基层民主法治之殇

2015年是“6.5”普法的收官之年，全民普法教育已经走过了第六个五年，30年时间的付出、资金的投入，换来的是全民法治意识的提升，以法办事、依法维权的思想深深植根于公民脑中，我们看到了普法教育取得的成绩，但是，在基层，在中国政治阶层的最低层，在偏远落后的农村，民主法治任然是电视中新网播报员口中的新闻词。什么是“6.5”普法？普法的教育意义是什么？他们不知道，甚至认为不需要。

不久前，笔者身边发生一起机动车与人相撞的交通事故，事故发生时，机动车驾驶员手续齐全，正常行驶，行人横穿公路，交警第一时间勘察现场立案处理。如此明了的交通事故，在行人出院时却发生一出让人唏嘘不已的事，行人伤愈出院时竟然要求机动车驾驶员付钱，且所要求获得的赔款居然低于正常保险应付款。事后，笔者问行人是否知道交通事故赔偿金是按标准计算赔付的？行人完全不知，告诉我他身边的交通事故都是这样处理，如果由交警处理太麻烦。在依法治国的今天，该行人法律维权意识淡薄，忽视法治的想法，不由得让人联想到普法教育的失败。

普法教育已经实施30年，为什么我们的部分公民完全没有法律意识，不会用法律武器保护自己，保护家人？要讨论这个问题，我们不妨先探索普法教育从上到下如何开展。笔者带着这个疑问到普法教育的实施者政府一探究竟，不得不说，政府机关大院普法氛围还是挺好，宣传栏、标语、成果展一应尽全，普法教育实施意见、规划、领导机构也有反映，但为什么处于底层的农村居民确不具备基本的法律知识呢？问题想必是出在基层宣传教育工作上，落实不到位，群众不重视。

依照普法教育计划，乡村两级组织要开展法律进乡村、法律入户的活动，法律入户进村活动的开展通过举办法律文化下乡，村民大会、公示栏、广播、手机报等载体形式进行，然而活动仅仅是活动，是一种完成任务的形式，有过程缺少结果，就如同一名尽责的老师，勤勤恳恳，学生成绩缺很差。普法主体单方面的灌输，没有根据群众的文化程度、年龄结构制定可行的实施方案是造成这一结果的主要原因，同时，上级督查以活动开展情况为考核依据，忽视教育对象的考核方式也是原因之一。

民主法治思维的培养，需要普法主体采取更多百姓喜闻乐见的方式进行，也需要群众转变被动接受者的身份，主动参与到普法教育当中，以更大的热情，更加主动的学习态度为中国特色法治社会奉献自己的一份力量，群策群力，我国的法治化道路将更加平坦。