中央环保督查首覆盖全国只是开始

中央环保督查首覆盖全国只是开始

作为加强生态文明建设的一项制度性安排，中央环境保护督查今年将首次覆盖全国。这是环境保护部部长陈吉宁19日在国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛上透露的消息。（3月20日《中国青年报》）

信号背后是决心。虽是制度性安排，但中央环保督查首次覆盖全国时间迫近，无疑给各级各地带来了不小的压力。目前，全国环保整体形势稳定，但个别地方形势仍相当严峻。特别是一些地方，出现了屡治不改、屡整无效的情况。深究其背后的根源。一是与地方政绩观扭曲直接相关，个别决策者仍没有转变发展理念，仍在坚持唯经济的发展观，在落实绿色发展理念方面口号多于行动；二是与地方既得利益势力顽固相关，不愿做出妥协和牺牲；三是地方执法部门与违法排污企业狼狈为奸，导致环保执法走形式。针对这些问题，中央已经开展多次环保督查，甚至派出专门督查组进驻地方监督落实整改，一段时间以来，成效显著。但显然，要更进一步推动该项整改，使环境得到根本上改善，环保执法成为常态和地方自觉，尚需更进大的决心和更进一步的动作。中央明确将实现环保督查首次覆盖全国这一目标，就是在释放明确信号，彰显坚定决心，向各地施加压力。

中央环保督查首次覆盖全国具有里程碑意义。落实绿色发展新理念，建设美丽中国，让“蓝天不是奢侈品”，需要的不只是口号，更需决心和行动。现实的情况是，前几轮中央环保督查已经覆盖16个省，问责6000多人，接下来，还有15个省份要覆盖，任务之重、挑战之大不可小觑。从量变到质变有一个过程，环保督查首次覆盖全国是环保督查进入常态化的一个重要节点和里程碑，标志着环保督查已经进入到新的阶段。之前的环保督查积累了丰富的经验，也暴露出许多问题，这在客观上倒逼着接下来的环保督查必须持续深化机制创新和制度完善，改变方式方法和策略。

中央环保督查首覆盖全国只是开始。面对严峻的环保形势，必须保持清醒，中国之大，排污企业众多，环保执法会遇到各种各样的情况，仅靠目前的监管队伍和方式很难进行有效的管理。环保督查首次全覆盖的难度也必然是极大的，虽然如此，也必须确保这个首次从严从实进行，坚持问题导向，坚持精准施策，坚持大数据监测，坚持区域和流域联防联控，坚持实行生态补偿机制，推动环保全面深入的推进。首次覆盖并不代表彻底解决，甚至谈不上较大程度上整治，但无疑是一个新起点、新开始，这个起点之后，必将还有第N次，必将是更加凌厉的督查，必将是更严厉的问责，必将刷新环保督查的新常态。