统计数据“假打”还需真家伙打假

国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《中华人民共和国统计法实施条例》(以下简称《条例》),自2017年8月1日起施行。《条例》强化了对统计违法行为的责任追究,对统计法所规定的“严重统计违法行为失察”具体包含哪些内容与情况,进一步加以了明确与细化,并苛以严格的法律责任(6月20日《法制日报》)。

当下，一些地方政府财政收入的虚假程度达到20%至30%，最高的还有50%。据统计公报显示，去年财政收入增长8.6%，GDP增长7.4%，说明财政收入还是略高于经济的增长。不得不说，过去财政收入增长很高有经济好的因素，也有不真实的因素。而政绩观扭曲、统计造假“前赴后继”的现状，既搞坏了党风政风，又损害了政府公信力。

众所周知，统计数据，无论在中央层面，还是地方党政，都是经济社会建设及管理决策的重要参考。然而，为了多报统计数据，一些地方甚至“借尸还魂”，弄虚作假。统计数据的造假，究其原因，不难发现，“美丽”的数据，皆是奔着政绩而去。日前，湖南一些地方曝出基层统计数据造假现象。一些企业被拉来“滥竽充数”，甚至已停产、连地址都找不到的，也在上报“产值”；有的地方“老鼠变老虎”，5.8亿元产值变成44亿元，1.1亿元的收入吹大为7.8亿元。种种问题难免招致社会一片哗然。

显然，这种“官出数字、数字出官”不正之风，助长了统计造假的肆意蔓延。“各地单纯追求对GDP的考核是造成统计水分甚至造假的重要原因。”正如湖南省统计部门一位处长分析说。其实，这些地方之所以出现离奇夸张的虚假统计，背后都有违规干预的“推手”。根据查实，联网直报统计开始后，衡山县经信局和县统计局相关工作人员通过QQ群向全县联网直报工业企业发送预计数据，指导企业按照发送的预计数填报信息；长沙天心区城南路街道有关工作人员下载制作软件，分发给各社区制作相关证照、印章、普查告知书。这些被伪造有关证照的企业有的是真实存在的，有的是无法找到的“空挂”单位。

在笔者看来，一些地方统计“水分”之所以长期“泛滥”，既有“长官意志”的权力任性，又有制度监管的跑偏错位。为此，纠偏数据造假、挤干统计“水分”，就必须强化教育和引导，转变官员们的政绩观，注重统计工作的规范性、严肃性，在上报、审核等环节排除权力的干预，防止“猫腻”的滋生。同时，还要对违法造假者，以零容忍的态度惩处问责，让那些习惯“注水”的官员长个记性，不再屡屡“兴风作浪”。 (文/涪江民政）