江西横峰：多举措做大做强工业经济做精做特现代农业见成效

江西横峰：多举措做大做强工业经济做精做特现代农业见成效

城市引供水工程竣工并投入使用，秀美乡村点游人如织，连续承办第七、八届环鄱阳湖国际自行车大赛，九甲产业园小创园建设顺利进行，入园食品加工企业正在开足马力建设投产……这几年，横峰这片红色热土犹如方志敏烈士预言的“到处是活跃跃的创造，到处是日新月异的变化”。

近年来，在江西省委、省政府、上饶市委、市政府的坚强领导下，横峰人民在全面建成小康社会的进程中，以“抓铁有痕、踏石留印”的实干精神，奋力前行，尤其是横峰县第十九次党代会提出“传承红色基因，决胜全面小康”，为加快建设“三优”幸福新横峰而努力奋斗的目标以来，该县从加强党组织建设、建设秀美乡村、开展精准扶贫、坚定不移主攻工业、发展民生事业等方面着手，为横峰未来绘就了发展的蓝图。

今年6月25日上午，县委书记饶清华到横峰经开区调研工业发展情况，县委副书记李海星，副县长钟梁，横峰经开区党工委书记李永平，横峰经开区管委会主任、县委办主任严志平陪同调研。在座谈会上，饶清华认真听取了经开区规划建设发展、招商引资等工作，及下步工作思路和存在问题等情况汇报，充分肯定了经开区取得的成绩，围绕如何推进横峰经开区转型升级，完善经开区服务功能，提高经开区综合竞争力，促进经开区建设大发展、大提升、大突破进行了深入交流探讨。在认真听取与会人员发言和提出的意见建议后，饶清华指出，横峰经开区在全县经济社会发展中具有特殊地位，承担着特殊职责和使命，对富民强县有着极端重要的支撑作用。思想是发展的根本，思想远大，思路清晰，目标、路径才会正确，要理性看待横峰工业过去取得的辉煌成绩，保持清醒头脑，站在历史的观点，树立正确的工业发展思想，明确下一步发展目标；要充分认清当前工作发展的必要性和紧迫性，以抓脱贫攻坚工作毅力和定力，有耐心、恒心、决心抓好工业发展，在发展中，既要注重工业发展的面子，又要注重工业发展的里子，促进里子、面子共提升；要认真研究体制机制，理顺搞活发展理念，坚持走绿色环保发展之路，未来将九甲产业园打造成“绿色园”、 “鲜花园”；要有清晰的产业规划和发展版图，大力补齐工业短板，抓好产业项目建设，扶持、做大一批有代表性的龙头企业，延伸产业链条，加快新兴产业项目落地，全力做大做强工业，为全县经济社会跨越发展提供强大支撑。

今年6月29日，全省促进非公有制经济发展表彰电视电话会议在南昌召开。省委书记、省长刘奇出席并讲话。县委书记饶清华，县委常委、组织部长、统战部长俞坤文，县人大常委会副主任胡长旺，副县长钟梁，县政协副主席程世炉在我县分会场收听收看会议。会议指出，非公有制经济是市场经济中最有活力、最具潜力、最富创造力的主体，是地方经济发展不可或缺、不可替代的力量。大家要深刻认识发展非公有制经济的重要性、紧迫性，放心、放手、放胆支持非公有制经济发展，引导非公企业家认清发展大势，牢牢把握非公有制经济发展机遇，积极应对非公有制经济发展挑战，始终坚定非公有制经济发展信心，让更多的民营企业脱颖而出、做大做强，促进全省非公有制经济持续健康发展。会议强调，发展非公有制经济，必须坚持问题导向，聚焦重点难点，采取针对性措施攻坚克难，努力实现高质量发展。要下好改革创新先手棋，打破壁垒增活力，鼓励创新添动力，重视人才培育竞争力，全面落实鼓励和引导民间投资的政策措施，鼓励引导更多非公有制企业积极融入供给侧结构性改革，大力引进科技创新领军人才，推进产学研用融合，激发非公有制经济发展活力。要做好双向开放大文章，高水平引进来，大力度走出去，优服务建平台，坚持引资、引智、引技并举，大力推进外企入赣、民企入赣、赣商回归，深化与“一带一路”沿线国家合作，拓宽非公有制经济发展格局。要落实环保安全严要求，引导非公有制企业加快转型升级，加快淘汰落后技术、设备、工艺和产能，改造提升传统优势产业，坚决落实企业安全生产主体责任，坚持绿色发展不懈怠，坚持安全生产不松劲，始终严守环保安全高压线，绷紧环保安全这根弦，提高非公有制经济发展质量。要打造优化环境新品牌，抓好各项政策落实，构建新型政商关系，提升服务企业水平，切实为企业发展优环境、办实事、解难题，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境品牌，培厚非公有制经济发展土壤。会议还宣读了省委省政府表彰通报，并对2015-2017年度全省发展非公有制经济先进单位和先进个人进行了表彰。

