从深圳奇迹看中国共产党改革的智慧
从深圳奇迹看中国共产党改革的智慧
摘要：深圳，作为我国改革开放实践的展示窗口，其发展的成效有目共睹。在建党百年的历史节点，对中国共产党领导人民创造深圳奇迹的经验和智慧进行回顾总结，既是对党领导中国人民进行改革发展的经验提取，也是进一步推进改革开放实践的现实需要。文章以深圳奇迹为切入点，对中国共产党领导改革的智慧经验进行了总结，目的在于凸显中国共产党领导改革发展的各方面优势，强化党在改革方面的领导地位和作用。
关键词：深圳奇迹；中国共产党；改革开发；智慧
一、前言
习近平总书记《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》中指出，一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。并且，总书记指出，为了实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领中国人民，浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就；中国共产党团结带领中国人民，自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就；中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。这一方面明确了实现中华民族伟大复兴与新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开发和社会主义现代化建设之间的关系，另一方面也突出了中国共产党在领导中国人民创造改革开放和社会主义现代化建设伟大成就方面的“解放思想、锐意进取”的智慧。深圳作为我国最早成立的经济特区之一，经过四十余年的发展，取得了远近闻名的伟大成就，而这些成就取得的重要原因之一就是有中国共产党的智慧领导。从深圳奇迹中追寻中国共产党领导改革的智慧足迹和经验，可以为接下来党领导更深层次的改革提供相应的经验参考，也可以强化党对改革的领导能力和领导魅力，党领导改革的力量更加强大。
二、深圳改革创造的奇迹( 文章阅读网：www.sanwen.net )
1978年，十一届三中全会上明确将深圳与珠海、汕头、厦门一起设立为经济特区，这开启了深圳改革开放的征程。彼时的深圳，是一个有3万多人口和两三条小街道的贫穷落后的边陲小镇。
经过四十余年的改革发展，深圳创造了一个又一个发展的奇迹。
从地区生产总值来看，相关数据表明，从1979年的1.96亿元增加到2020年的27670.2亿元，增长1.37万倍。按不变价计算，深圳的GDP年均增长率超过20%。从人均GDP情况来看，深圳也从1979年的人均606元，提升到了2020年的157570元，增长了206倍。深圳GDP的情况，在国内位于北上广深排名中的第三位，且年均增速位列第一，在国际上，深圳GDP总量超过全球83%的主权国家，深圳超过了新加坡、中国的香港，与韩国首尔相当。
从城市发展情况来看，深圳由原来最高楼层仅有3层到如今超过100米以上的摩天大楼已有近1000栋，道路里程超过6000公里，地铁通车里程297公里，拥有近千座公园的现代化都市。
从民生方面来看，深圳居民的人均可支配收入达到62522.40元，人均消费支出达到43112.65元，分别为全国平均水平的2.03和1.99倍。在教育领域，截止2019年年底，深圳市各类学校共有2642所，其中高校数量为13所，在校大学生人数突破10万人；在公共文化医疗卫生领域，截止2019年年底，深圳市共有公共图书馆674座，医疗机构4513个，千人床位占有量为3.82个。在生态环境方面，截止2019年年底，深圳市的绿化覆盖面积达到10.18公顷，建成区绿化覆盖率达到43.4%，城市污水处理率达到97.72%，生活垃圾无害化处理能力达到20827.32吨/日，生活垃圾无害化处理率达到了100%。
从科技创新方面来看，2019年深圳的战略新兴产业增加值合计达到10155.51亿元，产业门类涵盖信息技术、数字经济、高端制造业等诸多产业。同时，深圳也孕育了诸如大疆、腾讯、华为等一大批高新技术企业。
正是改革开放的实践，在联合国发布的《全球城市竞争力报告》中，深圳城市竞争力指数排名全球第四，中国第一，而在国内的《城市综合经济竞争力报告》和《中国十大最具发展潜力城市排名》中也均位列全国首位。
三、深圳奇迹展现出的中国共产党改革的智慧
深圳作为中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造的改革开放和社会主义现代化建设伟大成就之一，其一系列发展奇迹的创造并非偶然，而是在中国共产党的科学、智慧领导下努力奋斗出来的。在深圳发展的每个阶段，中国共产党的领导是显著的特征，而这也显示了党在领导改革方面的智慧和能力。结合史实来看，深圳奇迹创造中，中国共产党的智慧性主要体现在以下几个方面。
（一）坚持党的统一领导
上下一心，其利断金。改革作为一盘大棋，除了要有多元主体的广泛参与以外，还要有明确的领导体系和职能分工，以保证力往一处用、劲儿往一处使。在改革开放以来的实际中，深圳创造一个又一个奇迹的背后是坚持中国共产党的统一领导。一方面，深圳市委等地方党组织接受党中央的统一领导，按照中央关于改革开放的一系列方针政策的要求和指示开展改革实践活动。另一方面，深圳市委等地方党组织结合深圳地区发展实际，制定和实施具体的改革方案，推进改革任务和目标的具体落实。党的十一届三中全会后，改革开放的总设计师邓小平同志就支持和鼓励广东先行先试，作出兴办经济特区的历史性决策，而在这一决策的指导下，深圳利用党和国家给予的特殊政策优势，以豪迈的气魄率先探索建立社会主义市场经济。时任广东省委第一书记的习仲勋同志深入一线进行调研，并以敢为人先的历史担当和大无畏的改革精神，积极探索改革路径。正是在一代又一代党中央的领导下，在地方党组织的积极探索和认真执行的精神支持下，深圳呈现出了一系列惊人的成绩，创造了诸多的奇迹。
（二）打破体制束缚
