秸秆焚烧,“疏”“堵”结合是良策

秸秆焚烧,“疏”“堵”结合是良策

10日，沙洋县环保局开出秸秆禁烧“第一罚单”，当事人被处以50元罚款。这是我省本月1日实施秸秆禁烧令后，开出的首张罚单。（5月13日 荆楚网）

5月10日，湖北省荆门市沙洋县环保局开出湖北省秸秆禁烧后的“第一罚单”，虽然只有50元罚款，但笔者认为钱少意义却很不小。暂且不管这首张禁烧罚单对今年的禁烧工作有多大的影响，但这却预示禁烧迈出了依法治理的第一步，值得肯定和借鉴。

笔者认为，要破解秸秆焚烧难题，“疏”“堵”结合就是一个好方法。“堵”不用多说，有机制的约束，监管的加强，甚至于给予金钱、纪律方面的处理。但在“堵”的同时，更要为这些集中出现的秸秆疏通出口。只有找到秸秆的出路，焚烧自然而然就会消失。

对于秸秆禁烧工作，湖北可以说未雨绸缪，早在今年2月1日，湖北省第十二届人民代表大会第三次会议表决通过的《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》中就明确将从5月1日起，全面禁烧秸秆，违者将受到严惩。这一《决定》和相关配套处罚办法的出台，也预示着困扰执法者多年的焚烧秸秆无法可依的尴尬境地得以改变。这所谓的“第一罚单”就是一个严格依法禁烧的成功处置案例。如今正是秸秆焚烧的高发期，其他地方当借鉴这一案例，把法规作为禁烧的有力工具，用好用全，严防随意焚烧秸秆行为再次发生。

开出了禁烧“第一罚单”并不意味着这就是坏事。通过这张罚单，这一把火，可以让我们发现工作中还存在诸如监管不力，宣传不到位等一系列问题。为以后不再开出罚单，更好防止焚烧秸秆埋下伏笔。但笔者认为，要最终让秸秆禁烧不再发生，还需抓好以下几个方面的工作。( 文章阅读网：www.sanwen.net )

首先，要继续加大宣传力度。对秸秆焚烧相关法规继续加大宣传力度，争取让政策做到家喻户晓，既让焚烧秸秆的危害性深入人心，又让他们知道如何才能将秸秆变废为宝。同时还要将“第一罚单”作为反面典型进行宣传，确保禁烧令能令行禁止。

其次，要设身处地为群众着想，进一步拓宽秸秆处置渠道。要采取“源头防控、以禁促用；综合施策，以用促禁”等方式，推动秸秆利用“五化”：肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化。政府要从资金，政策等方面再加大投入和扶持力度。将秸秆处置产业线发展到老百姓身边。

另外，还要加大监测和督促力度。对分布在全省各地的秸秆要建立省、市、县、乡镇、村、组到户的多级联系体系，从上至下确保每块田地的秸秆去向都有人跟踪监督落实。对于那些有令不行，有禁不止，顶风焚烧秸秆的行为，一定要严肃查处，不只给予当事人经济处罚，还应对相关责任人相关处理。

世上无难事，只怕有心人。秸秆禁烧工作也是如此，大家的共同努力，认识到焚烧秸秆的危害,找到秸秆的出路,禁烧工作一定会取得理想成效。