用亮剑雄姿展团队精神风采------旬阳县水利局双创工作纪实

题记：在与对手狭路相逢时，无论对手多么强大，明知不敌，也要亮出自己的宝剑；即使倒在对手的剑下，也虽败犹荣，这就是亮剑精神！而旬阳县水利局的干部职工在双创工作中，就是靠这种亮剑精神，展现了他们的团队精神风采。

末位通报 痛定思痛

2016年5月中旬的一天，县水利局局长办公室，局长曾胜昔坐在办公桌旁阅读着办公室送来的文件，近视眼镜片儿里的眼神不时地在文件里扫描着。蓦然间，只见他眉头紧锁，神色凝重，表情严肃。他很快放下了手上的文件，拿起笔在文件阅办单上作了批示。这是一份县委办、政府办对水利局等双创重点责任单位落实推进工作欠账的批评通报。受批评的单位里水利局虽没有排名第一，倒也名列其中，这是曾胜昔未所料及的，但想到自己是第一责任人，必须承担责任。他暗想着，末位通报，面红耳赤，举一反三，痛定思痛，必须打破禁锢双创工作的瓶颈。大刀阔斧，背水一战，挽回末位通报的局面。想到这里，曾胜昔内心里有了虽败犹荣的感叹，正如常言所说，“失败乃成功之母。”当即，他立马召开了局中层以上领导班子会议和全局干部职工会议，让大家集思广益，畅所欲言，谈问题，找差距，想办法，定措施，竭力打好双创工作翻身仗。

会议进行中，曾胜昔听了大家的发言后，对前一段的双创工作做了回顾总结，对下一步工作做了战前动员，要求全局上下要汲取前期双创工作中积累的经验和教训，把双创工作作为构建和谐社会、改善人居环境的大事来抓；自己作为一把手，肯定要负总责亲自抓，但其他分管领导必须要抓具体，具体抓。提出的措施是再次调整充实有关双创工作专门领导小组和双创办公室组成人员，明确专人办公和工作目标，分解包抓任务，落实重点包抓责任人；将双创工作纳入局对下属单位年度考核，加大奖惩力度；结合 “四乱”整治和市容整治行动，坚持全体职工每周五下午到包抓片区打扫卫生，配合社区对住户、商户门前“四自一包”进行督导。与此同时，加强舆论宣传，营造创建氛围，多形式、多途径宣传双创工作，对包抓片区的住户和群众分发宣传材料，召开群众会议广泛发动，在包抓片区真正做到全民参与双创工作。自此，在县水利系统，全局上下全面拉开了大打一场冲刺双创工作目标任务硬仗的帷幕，以雪双创工作落实推进工作欠账，受到末位通报批评之耻。

恪尽职守，亮点纷呈

县水利局的双创工作，初开始时主阵地在黄虎路，且在这个片区不惜血本投入了大量的人力、物力，财力，也花费了全局干部职工不少的心血和精力。就在该片区治理工作即将完美收官的时候，县上领导慧眼识精英，遵循“好钢用在刀刃上”的古训，于2015年6月把县水利局作为县直部门双创“主力部队”，“换防”到现在的小河北城东片区。就此，县水利局的干部职工以“革命战士一块砖，哪里需要哪里搬”的气势和状态，在新的片区依旧不负众望，干得很出色，成绩很突出，周边群众看在眼里，喜在心里。( 文章阅读网：www.sanwen.net )

亮点一：绿化美化工作。筹资15万余元，在上渡口河岸栽植塔柏1200株；结合小流域治理项目，当年栽植各类苗木6350亩，其中：侧柏1760亩、核桃1225亩、柚子905亩、枇杷460亩、香橼600亩、拐枣1400亩；筹资230余万元，在旬河大岭铺段栽植垂柳5000株，速生杨5000株，在县城建成区旬河流域县城旬河口至钟家坪电站坝址、汉江流域构元至立加段和县城水源地冷水河流域栽植柳树102000株，播撒槐树籽10000余斤；筹资7万余元，在城关镇宋家坪毛栗树剪子栽植核桃3100余株，全面完成绿化任务；投资1.5万余元，对片区绿化进行补植，对绿化带杂草进行清除和日常管护，并制定相关规划，对片区绿化长廊进一步完善；投资近13万余元在汉江上渡口栽植紫荆、垂柳及塔柏1000余株；结合小流域治理项目,投资1100余万元，在金寨谭家院村栽植核桃400亩、侧柏100亩，段家河薛家湾村栽植樱桃300亩、侧柏200亩、核桃100亩，城关镇两岔河村栽植核桃100亩，侧柏30亩；结合汉江综合整治项目，加大生态河堤建设力度,投资300余万元，对县城周边的河堤进行绿化；

