因为有爱，所以奉献——琅琊区卫计委朱鸿雁同志帮扶特扶家庭先进事迹

因为有爱，所以奉献

——琅琊区卫计委朱鸿雁同志帮扶特扶家庭先进事迹

傅国河/撰稿

任何挥洒了青春的地方都值得怀念，不是因为那个地方有多美丽，而是因为那里留下了奋斗的足迹和青春的美好记忆。对于如今在琅琊区卫计委家庭发展股工作的朱红艳同志来说，曾经在原琅琊区计生委悄然走过了16个春秋，就是一段难忘而又美好的记忆。

2000年12月，刚刚从学校毕业不久的她来到了原琅琊区计生委，先后在二级机构新婚学校、规划奖扶科等岗位工作。及至2015年琅琊区原卫生局与计生委合并，成立新的机构琅琊区卫计委，她也重新领受了“家庭发展”这一新的工作。期间，她不受单位机构改革的影响，工作从未有丝毫的懈怠，兢兢业业，做好自己的本职工作。并在新的岗位，刻苦钻研，取得了不俗的业绩。特别是在帮扶特扶家庭方面，更是受到广泛好评。

走街串户 摸清情况( 文章阅读网：www.sanwen.net )

琅琊区是滁州市的中心城区、老城区，区域面积227.6平方公里，总人口31万。自计生政策实施以来，由于意外、疾病等原因，逐渐形成了“计生特扶家庭”这一群体。

这一群体，到底有多少个家庭？他们是生存状况如何？目前急需解决的问题是什么？配套的政策有哪些，是否完善，又怎么具体落实到位？这一系列的问题，摆在了刚刚调入新成立的琅琊区卫计委家庭发展股工作朱鸿雁同志的面前。

家庭发展，这是一项全新的工作，也是机构改革后顺应时代发展和人民需求一项新的职能。其中，一项很重要的内容就计划生育家庭扶助保障、加大对计生特扶家庭的扶助关怀。

为此，朱鸿雁同志在领导的积极支持下，对全区“计生特扶家庭”进行了一次全面的走访和排查。她利用工作日，甚至放弃了正常的“双休日”，走街串户，深入机关学校、商户街道，终于摸清了特扶家庭的基本情况。

通过走访调查，截至2018年，全区共有特别扶助家庭210户，329人。他们大多已步入老年，存在生活中无人照料、经济上丧失支援、精神上缺少慰藉等实际困难。

这，给朱鸿雁同志心灵以深深的震撼。

落实政策 精准帮扶

其实，随着国家各项计生民生工程的实施，琅琊区早在2014年，就开始以实施“生育关怀·幸福家庭”——怡养家园项目为契机，积极推进全区计生特扶家庭帮扶行动，明确要求探索建立计生特扶家庭关爱帮扶机制，把计生特扶家庭保障纳入整个社会保障总体规划，在社会保障、民政救助、扶贫政策等方面予以倾斜，建立起了卫计部门牵头、民政部门助推、财政部门保障，8个街道（公共服务中心）共同参与的特扶家庭帮扶关爱工作机制。

好的政策，需要好的落实。如何把党和政府的政策落到实处，把温暖真正送到特扶家庭手里，这不是一个简单的承诺就能轻易完成的事情。

对此，朱鸿雁同志有着清醒的认识。她宁愿多吃份苦，多跑几步路，也不想政策在自己的手里打了折、失去的该有的温度。

计划生育家庭各项奖励优惠政策的资金发放，全区今年已经发放868万元。每笔每户，朱鸿雁同志都亲自审核、发放，没出现过一笔的差错。

特扶家庭特扶护理专项保险，是由区财政出资为全区计生特扶家庭成员购买特扶护理保险，让他们享受相关失能补贴和住院护理补贴。这是项全新的工作，专业性也很强。朱鸿雁同志为做好此事，多次到承保公司上门请教有关保险理赔知识，还自学了医院有关护理知识，以便在实际的理赔过程中能精准把控，不出差错。据统计，2017年琅琊区共理赔76人（含伤残子女），兑现理赔金16.75万元；今年以来已理赔101人（含伤残子女），兑现理赔金39.52万元。每笔理赔，她都亲自过问，和保险公司及医院及时沟通处理。这些理赔金的及时赔付，大大缓解了特扶家庭特扶护理的经济压力，让他们更加感受到党和政府对特扶家庭的关怀和温暖。

