祥子：警惕扶贫领域“光明正大”式贪腐

在各级纪委查处的扶贫领域腐败问题中，一些基层干部借参与扶贫项目之机，和企业、合作社等勾结，甚至以自己控制的企业参与扶贫项目获利的问题，比较突出。(6月25日 中国新闻网)

近年来，为了实现2020年全面建成小康社会奋斗目标，党和政府不断加大扶贫攻坚力度，人财物大量投入，努力帮贫困群众增收致富。然而，大量资金的投入，却被一些基层干部视为“唐僧肉”，雁过拔毛，想方设法从中捞一些装入自己腰包。为了规避风险，所用的手段，钻制度的“空子”愈加隐蔽，不断挑战党纪国法的底线。

据相关报道，本是大力发展的新型经营主体：农民专业合作社，却成了部分干部的贪腐工具，有的村支书靠着假合同，同样把扶贫专项资金骗到手。这种“监守自盗式”腐败极为隐蔽，群众不知情，干部骗取得“光明正大”，给查处带来诸多困难。

毕竟，靠农民专业合作社套取扶贫资金，在手续上并无不妥，合作社只是有名无实的“空壳”。但是，当前扶贫资金的发放，仍以下面申请，上面给钱模式为主，而且在审核时，主要依据纸制证明资料，偏偏少了现场察看。一旦村干部把关不严，将资料一级级往上报，骗取专项资金几乎是“水到渠成”，一路顺风。

要杜绝类似腐败的产生，一是要转变专项资金投入方式，比如变项目补贴为事后奖金，对一些成效显著，带动作用大的专合社进行奖励，有名无实的“空壳”合作社自然被淘汰出局；二是转变项目审核方式，既要查看相关资料，更应注重现场问效，根据实际运营情况进行评价，然后再进行专项奖励，堵住假材料骗补行为；三是要加大问责力度，让贪腐人员付出沉痛的代价，形成震慑，杜绝贪腐后来者。

当然，专项奖金的发放过程也存在一些弊端，比如基层干部的权力过大，既做“运动员”，又做“裁判员”，如果他们要从项目中捞好处，可谓是轻而易举，缺乏监管。如何在专项资金使用上形成制约机制，恐怕还需对现有制度进行“升级”。( 文章阅读网：www.sanwen.net )