亮点二：河道整治工作。以整治生活污水、生活垃圾污染、企业“三废”排放、农业畜禽养殖污染、河道采砂采金“三乱”问题、入河排污口等为重点和突破口，加强生态保护，严格水环境监管工作，扎实推进汉江水源地生态环境整治，做好一江三河（汉江、旬河、吕河、蜀河）沿线5公里范围内的生态环境整治和保护确保汉江水源地水质绝对安全。坚持“属地管理、源头控制、联合执法、标本兼治、全面治理”的原则，落实“河长制”管理要求，坚持集中整治与日常管理并重，严格涉水审批与管理。投资500余万元，启动县城河道监控设备安装工程，分北区、东区、南区共设计安装摄像头63个，已全部投入使用；筹资20万余元，出动大型机械30台次，在汉江、旬河县城河段平整河道，填埋废水坑和死水潭，消除蚊蝇孳生地，确保了全县省级病媒生物鉴定顺利过关。通过全面治理，全县河道环境发生了明显的变化。

亮点三：城区排污口管理和整治。加强城区排污口日常管理，确保排污口干净、畅通。县城排污口收纳工程主要是原污水管网未规划设计或高程无法满足设计要求的排污口，经过现场踏勘，县城规划区内白柳至老城未接入主干管的大小排污口共计74处，县政府于2015年7月29日召开第八次常务会议专题研究解决安排部署，该局立即委托中国市政设计院进行了可研报告编制，县发改局于2015年8月20日以“旬发改投资〔2015〕90号”对可研报告进行批复，于2015年9月16日以“旬发改投资〔2015〕107号”对初步设计进行批复，工程概算总投资2442.53万元。于2016年3月24日进行招标，于2016年4月中旬正式动工。本次纳污工程分5个标段。老城上渡口、搬运公司、周家沟、火车站、桥沟潭、党家坝、白柳等片区全面启动，实行“五加二”、“黑加白”“”的模式，科学安排工期，全面完成了上渡口、老城、周家沟、火车站、党家坝、草坪、白柳等7处提升泵站的施工，目前已正式运行2处，铺设管道10.2km，截入排污口60余处，累计完成投资1300余万元。并按照双创办的要求，对上渡口、体育场外侧、小河北、党家坝等处的临时污水进行了临时处置，修建化粪池进行沉淀，共计安装临时管道1500m，修建沉淀池10座。对15处污水坑进行了填埋平整，累计投入机械180个台班。县城规划区内的污水问题已经基本解决。

亮点四：农村饮水安全工程。“十二五”期间，建成安全饮水工程489处，总投资18697.6万元，解决农村饮水不安全人口34万人。镇辖村自来水普及率≥90%，其中学校自来水普及率≥95%，定期开展农村生活饮用水水质监测。截止2015年底，全县自来水普及率达到86%，城关镇辖村自来水普及率达到95%，学校自来水普及率已达到100%，并定期由县疾控中心进行水质监测。

亮点五：污水处理厂建设。县城污水处理工程于2012年12月底完成招投标工作，2013年3月中旬正式动工建设，2014年4月底工程完工，5月初进水调试，省环保厅于2014年5月27日以陕环试生产〔2014〕48号批准试生产。8月份省环境监测中心站对污水处理厂各项指标进行了监测，均达到标准，9月4日顺利通过省环保厅组织的竣工环保验收，10月28日以陕环批复〔2014〕599号批复准予正式运行，县城污水处理厂主管部门为县水利局，委托北京桑德公司在旬阳注册的旬阳桑德水务有限公司负责运营管理，管网泵站由县自来水公司负责运行管理。县政府与北京桑德公司于2013年8月28日签订特许经营协议，运营水价为1.36元/吨，保底水量为8500吨/日。自2014年5月27日试运行以来，日处理水量平均为6500吨，处理率86%，出水水质稳定达标。

亮点六：自来水厂管理工作。自来水厂生活饮用水管理工作和资料已经达到创卫指标要求，县城自来水覆盖率达到100%，各项供水应急预案都已制定完善；城区供水管网修复及时，严格按照国家饮用水标准，水质合格率100%。

亮点七：县城饮用水源地环境整治工作，自2013年以来先后拨付了专项资金50多万元，在张坪水源取水口至水源站办公处沿线实施了关键区域水源保护工程，建设了部分防护设施，设置了醒目的警示牌，安装钢护栏2000余米，沿路设置各类宣传牌、警示牌63处，建设砼隔离墩435个，新建垃圾池两座，梳理河道清理淤泥3000多立方米，封堵附近取砂便道2条。投资30余万，开展水源地一河两岸的绿化工程，绿化面积30万平方米，并聘请了2名专职工作人员24小时看护、定期组织人员巡查、检查，及时清理堵塞、打捞漂浮物等，有效地防止了各类不安全事故的发生；每周联合水质化验中心对水源水进行一次水样抽检检测，每季度将水样送市县二级疾控中心做水质全分析，确保水质安全。

