从美国加州建高铁之难看体制之优劣

美国当地时间1月6日，筹划30多年的美国第一条高铁，在历经重重困难后终于在加州正式动工。加州州长布朗六日在佛雷斯诺市规划中的高铁站主持动工仪式。这条斥资680亿美元建造的高铁，全长1287公里，预定2029年完成旧金山到洛杉矶盆地的第一条高铁工程，时速320公里，从旧金山到洛杉矶不到三小时。

加州高铁项目可以说是历尽千难万险，把民主决策的弊端暴露得淋漓尽致。州长布朗在1975年到1983年第一次出任加州州长期间，就有建高铁的构想，此后历经了三十年来自各方面的争论；确定以后，动工时间又比州政府承诺的时间延迟两年。

高铁在中国和美国都列为公共建设工程，但命运因体制不同结局大不相同。

首先，建设用地问题。这在社会主义中国那就不是问题。我们叫“征用”，美国加州却是“购买”。美国大部分土地为私有，从福瑞斯诺至贝克斯菲尔德的１８３公里铁路，加州高铁局需购买约１７００个有关地块。两年来，按计划应该已经购买的近４００个地块实际只购买了近百个。加州高铁局过去两年打赢了购买土地等一连串官司，并在议会赢得多次关键胜利，高铁才得以动工。美国民众的国家意识、大局意识比中国人民差太多！

其次，巨大的财政风险。这在社会主义中国就不是个事，中央财政拨款，银行保证贷款。而美国，加州选民2008年通过发行近99.5亿美元债券建高铁；奥巴马政府2012年追加33亿美元，加州州议会去年通过将未来政府征收的温室气体规费的百分之二十五用于建高铁，估计每年可投入2.5亿美元到10亿美元。但这些资金加起来，还不到预估经费的一半。存在半拉子工程之虞。

第三，政治风险。加州高铁从远景到动工的过程，是加州近代史上最艰困和最具争议性的两党政治角力之一。高铁支持者主要为民主党人，他们认为高铁动工实现他们让加州成为全美高铁龙头的愿景。但以共和党为主的反对人士警告，高铁造价太高、规画有瑕疵，不可能建成，只会使加州愈陷愈深。由中央谷地选区选出的共和党籍联邦众议员丹汉誓言阻止联邦政府资助加州建高铁。这里只有党派利益，哪管国家、民族利益？此外，还没有和忧心高铁会抢生意的两大私铁公司达成最后协议；民众对高铁项目积极性也不高，相应的政治阻挠也较大。( 文章阅读网：www.sanwen.net )

相比之下，中国高铁从规划到实施，称得上高效快捷。中央一决定，人大举举手，很快开工建设。中国高速铁路的建设始于2004年的中国铁路长远规划，开通的第一条真正意义的高速铁路是2008年8月1日开通运营的350公里/小时的京津城际高速铁路。截止2014年12月26日，六年时间，中国高铁运营总里程超过15000公里，约占世界高铁运营里程的50%；“四纵”干线基本成型。事实胜于雄辩。中国高铁工程充分体现了社会主义体制集中力量办大事的优越性！