略谈整活土家文化艺术用人、留人和引人激励机制之我见
略谈整活土家文化艺术用人、留人和引人激励机制之我见
作者/聂精华
一、现实基础和发展背景
（一）现实基础
土家文化建设必须按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，积极实施文化阵地工程、文化艺术精品工程、文化保护工程、文化艺术产业工程、文化研究工程、文化艺术人才工程、文化艺术传播工程等等。大家都知道。鹤峰容美土司文化深厚。俗称古桃源，（传播汉文化，戏剧和诗文化）。大家都知道，鹤峰红色文化的不朽功绩，在第二次国内革命战争中，鹤峰人积极参加红军，在历年战争中，鹤峰人就牺牲了数千人。
（二）发展背景( 文章阅读网：www.sanwen.net )
“十二五”时期是经济发展的转型攻坚期、是文化发展的战略机遇期，新型土家文化与区域文化联动发展的战略要求，为土家文化繁荣提供发展平台，经济的快速增长和人民群众生活水平的显著提高为文化发展开辟了广阔空间，民间财富的积累为文化建设吸引社会投资提供了基础支持，但是土家文化面临重大发展机遇。如果不抓住这个良好的机遇期。将永远落后于其它县。
同时，我们要看到，土家文化发展的总体水平还不高，政府支持力度不够，资金短缺。文化发展仍然滞后于经济发展，与同类周边地区相比，我县在文化建设方面还存在不少差距，鹤峰文化建设发展面临极大挑战。要加快推进文化创新，完善公共文化服务体系，大力发展文化产业，丰富文化产品，促进文化与经济社会协调发展，为全面建设惠及全县人民的小康社会提供强有力的文化支撑。还是空空如焉？纸上谈兵。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
“推动土家文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮”的要求，以文化服务经济、文化促进转型、文化推动发展为根本目标，以满足群众文化需求、提高群众文化素养为主要目的，以改革创新为发展动力，具有鲜明地域特色的文化发展格局。
（二）基本原则
保障和实现人民群众的基本文化权益，努力塑造充满人文精神和人文关怀的城市空间，拓展文化惠民功能，切实满足群众多元化的文化需求，让全市人民共享文化发展成果。
坚持协调发展。文化建设要纳入经济社会发展的总体布局，同步规划、建设与管理，引导文化产业与文化事业同步发展，促进文化产业与其他产业协调发展，统筹推进城乡文化协调发展。
坚持改革创新。树立文化发展新观念，创新文化业态和传播方式，开放性借鉴和吸收优秀的时代文化和外来文化成果，塑造新时期鹤峰土家文化。改革和创新文化管理体制和运行机制，建设有利于出精品、出效益、出人才的文化发展环境。
坚持多元投入。文化建设以政府规划、财政投入和政策扶持为主导，充分发挥市场配置资源的基础性作用，形成社会多元投资和多元承办方式共建文化事业和文化产业的格局。
坚持走在前列。立足鹤峰经济社会发展的实际，在文化建设上要敢于创新、勇于实践，力争在重点项目、特色项目上取得突破性、实质性进展，形成鹤峰文化发展新优势，在文化建设领域走在全州前列。
（三）发展目标
建立一支高素质文化艺术人才队伍，建成一批重大公共文化设施，打造一批地方特色文化。重点发展目标是：
——文化艺术事业繁荣发展。公共文化设施网络进一步健全，公共文化服务体系进一步完善，城乡群众基本文化权益得到全面保障，文化服务能力明显提高，文化产品更加丰富，文化交流更加活跃，文化精品不断涌现，城市文化形象显著提升。
——文化遗产保护扎实推进。大力推进博物馆和文工团的建设，引进先进文化人才，重点对容美土司文化遗产，鹤峰红色文化进行宣传，写出优秀红色战斗故事剧本。把鹤峰打造出去，要学洪湖一样，一部<<洪湖赤卫队>>红遍全球。鹤峰是贺龙建立苏维埃政府最早的地方。贺龙七进七出，总忘不了鹤峰人民。贺龙1929年1月13日。在湘鄂边鹤峰建立了第一个苏维埃人民政府。也是今天县人民政府的先祖。也是先辈们用血肉建立起来的，政府官员们不要忘祖啊！政府要加大文化传媒宣传作用，投入资金，拍摄鹤峰红色文化体裁的电视剧，提升鹤峰文化品牌。也把鹤峰红色艺术品牌推出去。红遍全国。
完善非物质文化遗产保护体系，文化遗产的保护、开发和利用水平进一步提高。
——人才队伍整体素质提高。继续加强人才队伍建设，完善育人、用人、留人和引人机制，改善人才队伍结构，队伍整体素质进一步提高，建成一支政治素质强、业务水平高、梯队结构合理的文化人才队伍。本人认为鹤峰要建立业务水平高、梯队结构合理的文化人才队伍目前很难。因为人才不能合理安排，没有建立用人、留人和引人机制，例如：本土歌手，总不能跨越大山，其问题何在？有些人把土家歌曲，曲解了，不适合唱山民歌的本土歌手，争着唱，抢着唱，词意不懂，把土家祖先的原始曲意，都唱歪曲了。把原始曲意改完了，可惜了。鹤峰文艺人才可不少，有些在职文艺人不思进取，没有创新思维，混日子。特别政策条条多，可不能打破能者上的格局，更不能唯才是举。文艺方向不明，胡编乱造，好多土家山歌抄袭到外省外县去了。还出名了。好可惜啊！我认为：招纳有实力的文艺歌手进入艺术馆，打破铁饭碗。给他们以紧迫感，责任感，有竟争意识。其次，还是没有建立用人、留人和引人激励机制所造成的，鹤峰有许多文化老专家，老艺人，他们是财富。但对他们不够重视，资金不投入，怕花钱。不能调动他们发挥创造文化艺术才能的积极性。必须引政府部门的高度重视。其实这些老领导老专家，老艺人在给政府写历史，塑造政府形象。如果政府加大资金投入，把他们的创作的积极性调动起来了，土家文化艺术事业才能得到有效利用和发展。