落实主体责任“一把手”是关键

日前，北京市印发《关于推进领导干部落实主体责任全程记实工作的意见》，全面实施领导干部落实党风廉政建设主体责任全程记实制度，建立健全清单化明责、痕迹化履责和台账化记责工作机制，督促全市各级领导干部履行党风廉政建设主体责任，防止责任虚化空转，确保责任层层加压、逐级落实。(4月11日 新华网)

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。

但是在具体落实主体责任的过程中，还存在以下一些问题：一是压力传导不够，落实主体责任的积极性、主动性和自觉性还不够强，具体工作举措还停留在学习、领会和表态阶段。二是“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。三是落实主体责任还习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。加上缺乏有效的工作机制和责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。

火车跑得快，全靠车头带。“一把手”作为党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，党委（党组）书记作为第一责任人，必须全面担负起本地区本单位党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，做到重要任务亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。一是落实主体责任，党委责无旁贷。要全面构建起党委落实主责“不松手”、书记带头执行“不甩手”、班子成员履职尽责“共携手”、整体联动、统筹协调从严管党治党格局。二是落实主体责任，班子成员责无旁贷。要深刻认识主体责任是一个链条，只有每个人把分内职责做好，把分管干部管好，党组织的集体责任才能落实到位，主体责任才能充分发挥作用；要层层传导压力，狠抓基层党组织主体责任的落实，切实把主体责任传导至“神经末梢”。如此看来，落实主体责任，“一把手”是关键。（文/一帆）