谢忠华：新官不理旧账的四大危害不可小觑

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象新作为。政府要信守承诺 决不能“新官不理旧账”。（3月5日来源 新华社）

国务院总理多次批评，企业家刘东强愤怒斥责，看来“新官不理旧账”的的确确是极其恶劣的官僚主义作风，是“一朝天子一朝臣”的封建主义“官本位”思想的流毒未除。它产生的四大危害，必须引起高度重视。

危害政府的公信力。“新官不理旧账”破坏了政府公信力。建设诚信政府，必须做到言必信，行必果，说到做到，信守承诺。凡是上一届政府正确的施政纲领、经济社会发展决策，城市建设长远规划是利国利民的正确的，都应该“一张蓝图绘到底，一届接着一届干”，不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约而弃之不用，朝令夕改，要确保政策的延续性和连续性。如果都是“各人自扫门前雪”的短期、短视行为，中长期规划和持续性发展就无从谈起。

危害正确的政绩观。“新官不理旧账”助长了错误政绩观。“新官上任三把火”是一些官员的通行作法，以此宣示自己的权威或者展示自己的能力、魄力来施展个人政治抱负，对前任政府的正确决策视如敝履，不屑一顾，全盘否定，推倒重来，喜欢重起炉灶另唱戏。这样做，有可能损害当地发展多年的基础，走了重复发展的歪路。这就反映了一些领导身上的任期得失病。

危害法律的公正性。“新官不理旧账”影响司法公正。“新官不理旧账”原来是指新上任的官吏对其前任经手的案件不会主动重审,更不会主动翻案,否则会给自己 招来麻烦。现在反映在处理一些冤假错案上，本来应该执法必严，有错必纠。而“新官不理旧账”对历史上发生的冤假错案就会认为与己无关，不予理睬，致使本来应该及时纠正的案件久拖不决，造成当事人多年申告申诉无门，影响社会稳定，对司法公正产生不信任感。

危害群众的信任度。“新官不理旧账”影响群众的信任感失信于民。具体事例体现在农民工工资兑现方面。一些地方政府为了政绩好大喜功，不顾政府财力盲目上项目大搞工程，即使预算没有钱还要让开发商垫资金施工，工程结束开发商拿不到政府拨款拖欠农民工工资，形成“三角债”。拖到下一届政府也无能为力，只好“新官不理旧账”，造成恶劣的社会影响。( 文章阅读网：www.sanwen.net )

全面依法治国，建设法治政府，政府的承诺不能随着官员更替而作废。任期内不要摆烂摊子，破解“新官不理旧账”还需依靠法律、纪律、制度和监督机制。要建立终身追责制度，让领导在位时不能不敢胡乱决策，如果乱作为，哪怕是提拔升官、异地任职和退居二线或者退休还是被抓了，发现在任时曾违规违纪违法，也将受到法律的严肃处理。充分发挥内部监管力量，约束官员行政行为，在官员个人自由裁量权与公共利益间取得平衡；逐步解决“权为谁所赋”问题，适当增加外部监督权重，确保官员行为基本符合公共意愿，当为未来着力的方向。法治之下，没有特殊公民，政府也要守法诚信，违约毁约，合法权益受到侵害的公民可以提起行政诉讼，让政府担责，同样对相关的“新官”也要该惩戒的惩戒，该处罚的处罚，让“新官与旧账”切实的联系起来。

（作者 谢忠华）