续”的重要指示，省市县乡村五级书记抓脱贫攻坚的格局在赣鄱大地犹如一股清风扑面而来。近年来，江西横峰县委书记饶清华、县委副书记、县长潘琍团结带领县四套班子领导以及来自省、市、县143个帮扶单位党组织负责人认真落实党中央和江西省、上饶市关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，切实加强“党建+产业就业扶贫”工作，充分发挥党的政治优势，把脱贫攻坚作为非常之事，采取非常之策，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用以及“两代表一委员”的积极带头作用，集全县之智，举全县之力，积极做好“五个”强化：即强化“精准”、强化“产业”、强化“就业”、强化“兜底”和强化“责任”，为打赢脱贫攻坚这场硬仗铺垫了坚实的基础！该县的秀美乡村建设真正将广大乡村打造成为“生态更美、村容更美、庭院更美、生活更美、乡风更美”的幸福家园，也有力推动了农村“五个美”的经济社会快速发展，为该县继续传承红色基因、决胜全面小康，着力创建省级生态文明示范县，不断巩固脱贫攻坚成果，为下一步大力实施乡村振兴战略，共同建设好“三优”幸福新横峰并开启富民强县新征程指明了前进的方向！
新时代新担当新作为，引领着我们创新创造，善作善成。横峰县委书记饶清华在全委会的报告中再三强调：要始终以忠诚为魂。坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央“定于一尊、一锤定音”的权威和集中统一领导，把横峰打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。要始终以百姓为念。牢牢抓住密切党同人民群众的血肉联系这个根本，建好建强基层党支部，提高做群众工作的本领。要始终以用人为要。要树立正确的用人导向。坚持好干部标准选人用人，始终把政治素质摆在首位，注重在急难险重的工作赛场中发现、锤炼、选用干部。要始终以实干为本。持续整治“怕、慢、假、庸、散”等问题，建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，让想干事、能干事、干成事蔚然成风。要始终以清廉为贵。坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，以李贻煌等身边的腐败案件为反面典型，全面加强纪律建设，努力让横峰这块红土地始终保持风清气正、海晏河清。
与“志同道合者”相谋，与“信仰坚定者”同行。横峰县委书记饶清华在总结会上多次强调：我们要珍惜当下十分可喜的成绩，珍惜当下来之不易的荣誉，珍惜当下和谐干事的氛围，珍惜当下蓬勃向上的局面，继续坚持积极有为的工作状态，继续坚持担当实干的工作作风，继续坚持精准定位的工作标准，继续坚持求实创新的工作境界，大力弘扬方志敏精神，与“志同道合者”相谋，与“信仰坚定者”同行，共同创造横峰更加美好的未来，不断做好巩固脱贫攻坚成果与城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全面小康路上一个都不少，切实解决事关人们生存发展的“头等大事”和影响百姓日常生活的“关键小事”，努力把民生痛点变成撬动社会进步的支点，传承红色基因，决胜全面小康，不忘初心、牢记使命，大力实施乡村振兴战略，为加快建设“三优”幸福新横峰而努力奋斗！