亮点八：机关及家属院卫生保洁工作。定期组织全体干部开展环境卫生大扫除活动，并注重日常保洁，确保办公区院落干净整洁，办公区窗明几净、整洁有序，同专业消杀公司签订病媒生物防治合同，全力做好病媒生物防治和孳生地治理工作，积极引导家属院住户做好家属院公共区卫生保洁工作，定时对单位食堂进行检查，确保单位食堂卫生达到行业标准。每年筹资7000元，同陕西公卫公司签订病媒防治消杀合同，确保单位四害灭杀常态化；

亮点九：片区包抓工作。按照“三化一体”双创责任包抓推进机制的要求，一是组织干部职工定期开展包抓路段义务清扫，督促路段各商户落实“门前四包”责任，及时纠正“四乱”现象。二是周家沟沟道综合治理工程已全面启动，共铺设排污管道320米，修建污水泵站1座，对周家沟沟道进行了整治美化，砌坎120m，绿化面积280m2。筹资2万元余元，解决小河北桥头7户居民污水直排问题；三是对阳鱼岛待建工地进行平整。四是人行道路绿化盆景的更换养护工作。投资3万余元，摆放盆景30棵，绿化盆景已于4月18日全部更换到位，后续养护工作由小河北社区落实专人负责。五是投资2万余元，对小河北下场巷泥路进行硬化，画摩托车停车位21个。六是筹资15万余元解决了周家沟临时污水直排问题；并进行高标准的绿化；七是投入220余万元，对黄虎西路进行绿化，摆放铁树60余盆，修建公厕1座，垃圾屋2间，小广场1个；筹资1万2千余元，对黄虎路绿化进行修剪管护；在包抓的片区投资1万2千余元，改造城关信用社房后排洪设施一处；协调城建局改造电线厂门前下水道1处。

由此可见，县水利局的双创工作，可圈可点，可歌可泣！

团队精神 功不可没

在双创工作进入实质性决战阶段，曾胜昔局长要求全局上下一定要按照县委、县政府“五加二”“黑加白”“晴加雨”要求，取消每周双休日，不分白天黑夜，不论阴晴圆缺，不惜一切代价，不拖全县后腿，一定要取得双创工作的全面胜利。双创工作进入白热化战斗状态后，局双创工作领导小组在人力部署上，没有采取“小部队各个击破”的方式开展工作，而是采取“大兵团”作战，对县上划分的双创片区，采取重“兵”把关，严防死守，全面展开，整体推进；同时实行个案追究制，谁出了问题，就追究谁的责任。全局干部职工128人，其中党员81人，女职工42人，人人群情激奋，个个斗志昂扬。正可谓争先恐后，磨拳擦掌！大有打不赢双创攻坚战誓不回还之态势。

按照局长办公会会议要求，县水利局的双创工作由县小水电管理中心主任邓茂奇全面主抓，双创工作领导小组办公室设在党政办，办公室主任由王剑担任。一人是70后，一人是80后，担此重任，两人既有临危受命的荣辱感，又有初生牛犊不怕虎的果断，一位在双创工作中运筹帷幄，上下把关，左右协调，把握双创工作全局；一位在双创工作中，上传下达，沟通信息，为领导做好工作服务。在协调处理双创外业和内业业务中，他俩就像站在包公（局长曾胜昔）鞍前马后的“王朝”“马汉”一样，配合得十分默契，局领导的一个眼神，一个手势，一件批示，两人一看就可知道要办什么事情，怎样办好这件事情。没有出过任何差错和遗漏，受到了领导和同事们的好评，