今年7月3日，县委书记饶清华组织召开县现代农业示范园区“花草地项目详细规划设计”调研会，县人大常委会主任李必良、县政协主席杨学园、县人大常委会副主任黄必胜参加调研会。会上，饶清华认真听取了 “花草地项目详细规划设计”的讲解，并不时与参会人员进行详细讨论。他指出，规划方案总体不错，园区要做好下一步的规划整合工作，积极引入新概念，以长远的眼光做好整体规划设计，确保布局合理，功能完善。他强调，各有关部门要下定决心、抓好落实田园综合体规划设计工作。不断深挖各村的文化内涵，打造各村特色鲜明的文化主题，做到文化与景观的有机融合，不断推动我县全域旅游发展再上新台阶。( 文章阅读网：www.sanwen.net )

今年6月29日，县委副书记、县长潘琍到横峰经开区调研企业发展和工业经济运行情况，县委副书记李海星，副县长钟梁，横峰经开区党工委书记李永平陪同调研。潘琍先后到江西沃田汽车零部件有限公司、横峰县江鑫机械科技有限公司、江西虹联铝业有限公司、江西耀泰铜业有限公司、江西信江焊接材料有限公司、江西省恒丰人防设备有限公司和江西普诺迈汽车配件有限公司等企业实地调研，与企业负责人深入交流，详细了解企业开工和生产情况，并帮助解决发展中的实际问题。潘琍指出，今年以来，全县上下紧紧围绕“主攻工业，决战园区”的战略决策不动摇，加大招商引资力度，加快“腾笼换鸟”进度，提高企业帮扶强度，全县工业经济发展有了新突破，为全县经济持续健康发展夯实了基础、积聚了后劲。潘琍强调，各有关部门要高度重视统计工作，实事求是全面精准的反映我县工业经济发展情况；要深化“放管服”改革，进一步优化发展环境，加大对企业的帮扶和培育力度，减少企业负担，着力支持企业发展壮大，不断提升企业竞争力；要搭建好工业经济发展平台，进一步加大招商引资力度，努力引进优秀企业，推进实体经济高质量发展；企业在生产过程中，要坚守环保底线，时刻绷紧安全生产这根弦，要完善管理、配齐设备，确保环保安全和生产安全。

今年7月3日至5日，县委副书记、县长潘琍率队赴北京开展考察招商活动，实地走访考察部分企业，全面推介横峰的各项优势和新的投资机会，诚邀各企业家来横考察。副县长钟梁陪同考察。潘琍一行先后考察了三板汇投资顾问集团、精合集团、三润农业以及华夏盛景（北京）图书有限公司等企业。每到一处，潘琍都简要介绍了我县的基本县情、产业特色和发展情况等，并根据企业优势业务开展了针对性推介。潘琍说，横峰经济社会发展已经步入了一个新的阶段，蕴藏着无限的商机和投资潜力，便利的交通和巨大的市场机遇，对企业来讲也正是很好的投资机会。她表示，横峰将提供相应的政策条件和发展平台，对符合产业发展规划和布局的项目给予全力支持，欢迎各位企业家发挥各自所长，来横投资兴业，实现企业有利润，政府有税收，百姓能就业、增收入、得实惠的多方共赢。相关企业听后纷纷表示，将来横实地考察，共同寻求新的投资机会。

今年7月6日，县委副书记、县长潘琍主持召开“放管服”改革工作调度会。县委常委、常务副县长袁飞，副县长王芳、邱俊、周文斌、钟梁，县政协副主席、财政局局长项小军等参加会议。潘琍指出，“放管服”改革是加快政府职能转变的关键之举，对于打造优质政务服务环境具有重要意义，各相关部门要把“放管服”改革作为转职能、提效能、激活力、促发展的重要抓手，“放”要放出活力和动力，“管”要管出公平和秩序，“服”要服务出便利和品质，切实加大“放”的力度、强化“管”的能力、提升“服”的水平。潘琍强调，一要知责，各部门要高度重视，切实提高对“放管服”工作核心要义、基本内容的认识；二要履责，要全面把握“放管服“工作重点任务，积极、稳妥、分类推进“放管服”工作在我县落地的步伐；三要形成合力，各部门要破除阻力、主动作为、敢于担当，加强相互沟通和协调，要科学合理推进场所建设，不断优化服务方式，提升服务水平，真正做到审批更简、监管更强、服务更优，进一步优化营商环境，不断激发市场活力和社会创造力，推动全县经济社会持续健康发展。会上，县编办、电子政务办、行政服务中心就“放管服”改革工作发言；与会人员围绕本单位落实《横峰县加快推进“最多跑一次”改革实施方案》的要求，梳理行政权力及公共服务事项中“一次不跑”、“最多跑一次”事项情况及本单位行政审批项目，公共服务事项进驻新建便民服务中心等发言。

