勇军：实现“最多只跑一次”服务愿景关键在改革

“最多跑一次！”1月16日，浙江省代省长车俊在浙江省十二届人大五次会议上作政府工作报告时表态，浙江将加快推进“最多跑一次”改革，“坚持以‘四张清单一张网’为抓手，进一步加大‘放管服’改革力度，促进经济社会各领域的改革不断深化，以政府权力的减法换取市场活力的加法。”（1月16日 中国新闻网）

这些年，简政放权，提高服务水平和质量一直在路上。诚然如此，但老百姓办事依然面临许多实际问题，事难办、章难盖、审批难落实等现象依然十分普遍。一方面令老百姓跑了腿，伤了心，事情却久久不能办好；另一方面却曝露出行政效率的低下，和亟需提升的公共服务能力。浙江省提出努力让群众“最多跑一次”的服务理念，不失为一个好方向，彰显出为民务实的果断态度和决心。

跑断腿、磨破嘴、交了钱、受了罪；办事跑十几个部门，盖几十个公章……老百姓去政府机构办事情“一直在路上”曾是很多人的共同记忆。尤其是在项目审批方面，更让一些人伤透了心，吃够了苦。一次土地报批出让，10个半月还“在路上”，进度 迟滞不前，真是令人感叹万千。

其实，造成这些现象的原因已经渐渐明朗，一是审批环节太多、太冗余，甚至有重复审批现象；二是部分公职人员办事拖、慢作为，一天拖一天。盖一个章需等上好几天，盖几十个章岂能不等上几个月？这种效率，投资人不愿意来，群众也深受其害，不改变岂能有出路？

诚然，2016年浙江省行政许可事项减少了38项，但笔者相信还有一定的削减空间。同时，市级、区级部门也应该对标进行自我审查，该下放的权力下放，该削减的削减，厘清权力边界。同时，在部门与部门之间建立更加完善的协调机制，甚至是共同办公场所，让老百姓少跑腿。也可开辟政务服务“一条龙”模式，将行权部门办理窗口集中在一起，真正实现群众跑一次，便可一一办理下去，实现“最多跑一次”的美好愿景。