一帘幽梦（第二十九节）

第二十九节 财务规范

2011年春节一过，东子就把新上任的财务科长叫到了办公室，劈头就说：

“你同我把单位的家底盘一下，现在到底还欠外面多少帐？每年的正常经费开支有多少？市里下拨的专项经费还差多少？每年执法部门征稽的非税收入有多少？每年基层单位、单位门面上交的费用有多少？收支相抵还有多少漏洞？”

财务科长花了近一个月的时间才把这个数目查出来，原来这个缺口历年累计起来达到了5000万元。

“啊，5000万元。”东子大吃了一惊。

“他妈的，我林业局这栋办公楼卖出去都抵不了这么多的钱！”说完，他拿起桌子上的茶杯猛地砸向了地面……( 文章阅读网：www.sanwen.net )

他想起了许多不平等的事。

有的职工房子买了一套又一套，光房产就有几百万元；个别职工连一套房子都买不起。有的职工包养情妇，不惜一掷千金；个别职工连养家糊口都有困难。有的职工在炒股票，帐面上的现金就有上百万元；个别职工连孩子上大学都在东挪西凑。有的职工打一次麻将，输赢随便就是几千元；个别职工连打小牌都不敢上……

这些有钱人的钱的来龙去脉是无法查实的。但有一点可以肯定，单位财务收支管理上的漏洞是造成职工收入分配不平衡的主要原因。

很显然，那些比较富裕的人大多都是在单位有实权的人，有的人爱人还没有工作，灰色收入很多。那些没有钱的人，大多是一般干部，并不是工资奖金比别人少，而是灰色收入少。

这灰色收入实际上就是在挖单位的墙角，个人得了一小部分，公家空亏了大头。

作为一局之长，东子把目光耵住了钱的“收入”和“支出”上了。他感觉到手中这支笔的真正分量了。

在与局班子成员商量后，在2011年全年工作动员大会上，东子有备而来作了一场精辟的振人发愦的讲话，实际上也就是一场在单位广泛开展“开源节流”行动的大变革吹风会：

“前段时期，我查了一下单位的家底，单位欠帐已经近5000万了，这5000万就相当于单位全部固定资产的总投资。说得更明白一点，要是单位现在还清了所有的债务，我们都是无家可归的人了……”

“今年的这个全年工作布置会，我要把它改成一个新提法，那就是今后二到三年单位开展‘开源节流’行动的动员会，我们要争取在今后两到三年的时间内平了单位所有的帐务……”

“所谓‘开源节流’一是要想方设法地开辟财源，让尽可能多的财政拨款、专项资金、上缴收入、行政收入、店面收入汇入我们的帐户。二是要通过节省日常公务开支、压缩基本建设投资、降低工程承包费用等办法大幅度压缩经费开支，把单位有限的可用资金用在刀刃上……”

后来,在东子的指示下,在节流方面办公室制定了具体六项实施办法:一是单位职工一律不得在外面记帐消耗,中午统一在食堂就餐;二是取消过年过节对内对外打‘红包’现象; 三是单位内部物资采购坚决走政府采购程序，按价廉物美的原则成交；四是从严审计已做的水份过多的工程项目,争取以了难的方式尽快办理结算;五是考虑到绿化投入工程利润太高，今后要投资的项目采取内部公开投标制,工程造价不参照定额来执行,在保证工程质量效果的前提下,总体工程造价比往年普遍下浮30%左右；六是对一些没有经过可行性研究的项目投资全部压缩待定。在开源方面，各部门在完成去年基数的基础上，额外完成的创收任务按公私八二提成。

同时，东子对公务支出的报帐制度实行了两项改革。一是规定了资金使用报告制度，要求支出在500元至1000元之间的要向主管局长请示，超过1000元的要直接向局长请示。二是制定了副局长最终审批签字报帐制度。东子考虑到过去就是因为“一把手”权力太大、没有人限制，才酝成了原来的老局长和科长合伙贪污公款的惊天大案。这既是对自己的制约，对后来者的警示，也是对财务制度的规范。

他还训训告诫大家要作好过几年苦日子的准备，要有为林业局所有人着想的意识，要有为单位的长远发展思考的思想。

这样一来，经过全局职工上下同心努力，到年底单位就清理了近三分之一的死帐呆帐。到2013年年底，单位所有的帐务开始持平了。

到这时，东子总算舒展了一口气。