今年7月9日上午，县委副书记李海星在县经开区主持召开工口工作调度会。副县长钟梁，横峰经开区党工委书记李永平，横峰经开区管委会主任、县委办主任严志平出席，县商务局、环保局、林业局、工信委、物流园区、电商产业园、农业产业园、葛研究所等工口单位主要负责同志及经开区全体班子成员参加。李海星对近期我县迎接全市工业巡查项目进行了调度，仔细聆听了项目建设情况，并就项目推进中存在的问题和困难提出了解决办法，进一步明确了各个重点项目的建设进度和责任领导。对于九甲食品园项目，他要求必须明确各企业开工日期，各责任单位和领导要加强与企业的沟通，尽快督促已签约食品企业全面开工建设。同时他要求相关部门尽快启动小微企业创业园二期项目建设。会议还就经开区征地拓园、和丰70亩商住用地清表、近期招商引资项目洽谈及工业数据入统报送等工作进行了研究讨论。

近年来，江西横峰县委书记饶清华、政府县长潘琍团结带领县四套班子领导牢固树立“党建+脱贫攻坚”理念，坚持以人民为中心，切实发挥好党组织的领导核心作用，以习近平新思想为指引，不忘初心，牢记使命，牢牢把握江西省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，以脱贫攻坚统领全县经济社会发展全局，多举措做大做强工业经济，做精做特现代农业见成效，大力实施乡村振兴战略，全力建设“三优”幸福新横峰。截至目前，该县32个“十三五”贫困村顺利退出，建档立卡贫困户人均年收入突破4500元，贫困发生率由2014年的14.7%降至0.89%。

一方面，抓“党建+工业经济”促转型升级提高综合竞争力。横峰坚定不移推进主攻工业战略，工业经济“破茧成蝶”。2016年度横峰经开区荣获全省“两率一度”优秀工业园区称号。横峰经开区，作为主攻工业的主战场，已经成为横峰发展的强力引擎。初步完成经开区扩区调区，由原来的2平方公里扩大到4.03平方公里。平台拓展提前谋划，启动了和丰三期、锐锦以东地块、高铁以南地块征地及土地平整工作，新增工业用地1109亩。新建小微企业创业园，主体工程已基本完成。改县产业招商成效明显，仅这两年正式签约入园项目32个，投资总额71.9007亿元，全部建成投产后年主营业务收入可达257.1亿元，实现年税收13.551亿元。该县还积极推荐企业参加科技活动，推荐业主参加“上饶千名企业家走进浙大”活动。2016年经开区有3家企业获得省级“高新技术企业”称号。诚大拉链、源华电器、蓝海瑞德、峰辉钢构等4家企业成功在证券四板挂牌。该县积极做大做强工业经济，做精做特现代农业，突出农业“重中之重”地位不动摇，以抓大项目、建好基地、完善加工、创建品牌为工作重点，整合涉农项目资金上亿元，高质高效大力推进农业供给侧结构性改革，不断促进农业增效、农民增收、农村添绿。今年以来，横峰县坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照工业“三年翻番，五年决战500亿元”的发展目标，坚定不移地实施“主攻工业、决战园区”战略，积极推动产业结构调整和优化升级，实现“项目带动、产业带动、园区带动”，为全县经济社会跨越发展提供强大支撑。今年上半年，横峰经开区完成主营业务收入83.51亿元，同比增长22.13%；工业增加值16.5亿元，同比增长 25.06%；完成税收2.82亿元，同比增长9.73%。一是坚持规划引领，重点企业项目推进进展顺利。制定《中共横峰县委、横峰县人民政府关于做大做强横峰经济开发区的若干意见》，分别就发展目标、明确功能定位、创新行政管理体制、改革园区考评机制、优化营商环境、加强政策扶持等18个方面梳理了建议。全力加速“项目建设”，坚持“周例会”“工业日”等工业调度机制，实施一个项目、一名县领导、一支队伍、一个时间表、一抓到底“五个一”推进机制，推进项目落地见效。抓好产业项目建设，扶持、做大一批有代表性的龙头企业，延伸产业链条，加快新兴产业项目落地，其中，和丰三期、中旺三期、越润新材料、虹联铝业、耀泰铜业等重点企业项目正在加速推进。上半年有色金属企业完成主营业务收入75.15亿元，占经开区比重的90%；上交税收2.56亿元，占经开区比重的91%，成为该县工业的头号主导产业。二是突出“招大引强”，提升发展持续力。该县主动融入上饶经开区“两光一车”战略布局，研究汽配产业发展，培育多金属和食品药品两大主导产业, 通过“建链、补链、全链”，推进产业集中集群发展。强化主导产业链招商，全力做好引资金、引人才、引管理等工作，提高招商实效。今年1—5月份，横峰已成功签约铜制品加工、交通设施、机械制造、宇航门业、电动工业、汽车零部件等入园项目11个，其中小微企业创业园引进百年葛饮料、油浸鱼加工等食品药品产业3个。此外，绿色循环化环保建材产业、电子设备生产、光伏电箱等10个项目在谈。该县经开区还着力置换资产闲置、效力低下，产能落后的老企业，通过收储、转让、重组等方式，转移换来一批优质项目。今年分别引进安置了江鑫机械、恒泰通讯设备等8家企业，通过引进新项目入驻实现资产盘活。三是强化“安商服务”，提升园区软实力。继续落实“领导挂点联系企业”“百名干部联百企”等安商服务机制，建立“企业网格化管理，每周一访”制度，及时了解企业动态，跟踪解决企业困难。深化“降成本、优环境”活动，破解征地拆迁难、企业融资难和用工难等问题。推行项目预审制和联审联批联办制,提高项目履约率、资金到位率和开工投产率。开展“每月一主题”企业服务活动，建立“企业服务微信群”，构筑服务快速通道。开展智慧园区综合服务平台招标工作，目前已完成签约，近期将开工建设。

