平静对待“单轨制”
平静对待“单轨制”
无疑，这一阶段的一个热词，当属“并轨”，不但媒体上出现的频率高，平面媒体和立体媒体都在谈，而且，时下，在人们谈论中，出现的也最多。这是因为“并轨”牵动了你我他，关乎到人们切身利益，说是个“民生”“民心”工程，大概不会有人反对吧。
若说自己不关心这件事那纯粹是假话，我没有“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”那种心境；若说关注关心到何种何种程度，那倒也未必，我这个人对这样的事情，向来是抱着一种“随大溜”的态度的，“天倒一大家”，用不着自己去操心、高个子的人多，用不着自己搀和，去纠结。
尽管如此，在不是那样很经意的关切之间，我还是对“并轨”，这项工程有了一个大致的理解。这个工程的实际意义，就是把公务员、机关事业单位人员的“退休工资”养老这条轨道，并入到“社会保险养老”这条轨道上去，缩小两者之间以前所存在的差距，尽力促进社会公平和和谐。
可是，俗话说，一人难称百人意，这样一件牵涉到方方面面利益的事情，要想办得让人“没话说”，那简直是不可能的。但是，以我水准有限的解读看，这实在是件大实事、大好事。谋划运作这件事的人，确实是想“把这件好事办好”。你、我、他，都应该理性分析、平静对待、耐心去等待这个工程所产生的巨大的正面社会效应，并且从现在起，就应有个换位路子去思考，用一种融容理解的胸怀去对待。
先说说撤轨并轨这一拨人的情形吧。撤掉了纯的国家拨款养老（退休工资）的那条轨道，行驶到个人续交一定数额的保险金的这条轨道，看起来，个人要掏腰包了。可能有人会担心交不起这笔钱，或者担心收入会下降了，生活水准会下降。从有关政策看，这个担心是多余的。因为从总体上来看，我们国家的这次改革，已经确定为“增长性改革”，在工资增长之后再实行个人部分缴费制。也就是说，并轨之后，你的收入不但不会减少，而且还会“略有增加”的，你把心就放到肚子里去吧。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
不过，公务员和机关事业单位的这拨人里面，又可分为“老人”“中人”和“新人”这三部分。所谓“老人”就是已退休人员；所谓“中人”就是在一定时间段里（2014年10月1日）在职人员；所谓的“新人”，就是那个标志性日期之后参加工作的人员。这三类人员在并轨工程里，运作细节是有区别的：“老人”们仍然拿以前的退休工资，不用自己掏钱。以后的养老金待遇，会随政策调整。“中人”们，现在必须从工资中缴纳一定数额的养老保险，但是考虑到过去相当长时段内低工资的实际，基本上没有缴纳养老金的空间，所以要在这次工资调整后，再行缴纳以前和以后的养老保险金。退休后不再拿“退休工资了”，转而拿“养老保险金”了。而“新人”们一踏入财政拨款行业之后，即行享受了“高工资”的待遇，所以就正正规规地在工资中缴纳养老保险金了。
这里首先就涉及到这三类人本身有没有公平不公平的问题。细究一下，你会发现，这里面仅有一个“大平小不平”的问题。“老人”们，拿的就是退休工资，并且不用自己掏钱出来，并且，自己本身和家庭都过了消费和心理期许的高峰期，进入人生及心理的闲适期，对这种调整，正常来说，应该是可以接受的，何况还有“后面的养老待遇还会随以后的政策加以调整”，有着向好的趋向作支撑，更应如此。“中人”们虽然要自己配额缴纳养老保险了，但现行工资调高了，也可以接受。至于在这之后加入行列的“新人”们，年纪轻轻就能拿到较高的工资了，自己拿一部分工资缴纳养老金，似乎理所当然的能笑纳了。这里还有个名词需要解释一下的，就是这以后退休的工作人员，退休之后，没有工资缴纳了，怎么办？这好办，“代际赡养”这个概念的功能就能科学地解释这个问题，就是还在工作人员缴纳的保险部分，就能不失公允地这一茬接那一茬地解决这个问题的。
至于说到“职业年薪”这个问题，据我理解，其根本作用，还是考虑到人的培养资本和从事职业难易度的相对差距，而设定的一项延揽人才、激励向上的一项措施。企业和事业单位都可以设立，也可以有高有低。否则就有可能有点大锅饭的嫌疑了，不利于社会的进步和发展。好在年轻人以后怎么发展、从事怎样的社会职业，都有着比现在更大的选择空间。海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。相信这项改革会为雄鹰们展翅飞翔，提供助推动力的。
当然，要说到这项改革其良好社会效益的产生有多大，甚而需要多长时间才能收到最为可观的社会效应这些问题，肯定不会一蹴而就的。我认为这或许需要一定的期许时间，经过一定的衔接期之后，这个制度优势和效益就会显现出来。毫无疑问，这样大一个国家，这样一项纷繁复杂的系统改革，急躁和烦躁都是不可取的。好就好在这样一个解决问题的制度已经出台、并且就将实施了。加上这项改革一定是会和企业职工养老保险和居民养老保险配套施行的，职工养老和居民养老保险金额，都可预测会有相应的提升的。否则，这次的改革就失去了意义了，谁会这样去折腾呢？你会吗？
从谋划和运作者的行政理念行事风格来看，我们应该有理由相信这项改革，是会达到公职人员和企业缩小差距、同增养老收入、安度晚年，进而促进社会和谐发展这个目标的。
写于 2015年1月22日