创新机制 完善服务

区卫计委家庭发展股，是机构改革后新近成立的。目前就朱鸿雁1名工作人员，承担的任务却非常繁重。如何发挥股室职能，更好地为大量特扶家庭服务，确实是一道难于克服的难题。

针对现状，朱鸿雁同志在领导的支持和其他股室的配合下，大胆创新工作机制，在实际工作中逐步摸索了一套行之有效的工作方式，那就是建立两种养老保障服务机制。

建立以区级牵头，街道（公共服务中心）、社区为主体的养老保障体系，要求各社区计生专依托便民服务平台，建立特扶家庭 “一户一档”，为计生特扶家庭提供低价或免费家政服务和免费法律援助、家庭医生签约等服务。自2017年开始，区卫计委又投入16万元引进南京新百大健康产业的核心企业—禾康智慧养老公司，为特扶家庭需求，开展“互联网+智慧养老”服务。两年来共为他们提供2736次、6840工时上门实体服务，解决家政保洁、居家老人照料等问题。

同时，区卫计委牵头把计生特扶家庭帮扶工作与基层党建、民生工程有机融合，班子成员分别包保一个街道（公共服务中心）的计生特扶家庭帮扶工作，通过多种形式，努力让他们感受到党和政府的温暖。

真情关爱 无私奉献

张树东是沿渠社区的一户居民。2016年3月，他的独子不幸去世，给他们老夫妻俩带来了无尽的悲伤。接到社区的报告后，朱鸿雁同志第一时间和他们夫妻俩取得联系，代表政府送上1万元失独家庭一次性抚慰金上门慰问。针对张树东夫妻俩失独后一时不能释怀的悲痛，她又和首佳心理咨询联系，进行心理辅导，并不时上门去看望，陪他们夫妻聊天。为便于联系，她还和张树东加了微信好友，及时了解他家的动态。2018年5月母亲节时，朱鸿雁同志自己掏钱，给张树东家送上康乃馨盆栽、坚果大礼包，让两位老人喜不自禁。

特扶家庭，面临的困境各个不一。但他们面临的孤寂，渴望社会关爱和融入社会的心愿却是一致的。

在朱鸿雁同志的工作里，又多了项内容，那就是组织各项联谊活动，为他们排忧解闷。

为组织好联谊活动，朱鸿雁同志积极向领导和部门申请资金，组织特扶家庭外出游玩、文艺汇演、知识讲座、包粽子等形式多样的联谊活动。特别是鼓励和培养一些乐观、积极向上、有爱心、有能力的计生特扶家庭成员参与到活动组织工作中来，体现他们生活的意义和价值，使他们成为帮扶工作的好帮手和志愿者。2014年首次组织计生特扶家庭进行采摘时只有30余人，截止2018年9月19日组织计生特扶家庭中秋秋游时，参加活动人数已超过200人，成效显著。2018年，发挥党员先锋模范作用，将特扶家庭关怀同党建工作相结合，筹集70万元，成立“先锋特扶关怀工程”项目，先后组织计生特扶家庭中秋打枣、全椒一日游，“我们的节目”重阳节趣味运动会等活动。通过联谊活动，让他们走出家门，在困难中有倾诉、交流、沟通的渠道，排忧解闷。

此外，在传统节日元旦、春节等节日期间，利用计生协、红会、党建等项目基金，同时多方发动爱心企业、爱心人士和志愿者队伍的力量，筹集走访慰问资金，为计生特扶家庭送上党和政府的温暖。

目前，琅琊区已初步形成了计生特扶家庭“困难有人管、邻里有人帮、小事不出社区、大事不出区办”的多方位互动帮扶新局面。

这，凝聚着朱鸿雁同志的一份不懈的努力和真诚的奉献。

2018年12月5日