陌颜：“花钱必问效”避免民生投入“打水漂”

山东坚持拧紧民生资金使用分配的“责任阀”，着力构建“花钱必问效、无效必问责”机制，最大限度提升资金使用效益。山东省财政厅副厅长、新闻发言人高剑锋在8日举行的省政府新闻发布会上做上述表示。（6月8日 中国新闻网）

众所周知，广大基层是贪腐的“重灾区”，民生项目资金首当其冲。在贪腐小官的世界里，民生资金好比“唐僧肉”，馋得令人流口水，企图想方设法咬上几口。从某种意义上讲，只有治住了民生领域腐败，基层这顶“重灾区”帽子才能彻底摘掉，为此，各地挖空了心思，强化监管，为民生资金“保驾护航”。

这其中，山东省算是一个典型代表，通过构建“花钱必问效、无效必问责”机制，扎紧管理制度“笼子”，守住资金使用绩效“底线”，对城乡低保、基本医疗保障、养老保险、惠农补贴发放等直接涉及城乡居民个人的资金，坚持实名制管理，完善上榜公示、“一本通”发放等制度，确保把每一笔资金都真正用到群众身上。

但凡在机关单位呆过的人都清楚，政府在民生领域的投入并不小，但投入与产出却难以形成“等比效应”，有时甚至“打水漂”，造就一些“形象工程”“花架子工程”，花了大把的钱，却没有发挥作用，得不到群众好评，甚至引来埋怨与调侃。

究其原因，单方面投钱却疏忽了管理，导致资金使用绩效低下。而相关部门在谈成绩时，也片面强调投入了多少，而真正发挥了多少作用，让多少老百姓受了益，却往往被忽视或避而不谈。

实际上，资金使用绩效不高，容易滋生项目腐败，难保其中有利益输送，甚至是吃“回扣”行为。“花钱必问效、无效必问责”则为资金使用绩效划下了“底线”，设置了标准，封堵了其间的腐败交易，是一个很好的倒逼之策。( 文章阅读网：www.sanwen.net )

客观来讲，广大农村仍然是城乡统筹发展的“短板”，尽管政府每年增加民生投入，但与庞大的资金需求相比，仍然是杯水车薪，作用有限。如何将有限的资金用在刀刃上，严防虚报冒领、截留挪用现象，则显得尤为重要。山东实施民生资金实名制，在问效问责方面下足了功夫，也算是开了一个好头，为其他地方作出了榜样，值得肯定和点赞。