谁管县级市更好些

谁管县级市更好些

新世纪出了新问题。网上有人说，新世纪的某年月日，某县级市的一些人因不愿意归上边的地级市代管而去找律师告状，还有些普通百姓也跟着鼓劲，而那里的主官却在拼命维持稳定，真不知这上挤下压是个什么滋味。

我国原来是地市分立的，在一个地级城市内有两个并列的机构，一个是市政权管理市区，一个是省里派出的地区专署管理城外各县，形成了城乡分割的二元体制。随着经济发展，这种体制不断受到指责，高层于是就发明了地市合并这个好办法。

地市合并，说清了就是市管县。这种体制虽有利于打破城乡分割，但也引出了一些新矛盾。一是不该升格的县级市升了地级市，一市管一区外带几个县，行政成本和财政负担都加大了，还不如保留地区不变了。也可能省里当时的想法是为了尽快实现城市化，没想到，经济发展自有规律，拔苗也没能助长。二是大市管小市，又管又不管，小市指望不了大市，可又不能甩开它，小市的发展明显受到影响。三是小马拉大车，两个市实力相当，一个变地级了去管另一个仍为县级的，地级为县级做不了什么，县级希望尽快升格，于是就有了前边说的事情。四是盲目扩张把不该变区的县级市变成了地区市的一个区，结果只是一个名，两者根本上无法结合成一个城市。君不见，有的地级市主城区同远郊区之间竟有县隔着，跟大英帝国在海外霸占殖民地差不多。这些矛盾不是地市合并本身的问题，而是脱离实际乱刮风造成的。中国人就喜欢刮风，尤其是“文革”中成长起来的一些人，要学问没多少，要刮风那能力可大着呢。有人要省辖可能有他们的理由，但若刮起一股风就不好了，屁股大的小地方都让省直管，小省还可以，有几十个县级市的大省，可得把省长忙坏了。有人会想，是否省也可以分开，有的省可能行，有的省一动就涉及国家稳定，而且，那样大的事最高决策者自己会慎重对待，决不是我们小百姓可随便乱想乱提建议的。

如你是个县级市主官，你当然愿意省管，那样，你在不增加行政成本和财政负担的情况下，可行使地级权力，对上虽仍是县级官员却由省管着，退下去时，怎也对付个副厅待遇。但你不能公开争取，因为，铁打衙门流水官，争来的地位不一定属于你。

你若是县级市里的副职及以下小官，你最有理由希望省管，那样，你不用看地级市官员的脸色了，更重要的是，省管后增加了县级市升格为地级市的可能性，若能如愿，你的级别和待遇就随着上去了。( 文章阅读网：www.sanwen.net )

若你是经常跟官员打交道的人士，你也会喜欢省管，那时，你再办事，就少了一个行政层次。店钱、车钱、打字复印钱都能省下一些。

如果你是财政供养人员，你可能也会喜欢省管的。除特殊好的地级市外，一般情况下大市对小市不会有任何帮助，划省直管，或许在财政上有点好处，也就是说，你的收入可能会更有保障。

如果县级市的上级很有钱，你们可能都不希望归省，而是想尽办法变区，因那样会沾上大市财大气粗的光。总之，市场经济了，钱最重要，谁能让干部提级、职工加薪、办事省劲，大家就愿意让谁管。

如你就是个小百姓，又没生意等着扩大，又没房子等着升值，又没孩子等着当官，你就不要关心你所在的地方归谁管了，甚至叫啥名对你都无所谓，因为你和这个城市实在是没什么关系。你凭技术挣钱，凭双手吃饭，此处不养爷，另找养爷处。咱的大中国富强了，就会有你活命的地方，你又没什么可牵挂的，只要有公民权，有身份证，哪里好过就去哪里。别提什么热爱家乡，那都是小官们在忽悠你，家乡有什么好处是他们的，跟你有啥关系？你只要爱国就行，只要国家兴旺发达，你随时有钱挣，哪都能安家。

全国的县级市大约有三种管理方式：一是海南式的，省直辖，其他省也有对个别县级市直辖的，对县级市的发展确有好处；二是归省里的设区市管，这样的占多数，也较合乎省情国情；三是归地区、州、盟管辖。据网上消息，多年前，高层己有表态，县级区域如何管理，各省可试点。我是赞成当局的，应当先试点，根据试点结果再研究下步方略，千万别刮风，别预定模式，怎么对大局有利就怎么做。

一些县级市盲目改地级市的，如不能合并附近的县级市，就那么一市管一区，真的没必要存在，整个地区还增加了行政成本，不如就降回县级，取消区，恢复地区，不愿叫县级也行，给点面子升半格，有副省级市了，也不差再多个副地级市，再不就县级单列，怎说也就县级架子，地级经济文化管理权，财政对省，其他事物还按县级管理。实事求是吗，免得弄个不伦不类的小城冒充大市，还会影响周围县市的发展。至于该区域内哪个县级市最后成为地级市，可完全凭发展情况确定。省里有精力管辖，县级市又确有实力和规模的，可由省辖，这对县级市发展确有好处。如省无力直辖所有县级市，可单提出几个大一点的，定为副地级。一般的县级市，还是继续保持现状更好一些，至于以后怎么办，到时候自会有办法的。

从最终趋势看，虚省实市、弱县强镇是最可取的管理模式，但这要有一个过程，不能刮风。我们太愿意用行政思维决定经济模式了，我们吃够了干什么事情都刮风的苦头了，静静地干事，啥也别炒作，正常发展，水到渠成。当局是明智的，我们可以相信当局是不会让咱老百姓吃亏的。至于业余宣传部长忽悠那些事，业余组织部长研究那些事，业余区划办主任传播的那些事，跟咱普通市民是没有任何关系的。究竟谁管县级市更好些，还是让领导们决定吧，反正谁管都得想法让我们活下去，否则，他就是罪人，至少，在我们心里是那么认为的。