江西横峰：凝心聚力抓党建促脱贫摘帽助力富民强县

江西横峰：凝心聚力抓党建促脱贫摘帽助力富民强县

奋斗成就梦想，实干创造未来。迈着铿锵的步伐，2017年，以抓党建促脱贫摘帽统领横峰县经济社会发展全局取得的成效有目共睹。翻开江西横峰县的成绩薄，干部奋发作为、脱贫蹄疾步稳、经济平稳发展、民生持续改善、社会和谐稳定、党建不断加强，岑山大地到处是活跃跃的创造，到处是日新月异的变化，处处呈现出脱贫攻坚、加快发展、绿色崛起、追赶进位的一道靓丽的风景线。

众所周知，2017年，既是江西横峰脱贫摘帽背水一战的一年，也是横峰经济社会发展砥砺前行的一年，过去的一年，江西横峰县委、县政府在江西省委、省政府，上饶市委、市政府的坚强领导下，县委书记饶清华、县长潘琍团结带领县四套班子领导以及22万横峰人民以“脱贫摘帽、富民强县”引领经济社会发展全局为宗旨，坚持“党建引领乡村振兴战略”不动摇，初心难改、使命在肩、夙夜为公、勤勉工作，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实江西省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”的工作方针和上饶市委提出的“以新作为推进新时代大美上饶建设”的奋斗目标，按照该县第十九次党代会部署，紧紧围绕“三优”幸福新横峰建设目标，坚持以“抓党建促脱贫攻坚助力富民强县”为统领，做到民生发展更加优先；坚持以“秀美乡村幸福家园”创建活动为引领，做到生态环境更加优美；坚持以“一二三产相互融合发展”为目标，做到经济结构更加优化，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作，经济社会发展态势良好，税收收入占财政总收入比重、工业用电量增幅、农村居民人均可支配收入增幅等三项主要经济指标位列全市第一。该县先后获评“国家电子商务进农村示范县、国家级慢病防控示范县、江西省新农村建设先进县、江西省休闲农业示范县、江西省乡村旅游工作先进单位、江西省环保工作先进单位”和“四好农村公路”江西省示范县等金字招牌，“秀美乡村、幸福家园”创建经验在《人民日报》头版乡村振兴战略栏目以及春节期间“好客王家”在中央电视台进行了重点报道，横峰对外的知名度、美誉度空前提升，赢得了上级领导、人民群众的点赞。尤其是今年2月6日下午，江西省委书记鹿心社率领在上饶市召开的“全省农村工作会议暨新农村建设现场推进会”组团考察队深入横峰县姚家乡苏家塘、好客王家、莲荷乡亭子上等秀美乡村示范点实地参观考察，对该县大力实施乡村振兴战略，深入开展“秀美乡村、幸福家园”创建活动并做到就地取材、就势造景，留住乡愁建设的成果给予了高度肯定，为下一步打造美丽中国“江西样板”作出横峰新的更大贡献取到了鼓舞人心的作用，同时也为该县2018年传承红色基因、决胜全面小康，着力创建省级生态文明示范县，打赢脱贫摘帽攻坚战，开启富民强县新征程指明了前进的方向。

坚持以“抓党建促脱贫攻坚助力富民强县”为统领，做到民生发展更加优先。去年以来，江西横峰县牢固树立“党建+脱贫攻坚”理念，以脱贫攻坚统领全县经济社会发展全局，坚定不移地推进脱贫攻坚、富民强县，全力建设“三优”幸福新横峰。为确保新时代横峰县“党建+真脱贫、脱真贫”取得实效，全力迎接国检，在新时代“脱贫摘帽，迎评冲刺”已到了攻坚拔寨最关键最重要的阶段，该县县委、县政府主要领导牢固树立“抓党建是脱贫重中之重”的工作理念，积极开展“支部生活日”活动，主动带领县四套班子领导脱岗进驻农村基层一线，本着“乡乡体检、户户过关”的要求，按照“一达标、两不愁、三保障”新要求，在贫困户对象再识别、脱贫政策把握上做到再精准，排查中更加突出重点，不出现一户漏评、错退，突出帮扶工作重点，聚焦脱贫国检标准，进一步压实各级帮扶干部责任，层层传导压力。去年以来，横峰县各级党员帮扶干部紧跟县委的工作步伐，深入贯彻中央、省、市脱贫攻坚工作部署，举全县之力，集全民之智，按照江西省委书记鹿心社提出的“核心是精准，关键在落实，确保可持续”的要求，坚持问题导向，自我加压、主动担当，把脱贫摘帽作为全县压倒一切的政治任务，该县强化“一切工作以扶贫为中心，一切常规工作为扶贫让路”的工作思路，紧紧围绕“两不愁三保障”和“三率一度”的脱贫要求，在打赢以“精准再识别、精准再施策、村庄再提升、保障再落实”为脱贫攻坚“四大战役”的基础上，积极开展脱贫摘帽“迎评冲刺”行动，坚决做到零漏评、零错退，通过多种多样的形式，通俗易懂地讲解新时代脱贫政策、乡村振兴战略，把习总书记的关怀、党和政府的关心迅速传达到位，不断激发群众内生动力，切实提高群众认可度和满意度。该县2200余名党员帮扶干部大力弘扬方志敏精神，传承红色基因，弘扬苏区干部好作风，聚焦精准，帮到关键，力求长效，主动用实际行动作答，努力践行“为人民服务”的宗旨，积极参与全县脱贫攻坚战并取得显著成效。截至目前，该县32个贫困村退出通过省级第三方评估和市级验收，建档立卡贫困户人均年收入突破4500元，贫困发生率由2014年的14.7%降至0.83%。与此同时，该县持续加强和改善民生，城市引供水工程顺利通水，6.7万居民喝上了“黄源山泉”。浩瀚的棚改春风，惠及了城区2242户居民，圆了期盼多年的“新居梦”，职教中心、县二幼、三幼建设有序推进，兴安学校扩建为九年一贯制学校，义务教育均衡发展工作达到国家评估认定标准，实施康健工程，中医院、妇幼保健院和城区养老院、残疾人康复中心等一批医疗项目在开工建设，让群众病有所医、老有所养。该县坚持从严治党，深化拓展“支部生活日”制度，创新党员“三合三问”“双推双评双审”工作机制，增强基层组织的凝聚力。全面开展“我是党员我带头”和“争当方志敏式好干部”等教育活动，实施“党员亮相”工程，激发广大党员在各领域成为标杆，全面落实“两个责任”，组建三个片区廉政轻骑队，打通基层监督“最后一公里”，全力打造了风清气正的政治生态环境。

