河马：落实主体责任须突破认识“误区”

日前，中央纪委公开曝光6起落实全面从严治党主体责任和监督责任不力被问责的典型案例。其中，安徽省亳州市利辛县望疃镇党委原书记潘立新、纪委原书记代洪富因下属套取危房改造资金等系列案件被问责。（7月17日 中纪委网站）

落实“两个责任”早已是老生常谈，尤其是党委部门要履行主体责任，“一把手”要亲自抓，管好下属，管好身边人，需对下属的违纪违法行为负相关责任。然而，就是这样一份责任，却屡屡被置于“空位”，形同虚设，并未对部分领域腐败起到遏制作用，同时问责不愿担责的“一把手”，也是情理之中。

落实主体责任，说难也不难，关键要领导干部带好头。“一把手”对一个单位的党风廉政氛围起着决定作用，“一把手”的一举一动，往往都是大家对标参照的“标准”，一言一行对大家起着重要的引导作用。如果“一把手”能真抓实干党风廉政建设，加强对下属的管理和教育，经常查看敏感部门的业务工作，及时将干部不良的倾向扼杀在摇篮中。这样的单位，往往不容易发生腐败现象。相反，“一把手”不把廉政工作当回事，习惯当“甩手掌柜”，只管个人廉洁，忽视了对下属的约束和指导，发生腐败的机率则会大幅提升。

落实主体责任，说易也不易。毕竟，在众人眼里，加强对下属的监督教育是一项红脸、得罪人的事，尤其是一些干部职工思想未统一到从严治党的高度，不能充分理解“一把手”抓党风廉政建设的必要性和迫切性，片面认为领导指出自己的错误，是在跟自己过不去，是给自己“穿小鞋”，不愿主动配合，甚至产生怀疑和反感，致命主体责任履行困难重重，一些领导拉不下脸，不愿当黑脸包公。

如果“不想得罪人”“你好我好大家好”的思想壁垒不除，“一把手”就难以履行主体责任，更不会动真格去发现廉政风险，及时纠正下属的不良倾向和苗头。才会导致“该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置，分管部门出现严重违纪问题，造成严重后果”，“一把手”做“好人”，换来的却是一纸处分。所以，除了加大查处问责力度，“一把手”更应该转变思维，突破思想壁垒，真正理解严管才是厚爱的道理，切实履行主体责任，保护好手下的干部。