刘宇：莫让工作“责任状”成了“避责书”

这几天，“责任状”成了热词。一位领导干部在谈及作风时指出，一些基层存在责任状、责任状满天飞的现象，有些不符合实际：“这种所谓的 层层压实责任 ，实际上是 层层不负责任 。”是否应该签责任状，如何压实责任，如何负责尽责？一时间，这些问题成为话题焦点，需要各级政府予以正视。（5月23日 中国新闻网）

签订责任书、立下军令状，本是“抓落实”的常用办法，因其简单明了，带有行政强制性，施压效果明显，因而颇具市场，一些地方乐此不疲。但凡事皆有度，哪怕是一纸责任状的签订，也需因地制宜、因需而行，如果仅凭脑洞大开，随意让下级签责任状，做出承诺，效果可能适得其反，甚至会背离“抓落实”的初衷。

从本质上讲，上下级签责任状，既是布置任务，也是订立目标，通过分解任务进而完成工作，但如果是为了分解稀释责任，规避自身风险当“甩手掌柜”，让下级替自己担责，这样的责任状早已沦为“避责书”。自上而下一级级签订，一级级规避责任，基层最终成为“冤大头”，集众多责任于一体，集诸多责任状于一身。

对广大基层来说，人员力量有限，工作职能职责既定，虽然在责任状面前不敢“说不”，但雪花般泛滥的责任状，令人难以招架时，签订过程难免沦为形式主义，“签归签，做归做”，承诺与执行“两张皮”。到头来，责任状签了不少，但落实效果却不尽人意，甚至某些责任长期悬于空中。

绝不能让“责任状”成为规避责任的“神器”，避免一些党政干部以“签”为名，推脱责任，只借助行政权力层层加压，自己反而成了无责的“看瓜群众”。

一是要严格控制责任状数量，可有可无的责任状尽量少签，或不签；二是要加强责任落实的指导、督促，落实一项工作，签责任状只是“第一步”，还需加强后续工作的指导监督；三是完善问责机制，问责的“板子” 不能每次都打最基层，应自下而上一层层问责，打破部分干部的“避责梦”。( 文章阅读网：www.sanwen.net )

责任状虽有必要，但不是“万能药”。落实责任，仅靠一纸责任状是远远不够的，还要有考核、表扬、奖励机制，促使责任回归本位，落地有声。