闲话“社会生活中的悖论”（十八）——烂尾2013年悖论
闲话“社会生活中的悖论”（十八）——烂尾2013年悖论
陈宣章
十八、烂尾2013年悖论
再有一周，2013年就将过去。《新闻晨报》12.17.A17版《年尾至，案仍“悬”》（副标题：王林在哪？张艺谋咋罚？都没了下文）是新华社记者梳理盘点的几个焦点性“悬案”；今天《东方日报》的《疫苗事故调查不能重蹈“烂尾”覆辙》；以前还有《广州日报》《（广州烂尾楼）四个月查了3次，都防不住大火》……好像2013年成了“烂尾年”。其实，人们心中着急可以理解，但是，问题是“病来如山倒，病去如抽丝”，急不得。
一、以前，法院系统有一个规矩：每年年终考核有结案率。结果造成：1.第四季度有案不立，以免影响年终结案率。2.为了年终结案率，有些案件草草结案。众所周知：清官断案是要花大力气和大智慧的；最省事的断案就是乱判。难道我们允许新的冤假错案发生吗？
二、有些案件、事故“最终处理结果仍未公布”，必然有原因，例如：办事效率低下、司法不独立、权势人士作梗、清官发现案中案进行核实等等。世界上的事情常常是复杂的，急不得，“欲速则不达”。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
1976年4月7日，华国锋开始主持中央日常工作。4月30日，毛泽东最后一次公开露面接待外国宾客。华国锋在陪毛泽东会见新西兰总理马尔登后，向毛泽东汇报一些工作情况，（张玉凤在场）。在华国锋谈到政治局会议中的扯皮和不顺利时，毛泽东当时写下条子：“不要着急，慢慢来。”
毛泽东《满江红（和郭沫若同志）》诗句：“多少事，从来急；天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕。”这只是愿望，只是诗句而已。事物发展有其内在客观规律，只能因势利导，顺其自然。
三、即使是烂尾工程，也有其成因。问题是怎么解决？但是，中国的烂尾工程实在太多，解决起来还真的不容易。广州烂尾楼四个月查了3次，都防不住大火。个中的原因，大家心中早就明白，就是没有决心解决。利益决定行动，屁股决定脑袋。
四、2013年是“蛇年”。俗话说：“虎头蛇尾。”大概因此使许多人把一些事情与“蛇尾”联系起来，认为2013年是“烂尾年”。以上证指数为例：今年以2289.51点高开20.38点，并且一路高走至2月18日的全年最高点2444.80点；然后一路暴跌至6月25日1849.65点（股民戏称“回到鸦片战争年代”）。现在将近年底，上证指数在2100点附近挣扎，年线收红已不可能，似乎真是“蛇尾”。但是，“蛇年”指的是阴历，年尾应该是2014年1月30日（星期四）。因为除夕不放假，这一天股市收盘才是蛇年上证指数收尾。因为2014年1月IPO重启，谁知道那时候的情况如何？
股市中有许多专家（砖家）预测今年上证指数最高点。《第一财经》有一个嘉宾砖家前几个月预测今年上证指数至少上破3000点，可以到4000点。看来这只是忽悠股民而已，但愿他的乌龟头不要缩回去，看他还有何脸面面对股民？
五、河南义昌大桥垮塌，十个月仍未见处理结果。但是，调查组认定，这是一起涉嫌严重违法生产、违法装载、违法运输引起的重大责任事故。事故调查工作已基本结束，三省对相关责任人的处理意见也初步形成，目前已将调查报告提交监察部，等待审核。10人死亡11人受伤的严重后果，为什么没有下文？去问监察部！
六、王林非法行医事件，调查杳无音讯。8月初，江西省卫生监督部门、芦溪县公安部门、江西省卫生厅相继表示对王林涉嫌非法行医、涉嫌非法持有枪支罪进行调查。可是，王林在哪里？诸网络的“王林称自己在台湾，没有相关部门来找他调查”；“王林在香港购豪宅，系港人内地无法引渡”等；而官方媒体至今毫无消息，是真的要查处吗？谁信！
七、陕西富平拐卖婴儿案事发后，富平县卫生局局长、分管副局长、妇幼保健院院长等5名相关责任人被免职。陕西省抽调40余名三级医院产科专家组成10个检查组，分赴各地开展为期半个月的全省医疗执业安全大检查。公安机关立案5起后就无任何信息。如果有人问：“什么叫雷声大，雨点小？”这就是典型。
八、北京人济山庄“最牛建筑”发生于6年前，曝光4天后开始拆除。海淀城管对业主张必清下达拆违“公告”，要求“15日自行拆除”。可是对于“几个月仍没有拆完”，海淀城管部门答复称：楼顶违法建筑已全部放倒，目前主要工作是把拆除掉的建筑垃圾逐步清运。由于白天要保障业主正常使用电梯，建筑垃圾只能在夜里清运，进度较慢。记者到人济山庄看到的完全是另一回事：1.“楼顶建筑确实拆了一部分。”2.“门口保安表示，已很久未见楼顶施工，群众意见很大。”3.“小区内一位住户也抱怨，尽管断断续续施工，但总感觉‘他们在拖’。”那么，问题就不在业主张必清，而在海淀城管部门。谁来管城管部门？
