王安石的《青苗法》

推出《青苗法》，《青苗法》的主旨是：由农户自在北宋耀眼的星空中，王安石无疑是其中引人注目的星星之一。他以执拗的性格，推动封建体制改革，其中遭受的责难是常人无可想象的。苏洵就以《辨奸论》讥讽他“衣臣虏之衣，食犬彘之食，囚首丧面……”说他穿着罪犯的衣服，吃着猪狗般的食物，头发象囚犯，面孔象家里死了人……对他人格极其侮辱。在变法中，面对朝中内外的巨大压力，依然不屈不挠，而改革的结果，并未如他所愿，不仅最终夭折，还带来朝政的混乱。北宋自兹一日不如一日，终于在58年以后，因靖康之难宣告灭亡。其中引人深思之处实在太多。

熙宁二年二月（公元1069年），宋神宗上台的第三个年头，神宗启用王安石为参知政事（副丞相），开始推行新法。七月推出《均输法》，《均输法》通俗比像现在的物流，集中运输，可以节省路上运输成本。九月又愿向官府借贷，加息二分或三分，粮食收获后纳税时归还，以免借贷地主、商人的高利贷。《青苗法》应该是王安石系列变法中自己最得意之笔，因为他有底气。早在庆历七年（公元1047）初，王安石调任鄞县（今浙江宁波）知县时，就曾“贷谷与民，以激奔竞之风，俾新陈相易，邑民便之”，通过官府的借贷让老百姓在危难时有一个缓冲余地，可惜这本是利国利民之政，到后来却变得官民怨声载道，遭到全国反对，变法失败也是意料中的事。

《青苗法》规定：每年春天青黄不接的时候，政府贷款或借谷物给农民，秋收以后偿还，收取20%利息，叫做“春贷秋收”，而事实是在推行中，官府以贷款为借口，向民众额外敛取，强行摊派，逼迫老百姓借钱，最高的利息有些地方达到了35倍，比平常向地主、商贾借贷还高。当时还实行五户一保，犹如现在银行的担保，一家借钱，如果到时不能归还，另外四家就要为之归还，成为穷借富还的状态。更重要的是当时管理官吏的机制出了问题，对于新法执行，实行一票否决制。执行新法的加官进爵，反对新法的纷纷倒台。新法执行力度越大，官就升的越大。于是，一些人为了升更大的官，不顾百姓死活，专门做形象工程，面子工程，利用官府的权威，威逼农民借贷，任意提高利息，甚至强制索息。如此，《青苗法》推行几年后，农民负担不减反增，遇到饥荒之年，有些农户为了偿还利贷，倾家荡产，甚至卖儿鬻女，出现了逃离家园，民不聊生的局面。

《青苗法》的本意，旨在解决百姓困难，同时让国家增加财富，到最后事与愿违，不是政策初衷不好，而是下面执行出现了偏差。官员为了邀功，用现在的话叫左倾扩大化，加之王安石又刚愎自用，看不到下面真实情况，听不进去不同意见，未能对政策执行过程中的偏差及时纠正，《青苗法》就变成了扰民法，也为反对派找到了更多反对的藉口。

毋容置疑王安石的品行操守，他的清廉俭朴，不慕虚荣，他对皇家的忠诚，对国家积弱积贫的担忧，正是他变法的动力，但纵观熙宁变法的失败，主要还不在于保守派的反对，在于某些政策高层设计本身就有缺陷，执行时又急功近利。同时王安石个性固执，不容异见，没有团结分化一批反对他的人，树敌太多。还有在用人上，王安石所倚靠之亲信，如吕惠卿、蔡卞、邓绾、蔡京之流，本身心术不正。官吏唯投上好，只知钻营，不知体恤下情，如此等等，又为失败增加了筹码。

王安石晚年有《读史》诗，诗中隐约流露出后世对他评价的担忧。其中云：“糟粕所传非粹美，丹青难写是精神”，历史的真实也许不是我们现在看到的那样，但北宋自此因为党争不断导致朝政混乱是不争的事。一个朝代，如果政治长期混乱，加之贪官污吏横行，那离灭亡也就不远了。( 文章阅读网：www.sanwen.net )

（2016年10月21日作）