深圳的改革开放是在原有的计划经济的基础上起步的，这就使得改革初期的实践面临诸多固有体制机制的束缚，市场运作效率偏低。在得到党中央的支持以后，深圳的地方党组织结合市场经济发展的实际需要，不断突破落后体制机制的束缚，以“闯”“破”“立”的行为品质趟出了具有深圳特色的改革路子。一方面，深圳市委等地方党组织率先推行国有土地使用权有偿转让改革，使土地这一生产要素可以实现自由的流通，另一方面，果断打破“铁饭碗”的传统用工体制，通过国有企业股份制改革、开展市场经济实践等方式消除人的劳动“惰性”，为更多人参与市场经济发展创造条件。进入新世纪以来，深圳市首创了“领导小组—专责小组—部门联合—社会参与”的改革督查机制，通过良好的协调机制来调动各类主体参与发展的积极性，为改革开放注入了新鲜血液。2019年8月，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，为深圳开展进一步的改革开放提供了政策指导，这也是党敢于打破体制束缚的又一实践案例。
（三）深化党同基层的联系
改革开放以来，深圳市委等党组织将密切联系基层群众、激发群众参与发展的积极性和主动性，作为改革实践的出发点和落脚点。在具体做法上，着重推动了以社区党建为载体的党的基层组织建设。1992年6月，深圳市启动经济特区农村城市化进程，探索推进村委会向居委会转制，并开展党的基层组织建设。2002年，深圳开始实施“居站分设”的社区体制改革，通过街道党委向党工委、居委会党支部和社区党支部的转制来细化党的基层组织关系。同时，明确党员在50人以上的社区要设立党支部，党员在100人以上的要设立党委。截止2006年底，深圳市的55个街道全部建立了党工委，612个社区均建立了党组织，党组织管理的党员人数达到13000名，社区党组织的组建率达到100%。在当前深入推进基层治理的背景下，这些社区党组织承担了主要的基层党建工作和任务，真正成为党联系群众的重要纽带。
三、深圳奇迹对新时代改革发展的启示
（一）坚持和完善党的领导
2017年1月，深圳市委第六届七次会议强调，改革开放以来，深圳经济社会发展所取得的各项成绩，最核心的是毫不动摇坚持和完善党的领导。显然，党的领导是深圳奇迹表现出的突出性特点，也是党领导中国进行改革的重要智慧体现。从实践的角度来看，党领导人民创造深圳奇迹所带来的重要启示之一就是要巩固党的领导地位，完善党的领导能力。改革之初，深圳市委就明确，要建设好深圳经济特区，我们需要做许许多多的工作。当前最主要的，是要把特区的党组织建设好。1991年9月颁布的《中共深圳市委关于加强党的建设的意见》再次强调，越要改革开放越要加强党的建设，把党组织建设成为领导深圳社会主义现代化建设的坚强核心和反和平演变的坚强壁垒。2015年，深圳第六次党代会上提出，率先落实全面从严治党各项任务，为特区事业发展提供坚强组织保证，充分发挥党在深圳经济特区各项事业中的领导核心作用。正是因为党将完善自我、强化领导能力作为改革中的重要任务来抓，才使得中国共产党有能力领导改革，创造奇迹。在改革开放的新征程中，我们要不断强化党的领导地位，并通过党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等建设活动来完善党的领导能力，使党具备在复杂形势下领导中国改革的实力。
（二）创造良好的发展环境
深圳创造的一系列奇迹充分说明了改革开放道路的正确性。同时，这项实践也明确了经济、社会的发展不能离开各类主体的共同参与。只有创造良好的发展环境，才能够使各类主体有动力、有机会参与到各类事业的发展中，寻求和把握机遇，贡献自己的力量。正如习近平总书记在讲话中指出的，新的征程上，我们必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面深化改革开放，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。在新时代的改革征程中，要通过改革的方式打破约束市场发展力量释放的因素，营造良好的发展环境，使更多主体能够参与到改革实践中，发现和发挥自身的实践价值，为创造更多改革奇迹贡献力量。
（三）深化党同人民群众的联系
习近平总书记在讲话中指出，一百年前，中国共产党成立时只有50多名党员，今天已经成为拥有9500多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党。这表明，中国共产党的领导是中国取得一切胜利和实现一切奇迹的重要前提。而中国共产党的领导力优势就在于其能够密切联系人民群众。深圳创造的一系列奇迹也表明，党在领导和团结人民方面拥有强大的智慧。同时，深圳的发展实践也表明，中国共产党要不断强化自身联系群众的意识和能力，通过自我完善与提升来深化与人民群众的联系。这正如习近平总书记在讲话中明确的，新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，不断严密党的组织体系，着力建设德才兼备的高素质干部队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。各级党组织只有立足人民群众的生活和生产实际，以人民最关心的、最需要的为参照点制定和实现相应的发展目标，才能够获得人民群众的理解和支持，也才能够创造出一个个惊人的发展奇迹。当然，党的生命力也来源于群众。各级党组织要通过落实从群众中来，到群众中去的道路来吸收基层发展中的优秀人才，将其培养成为党联系人民群众的重要力量，以此来壮大党的领导力，提升党领导改革的智慧。
结语
综上所述，中国共产党的领导是深圳取得一系列改革奇迹的关键所在。并且，实践也表明，中国共产党拥有领导中国实施改革的智慧和能力。在复杂的形势和新的历史征程中，我们需要通过学习来掌握党在领导改革方面的智慧，并将其融入到日常的改革实践中，使党的改革智慧转化为现实的改革优势，努力创造新的发展奇迹。通过对深圳奇迹的进一步分析可以发现，中国共产党领导改革的智慧的发挥需要坚持和完善党的领导，创造良好的发展环境，并深化党同人民群众的联系，使党的领导智慧真正得到发展和发挥。
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