总结深圳模式讲好可持续发展故事
总结深圳模式 讲好可持续发展故事
摘 要：高质量的发展是可持续的发展。自从2018年2月13日国务院正式批复同意深圳市建设国家可持续发展议程创新示范区以来，深圳市充分发挥粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”效应，把推进生态文明建设作为一项系统工程，坚持践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，为落实联合国2030年可持续发展议程进行了有效的实践与探索。基于此，本文总结了深圳经济特区成立40周年以来的发展经验，以期为其他城市的可持续发展提供参考。
关键词：深圳模式；可持续发展；策略
深圳不仅是中国改革开放的窗口，也是中国最成功、最典型的经济特区。纵观40多年的发展历程，深圳GDP从1979年不足2亿元增长到2019年近2.7万亿元，人均GDP位居全国第一。与此同时，深圳的绿色发展指数位列广东省第一，“青山绿水、蓝天白云”已成为深圳发展的新名片。
一、 加强顶层设计，完善生态文明制度建设
深圳虽然是全国一线超大城市，但却是“空间、资源、环境容量”的“小市”。针对土地资源、能源等相对不足的问题，深圳早在2015年就划定了生态用地比例不低于50%的红线，全面改革优化土地政策，以资源承载力和环境容量为约束，坚持走国土空间集约高效利用之路，严格执行绿色建筑标准，控制开发强度，建立绿色低碳循环发展经济体系，调整产业结构，着力打造国家低碳生态示范城市。据统计数据显示，2019年，深圳已整备土地近22平方公里，拆除消化违建超过2800万平方米，绿色建筑面积达11000万平方米，垃圾回收利用率超过30%。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
在制度建设方面，深圳于2013年将“生态文明建设考核”纳入到考核标准，并将其扩展到全市10个区、18个市直部门和12家重点企业，创新推出“双排名”制度。2014年，深圳又以大鹏新区为试点城市，积极构建生态系统生产总值核算方法体系，编制完成了第一个县区级自然资源资产负债表，并建立生态环境损害责任终身追究制。除此之外，在监管方面，深圳还建立健全了“两法衔接”机制、环境公益诉讼制度和生态环境损害赔偿制度，后续又出台了噪声防治条例、饮用水源保护条例等20多部生态环保类法规和40多部地方标准、规章条例，初步形成了具有深圳特色的生态环保法规标准体系。
二、补齐短板，促进开放型经济发展
在经济发展的过程中，深圳曾面临过严重的水污染问题。对此，深圳将治水作为“一号民生工程”和“一把手工程”，以“安全、资源、环境、景观”四位一体建设理念为指导，集成应用污水处理、废弃物综合利用、生态修复等技术，持续改善水环境治理成效，随之一大批河流水域重新成为城市亮丽的风景线。与此同时，“深圳蓝”可持续行动计划深入推进，全球海洋中心城市建设全面加速，陆海联动污染治理机制的建立，都大大提高了深圳的生态文明建设水平，实现了可持续发展。除此之外,深圳还对空气质量等方面开展了相应的整治工作，建立全国最全的大气治理地方标准，持续推动新能源汽车发展，率先在全国范围内实现公交车100%纯电动化以及出租车100%纯电动化，并在全市范围内探索实施了生态系统服务价值核算制度，进而为广大市民营造了良好的生活环境。
近年来，深圳主动适应经济新常态，率先向“开放型经济”转型。具体来说，主要有以下几点：一是引进和培养专业人才。通过“孔雀计划”等方案，深圳市详细规定了不同类型人才的奖励和补贴规定。二是不断优化进出口结构。深圳市从科技创新入手，逐渐改变以往劳动密集型产品为主的出口模式，并设置了专项财政资金，为外贸发展提供了强化有力的政策保障。三是推进国际物流整体优化方面。深圳市充分发挥珠三角腹地供应链总部聚集环境优势，加大对国际物流企业的扶持力度，设立支持物流行业发展的专项资金，对国际物流重点项目给予奖励，着力打造全球供应链管理中心。
三、创新发展，提升城市可持续发展水平
现阶段，深圳的各项事业都取得了显著成绩，但在其基础研究和源头创新等方面还有所不足。对此，深圳加快科技供给侧结构性改革和综合性国家科学中心建设，并大力推出科技计划管理改革“22条”，建立每年不低于30%的财政科技专项资金投向基础研究和应用基础研究的长效机制，为城市的创新发展提供了良好的政策保障。除此之外，在社会治理方面，深圳市充分利用大数据、云计算、5G等技术，全力推进新型智慧城市建设。据统计，当前深圳98%的行政审批事项已实现网上办理，而且建成了1050个党群服务中心，构建了共建共治共享的社会治理新格局，提高了城市治理的水平。
2020年是深圳经济特区成立40周年，也是联合国2030年可持续发展议程正式启动的第5年。而深圳成长的历史不仅是一座城市的发展岁月，更是一个转型国家制度变迁与发展道路的探索轨迹。近年来，深圳通过持续推动绿色经济、循环经济发展，大力倡导绿色生活，走出了一条适应经济新常态的可持续发展之路，为其他城市的转型发展提供了一定的参考。
参考文献：
[1]陈霄颖.探析自然重塑城市的发展与成效——以台湾、香港、深圳社会创新模式为例[J].低碳世界,2020,10(07):86-87.
[2]袁晓江. 经济特区的深圳模式与深圳经验[N]. 深圳特区报,2020-06-23(B01).