坚持以“秀美乡村幸福家园”创建活动为引领，做到生态环境更加优美。去年以来，该县以“秀美乡村、幸福家园”创建活动为抓手，结合“宅基地”改革，深入开展“五拆五清”活动，以结对帮扶贫困村为纽带，以产业发展促进贫困群众稳定增收为支撑，以富民兴村为目标，持续加大健康扶贫、教育扶贫工作力度，推动光伏扶贫、电商扶贫、生态扶贫、乡村旅游扶贫等新业态取得新的社会成效，助力横峰脱贫攻坚和经济社会发展等各项工作，确保2017年脱贫摘帽的工作目标得以顺利实现。横峰的“秀美乡村、幸福家园”创建活动得到了省市领导、外界的充分肯定和好评，创建经验在江西省和上饶市得以推广。该县深化拓展了“秀美乡村、幸福家园”创建活动，在原有的113个村点基础上，2017年创建了393个秀美乡村建设点，精心打造了最美梯田崇山头、好客王家、礼孝东山、重石李家、幸福人家下脚垅、耕读传家苏家塘、红色记忆下密坑等一批特色文化主体村，统筹抓好产业发展、全域旅游、乡村治理、基层组织建设、精神文明创建、推进“物的新农村”与“人的新农村”建设齐头并进，力争培育一批各具特色、富有活力的特色小镇（村），去年共新增了7个全省3A级乡村旅游点，占全市的1/3，去年还成功承办了第八届环鄱赛和中华莲花棋赛、五国“拳王争霸”赛以及“梯田油菜花节、荷花节、葡萄节、美食节”等节庆活动。在今年横峰县“两会”期间，该县还成功举办了“最美系列人物”颁奖暨2018年新春晚会，为110名“最美系列人物”和“最美扶贫故事”作者颁奖。与此同时，该县切实扛起“脱贫攻坚、富民强县”历史责任，进一步拓宽农民增收渠道，持续缩小城乡居民生活水平差距，让横峰农民更加富起来。努力打造扶贫农业综合体，大力创建农业品牌，有力提升了农产品附加值，努力拓展了农产品销路，该县以县域农业主导产业和多种特色产业优质农产品为支撑，大力推进品牌体系建设，极大提高了横峰农产品的知名度和美誉度。譬如横峰油茶、红薯粉、葡萄、籽莲、葛佬系列等产品通过“农业产业化+全域旅游+电商产业+扶贫”等模式叫响了全国海内外……目前，横峰县葛根种植、优质水稻制种、低改油茶、甘蔗、籽莲、食用菌、港边鹅养殖等10多个基地被评为全国无公害基地，葡萄、柚子、籽莲、茶叶、红薯粉丝、绿野山茶油等多种农产品获得国家绿标认证。如今农民增收，农民的笑脸更多了，对各级党委和政府的满意度也就进一步提高了。由于村级集体经济这块“蛋糕”正在做大，村级组织从“无钱办事”到“有钱办事”，农村基层党组织服务能力增强了，说话办事有了底气和力量，成为带领群众致富奔小康的主心骨和领路人。