邓茂奇身为主抓全局双创工作领导，晴天一身汗，雨天一身泥，白天督促检查，夜间暗访巡视，有了漏洞，及时弥补，发现问题，现场解决。在局包抓的城东片区和污水处理等现场，到处都有他的身影；而作为局双创工作“内管家”的王剑，工作没有上下班和节假日之分，加班加点熬夜工作，那是常事；奋战在双创第一线的孙建军，身患糖尿病，但他轻“伤”不下火线，常年带病加班加点工作，是县水利局常驻县城双创城东片区的“特命全权大使”。近几年来，因双创工作，经他调解处理的矛盾纠纷近30件；作为县供排水管理站副站长的潘瑞平，业务上还肩负着县污水处理厂的筹建工作，他在双创工作中，负责技术把关和污水处理、故障排除。在他的努力下，县污水处理厂已建成并投入使用，经济效益突出，社会效益明显；县自来水公司副经理彭红旗，负责县城区的供水主管网管理、应急水管理、消防供水管理、洪水期间优质水源管理、供排水管道故障排除维修等项工作。近几年来，他在双创工作中，全年出工出勤在350天以上，双休日基本没有休息，夜间外出加班排除供排水故障时间在1个月以上，从未领过加班费；污水处理管网在运行中出现泥沙废渣堵塞时，县污水管网运行所副所长王康，总是身先士卒及时赶到现场排淤清障；污水处理管网施工中，遇到当地群众阻止施工，自来水公司经理吴兴田第一时间调查了解情况，协调处理；而水利局机关的女同胞们，更是巾帼不让须眉，因工作需要，她们在单位“留守”，在双创工作中充分积极担当起局里“贤内助”角色，负责开展局机关日常业务工作，全力支持男同志把精力投入到双创工作中，做到了单位本职业务工作与担负的双创工作两不误，双丰收。其实，县水利局干部职工对双创工作认真负责的精神，就是众所周知的团队精神。团队，就是为了一个共同的目标而在一起工作，有统一的目标、统一的思想、统一的声音、统一的行动而组合在的一群人。而这一群人的力量凝聚在一起，弘扬的就是合作精神、牺牲精神、竞争精神、创新精神，而县水利局的干部职工，用自己的行动诠释的，就是这样一种团队精神。

克难攻坚 成效显著

县水利局包抓的城东片区，涵盖小河北社区、李家台村和江南社区，面积2平方公里，是典型的城乡结合部。旬河大桥和汉江大桥连接通往城区的316国道和102省道，常住人口2131户，8246人，房屋出租261户，个体工商户184家。有公益岗保洁人员22名，环卫工6名，道路清洁工2名，公厕保洁员1名。江南社区现已完成旬阳港口项目，在建的4个项目分别为陕南移民搬迁项目、河堤建设项目、十天高速LD连接线、电视梁旅游观光项目。

在抓该片区双创工作中，按照上级要求，县水利局从相关单位抽调专职人员进驻社区开展督导、督查双创工作，对社区基本情况详细摸底调查登记，按照房地产权属明确业主落实环卫“四自一包”责任制的四界范围、保洁时限和标准要求，每日进行常规性检查评比，督促整改，汇总督查情况后通过电子屏幕对外公示，接受社会各界监督和评介。宣传部、民政局、移民局三个牵头单位及住建局、城关镇等单位筹措资金535万元在城东片区开展了旱厕改造、县城周边造林绿化、污水处理、道路硬化、垃圾处理等多项工作，解决了无资金投入问题。同时，对片区“四乱”现象多次开展专项治理整顿工作。为片区双创工作深入开展营造了浓厚氛围。县水利局还投资了5万元，利用三八妇女节组织举行了大型巾帼志愿者“爱我家园”环卫大整治暨双创文艺晚会，引导市民自觉履行门前四包责任，爱护社区卫生环境，对提高市民综合素质起到了积极的促进作用。

县水利局的双创工作，承担着供应城区清水、排除城区污水双重任务。污水处理工程工期1年半，总投资1.368亿元。竣工后惠及县城区及白柳、城关镇，面积12.6平方公里，处理规模1.5万吨。二期排污口收纳工程7月底竣工，投入使用后，将收集县城区95%污水。在施工过程中，严格按照县双创指挥部要求，对草坪、党家坝、火车南站、小河北、周家沟、下蔡湾、老城上渡口的污水，采取临时修管道措施，沉淀处理，采取工程措施，永久拦截污水，同时投入人工机械300余人次，机械6台次，工期10天，对排污口及河道边污水坑做机械回填平整，修建周家沟护坎100余米，美化了沟道环境投资120余万元，架设支管3000米，全面收集了周家沟、小河北、镇旬路、国税小区居民生活污水。截止2016年6月底，污水处理厂累计处理污水408.4336吨万吨，污泥4160.27吨，出水水质稳定达标，有效改善了江河水质，确保了一江清水送北京。

自县水利局2016年5月受到县双创重点责任单位落实推进工作欠账的批评通报后，由于该局按照县委办县政府办提出的整改要求，出真招，下硬茬，除顽疾，破难题，制定了整改方案并付诸行动，重点狠抓了河道沟渠环境卫生、地表水、水源地专项整治、城区排污口管理和整治、积极实施农村饮水安全工程、加强污水处理厂建设、加强自来水厂管理、机关及家属院卫生保洁、城东双创片区包抓等多项工作，所以在2016年7月，县水利局又受到了县双创指挥部的表扬通报。自此，该局通过自身的努力，用行动摘掉了双创重点责任单位落实推进工作落后的帽子，为全县人民交了一份满意的答卷。

完稿于2016年8月3日------8月5日