另一方面，抓“党建+产业扶贫”摘穷帽。为坚持以“一二三产相互融合发展”为目标，做到经济结构更加优化，该县系统谋划，高位推动“一区两园”（江西横峰经济开发区分为“兴安工业园、九甲产业园”）产业格局，进一步提升农村一二三产业融合发展水平，努力提高农业供给体系质量，让横峰农业更加强起来，随着城乡居民收入不断增加，具有丰富文化内涵的创意农产品和农业活动日益受到市场青睐。与此同时，该县为切实扛起“脱贫攻坚、富民强县”历史责任，进一步拓宽农民增收渠道，持续缩小城乡居民生活水平差距，让横峰农民更加富起来，该县努力打造扶贫农业综合体，大力创建农业品牌，有力提升了农产品附加值，努力拓展了农产品销路，以县域农业主导产业和多种特色产业优质农产品为支撑，大力推进品牌体系建设，极大提高了横峰农产品的知名度和美誉度。该县坚持发展乡村振兴战略方向，按照“产村相融、农旅结合、标准建设、成片推进”的理念，布点、连线、成片推进产业基地建设，突出富硒、有机农业发展方向，加快特色产业提档升级，因地制宜扎实推进优质水稻、蔬菜、果业、茶叶、水产、草食畜、中药材、油茶、竹笋、休闲农业和乡村旅游“十大工程”，促进农业发展方式转变，不断提高农业生产效益，大力搞好加工延伸链条集群发展，始终紧扣“党建+产业转型升级”主题，积极延伸农产品产业链，打造现代农业产业链集群发展新模式。譬如横峰油茶、红薯粉、葡萄、籽莲、葛佬系列等产品通过“农业产业化+全域旅游+电商产业+扶贫”等模式叫响了全国海内外……目前，横峰县葛根种植、优质水稻制种、低改油茶、甘蔗、籽莲、食用菌、港边鹅养殖等10多个基地被评为全国无公害基地，葡萄、柚子、籽莲、茶叶、红薯粉丝、绿野山茶油等多种农产品获得国家绿标认证。如今农民增收，农民的笑脸更多了，对各级党委和政府的满意度也就进一步提高了。由于村级集体经济这块“蛋糕”正在做大，村级组织从“无钱办事”到“有钱办事”，农村基层党组织服务能力增强了，说话办事有了底气和力量，成为带领群众致富奔小康的主心骨和领路人。

在省委、市委的正确领导下，在全县上下的共同努力下，横峰县虽然顺利迎接了国家第三方评估检查，全县上下还要继续保持良好工作和精神状态，对工作加以认真总结，及时总结工作经验与教训，以更大的功夫，做更细的工作，加强问题整改、补齐短板、提升质量，确保脱真贫、真脱贫，确保群众认同、社会认同。因为脱贫攻坚到了最后攻坚阶段，既有啃下“硬骨头”的艰巨任务，也有面临边缘户返贫的现实压力。我们要以更大的力度、更扎实的措施，如期打好脱贫攻坚与乡村振兴这场硬仗，巩固脱贫成果与攻坚拔寨同样重要，应把促进农民增收作为乡村振兴的核心任务和根本落脚点，要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，力争通过农业增效、农村增色、经济增强、生态增优、文化增智，让全县农民享受乡村振兴的发展成果，最终实现农民增收，建成“三优”幸福新横峰并夺取脱贫攻坚战的全面胜利！