坚持以“一二三产相互融合发展”为目标，做到经济结构更加优化。该县系统谋划，高位推动“一区两园”（江西横峰经济开发区分为“兴安工业园、九甲产业园”）产业格局，进一步提升农村一二三产业融合发展水平，努力提高农业供给体系质量，让横峰农业更加强起来。随着城乡居民收入不断增加，具有丰富文化内涵的创意农产品和农业活动日益受到市场青睐。该县积极做大做强工业经济，做精做特现代农业，突出农业“重中之重”地位不动摇，以抓大项目、建好基地、完善加工、创建品牌为工作重点，整合涉农项目资金上亿元，高质高效大力推进农业供给侧结构性改革，不断促进农业增效、农民增收、农村添绿。一是坚持大抓项目，抓大项目，经济社会保持健康发展的良好势头。该县去年引进2000万元以上项目36个，亿元以上项目16个，实施重点项目126个，完成投资74亿元，增长14%；开工102个，竣工65个，开、竣工率分别达到81%和51.6%，主要经济指标实现稳健增长，尤其是税收收入占财政总收入比重、工业用电量增幅、农村居民人均可支配收入增幅等三项主要经济指标位列上饶市第一，该县九甲产业园内的小微创业园主体工程竣工，仅用20天时间，引进了13家食品企业和百年葛饮料生产项目落户，如今食品药品产业园初具规模，经开区扩区调区通过省政府批复，获评“江西省两率一度（投入产出率、资源利用率、土地开发度）优秀园区”。二是大力建设基地，科学布局，成片推进。该县始终把现代农业发展放在“巩固提升、拓展延伸”县域经济发展“一号工程”的大框架中去谋划，始终坚持先规划后建设，坚决做到“一张蓝图绘到底”，紧紧抓住“横峰葛的开发”合作项目入选国家中药材大品种开发计划的重大机遇，加快推进葛种植资源圃、葛种植标准两个“国字号”建设，擦亮“中国葛之乡”品牌，积极承办全国中医药产业扶贫现场会，以带动华东地区中医药发展的新引擎的横峰县药植园建设为核心，加快以“现代农业园、药植园、荷博园、竹博园、葛博馆”为主要内容的“四园一馆”建设，现代农业示范园成功申报中国农业公园，目前正在积极争创国家级农业示范园。以培植优质农产品生产基地为带动，打造品牌型创意农业。该县坚持发展乡村振兴战略方向，按照“产村相融、农旅结合、标准建设、成片推进”的理念，布点、连线、成片推进产业基地建设，突出富硒、有机农业发展方向，加快特色产业提档升级，因地制宜扎实推进优质水稻、蔬菜、果业、茶叶、水产、草食畜、中药材、油茶、竹笋、休闲农业和乡村旅游“十大工程”，促进农业发展方式转变，不断提高农业生产效益，大力搞好加工延伸链条集群发展，始终紧扣“产业转型升级”主题，积极延伸农产品产业链，打造现代农业产业链集群发展新模式。横峰圆通速递赣东转运中心当年引进，当年建成，辐射周边24个县，电商企业突破100家，线上交易额突破25亿元，该县获评第四批“国家电子商务进农村示范县”，该县信息进村入户工作在全国现场会上作典型发言。三是基础设施建设联动。去年以来，横峰县委、县政府按照“以镇带村、以村促镇、村镇共享”的总体思路，城镇基础设施和公共服务向农村延伸，如供水、排水、管网建设，城市主干道“白改黑”、乡村道路硬化、村庄绿化、亮化等基础设施向城中村、城郊村延伸，促进了城乡基础设施的共建共享。如今，兴安大道风貌提升、广场西路北延道路、兴安大道邻街公园、华云大酒店、便民服务业务用房、人民公园二期等兴安大道片区城建项目已竣工完成。该县镇村公路等级率和硬化率基本达到要求，行政村公交班车通村率达到100%，村庄入户道全部进行水泥硬化，极大地方便了农民出行，逐步实行了城乡交通一体化；全县99%以上的城乡居民已喝上了安全达标的饮用水，基本做到了城乡供水一体化；全县建成农村垃圾房和垃圾中转站，村内生活垃圾无害化处理率达到了99%，基本实现了城乡垃圾处理一体化；全县镇村有线电视、广播和电话网络实现了全覆盖，农村电网电压相对稳定，基本实行了城乡电气一体化；该县还大力完善农村文化体育设施，全县11个乡镇（场办）和67个行政村都建成了符合标准的综合文化站（室），农村建有篮球场和文体活动场所，组建了“建秀美乡村、赢脱贫之战”文艺团队，实行了城乡文化建设一体化。该县在构建城乡一体化的规划建设体系的同时，努力转变农民生活居住方式，在推进农民生产方式转变的同时，积极改善农民居住条件，促进农民生活方式转变。“农村社区化、农民市民化”，许多经过旧村改造的城中村、城郊村，房租收入成为农民财产性收入的重要来源。同时，该县全面实施“横峰边远山区农户异地奔小康”工程，引导广大边远山区农户到城镇和中心村落户，如今已有3000余名边远山区农户实现了异地就业脱贫致富，由此有效打通落实了脱贫攻坚“最后一公里”，积极回应了广大边远山区农户的期盼，让广大群众有实实在在的获得感和幸福感，为加快建设“三优”幸福新横峰的步伐而添砖加瓦！( 文章阅读网：www.sanwen.net )