九、今年5月初，张艺谋被曝“严重超生或面临1.6亿超生罚款”。直至半年后的11月29日，其代理人才到达无锡接受调查，并确认张艺谋与妻子陈婷的确育有两子一女，愿意接受计生委调查。此后，网络再曝“张艺谋三子女上户口手续合法，属特事特办”。对此，无锡计生部门表示：还在调查，有新信息立即公布。
十、因深圳康泰生物公司生产的乙肝疫苗疑似“疫苗致死”病例已达七例。国家食药监总局已全面叫停康泰的乙肝疫苗，而康泰公司祭出“偶合症”的解释（即受种者正处于某种疾病的潜伏期，或存在尚未发现的基础疾病，接种后巧合发病，其发生与疫苗本身无关）及“低概率”的辩护。“偶合症”有何科学证据？没有！
按2005年6月起施行的《疫苗流通和预防接种管理条例》规定，对新生儿注射的乙肝疫苗属国家免费，也是强制的一类疫苗。这是新生儿的“人生第一针”，在孩子出生后几分钟就被注射，其安全性绝不容有丝毫瑕疵。一个正常的社会绝不允许将婴儿的生命安全，寄托于“低概率”的侥幸。对于“疫苗致死”新生儿（及其家庭），这就不是“低概率”，而是100%概率。这与杀人有何区别？
其实，新生儿接受康泰公司乙肝疫苗注射后的死亡事件，并不止目前七起。一篇医学论文称，仅海南省定安县2005年、2006年就发生了三起深圳康泰生产的乙肝疫苗的接种意外，其中2人死亡。有人说：“人口只有31万的海南定安县，两年里有两名婴儿因此死亡，那么以康泰公司乙肝疫苗60%以上的国内市场占有率估算，就全国而言，数字是否更为骇人？是否远远超过如今媒体报道的死亡七人的数字呢？”
媒体调查发现，深圳瑞源达投资公司为深圳康泰生物制品股份有限公司的主要投资者；而深圳瑞源达的实际控制人杜伟民控制的另一疫苗生产厂家江苏延申公司生产的狂犬疫苗，曾因造假，被国家药监局勒令停产（此案曾被列为江苏省危害食品、药品安全犯罪十大案例之首，公司被判罚金300万元，总经理陈大羔被判有期徒刑三年）。而这样的公司居然未被彻底踢出疫苗市场，在官司未了结前就已复工。深圳瑞源达投资公司的制药良心何在？有关部门又是怎么管理的？这样的“烂尾监管”让公众对疫苗的安全忧心重重。
同样“烂尾监管”的还有2010年媒体曝光的山西疫苗事件。皮包公司北京华卫时代公司打着“卫生部企业”的名义垄断山西全省疫苗市场。当年卫生部也认定山西“贴签疫苗”属违规行为，并承诺“一查到底，决不姑息”，但事件最后却不了了之。
所有焦点性“悬案”其实都属“烂尾监管”，都涉及我国的公务员队伍。
“财政部在2012年出版的最新的《2009年地方财政统计资料》中披露的数据显示，到2009年年底，全国不包括中央的地方财政供养人口为5392.6万人。这些都是有公务员编制或者事业单位编制的体制内人员。除此之外，中国还存在大量的准财政供养人员，包括现有60余万个村委会以及8 万余个居委会——两者总人数约为275万人。加上这部分准财政供养人口，到2009年年底，中国财政实际供养人数超过5700万人……到2012年，中国财政供养人口已超过6000万！”“中国行政管理费用占财政总支出的比重是逐步上升的，1980年占5.43%，1985年占6.51%，1990年占9.83%，1996年高达13.11%。民生证券研究院副院长管清友认为，1995年的行政管理费用比1978年的行政管理支出增长了19倍。25年来，老百姓供养一名科长的费用，大约以每年20.9%的复合比例增长。”“中国财政供养规模的问题不仅仅是存量巨大，其加速增长的趋势才是真正令人担忧的地方。从1998年到2009年，中国财政供养规模从 3843万人飙升到5393万人，11年间增加了1550万人，年均增加141万人。期间，2007年是一个拐点，当年财政供养人口突然增加了300多万 人，增速飙升到7.7%，而此前增速一直控制在4%以内。”（凤凰周刊《中国财政到底养了多少人?》）
“烂尾监管”是“一个和尚挑水吃，两个和尚担水吃，三个和尚没水吃”的结果。“人多好办事”是个似是而非的悖论。对于人浮于事的问题，早在延安时代毛泽东就说过：“‘精兵简政’这一条意见，就是党外人士李鼎铭先生提出来的；他提得好，对人民有好处，我们就采用了。”（《为人民服务》）为什么现在会滥到如此地步？前总理朱镕基感叹：“如此臃肿的机构和数量庞大的行政人员，把国家的钱都吃光了！”还不办事！一批贪官还干坏事！
2013年也许不是烂尾年。但是，如果公务员数量继续膨胀下去，中国可能成为烂尾国。2013.12.24.