文晓芳:发放山区补贴不能有“身份”之别

众所周知，在农村和山区工作的公务员、事业单位人员等等，都能够享受一定金额的山区补助，这是国家照顾条件艰苦地方工作人员的一项政策，也是鼓励大家下基层工作的一项举措，受到《公务员法》《教师法》等相关法律法规的保障。钱虽然不多，却是满满的“正能量”，代表着国家对山区工作人员的关心和照顾，也是对工作的一种认可，意义不容小视。

在政策的指引下，山区补贴都能很好的落到实处几乎所有的正式员工，都能如期领到那笔意义特殊的山区补贴。一切以编制为基础，有编就有钱，无编就只能望洋兴吧，这对在山区工作却无正式编制的零聘人员等等，却是致命的打击。

从山区补贴政策制定的初衷来看，重点应该是针对在农村和山区实实在在做事的人，谁在那儿上班，谁就可以领补贴，以人员的实际在岗做事为依据。否则，就会衍生出种种乱象：编制在农村却未在农村上班的人，符合政策领补贴；零聘人员在农村上班，却不符合政策不能领。显然，类似现象早已违背了政策制定的初衷，理应采取措施予以解决。

不可否认，在中国这片大地上，尤其是在机关事业单位工作，身份的重要性就更为突出。比如，在晋升这条道路上，公务员的竞争优势明显高于事业人员、工人，这既有传统以来的习惯，也有体制自身的原因，改革起来确实不容易。但要更加科学合理地执行山区补贴发放政策，难度明显要小许多。

其实，就目前来看，在山区上班的无编制人员已经不多了，始创向他们发放补贴，也不会给财政增加巨大的开支。同时，这些无编制人员往往工作在条件极差，正式工不愿留的地方，他们为山区事业的发展付出了太多，就因一点补贴而打击了他们的工作积极性，可谓得不偿失。还有，因“身份”之别而将编制外人员拒之补贴“门外”，有失社会公平正义，于山区自身的发展，弊大于利。

所以，山区补贴的发放，也因考虑实际情况，因地制宜，不让这项“暖心工程”沦为了“伤心工程”。( 文章阅读网：www.sanwen.net )