建设泉城泉美,释放双台魅力

建设泉城泉美释放双台魅力

——充满发展活力的双台温泉休闲度假区

双台，因山得水，因水生泉。温泉之都，时代神韵。它的美丽，是盖州的大美——自然之美、人文之美、现代之美、艺术之美……

这里，地热资源是盖州市双台镇的特有优势，是天赐的恩泽——温泉养生，承传千古。古有华清池，今有虹溪谷。大唐李氏王朝对温泉情有独钟。太宗皇帝李世民所书《温泉铭》流芳千古，蜚声国内外。其东征时带领将士们温泉沐浴疗伤，终获全胜的故事更是闻名遐迩。

双台选择打造“温泉之都”，如今的虹溪谷温泉，也是双台镇发展一方经济的潜力所在，通过温泉的开发和利用将会实现双台镇经济社会持续快速发展；由此，民众健康、生活质量与城市品质，都在实现飞越提升。让双台温泉休闲度假区拥有可以无限畅想的未来。

“美丽盖州”于此熏染所有风韵的神与气，就在于赋加的时代价值元素。这是因为，双台打造的温泉之都，从来都不是苍白的旅游经济名片，而是基于民众健康与民生福祉之上的发展创新。透视双台温泉的品质，不难发现，在可持续发展理念之上，双台已经把生态化、智能化、精致化、人性化标注为温泉最重要的价值符号。( 文章阅读网：www.sanwen.net )

——题记

精神在这里光大：

近年来，双台镇确定了全力打造集宜居宜游、休闲养生于一体的现代化服务区的发展思路，以温泉旅游开发为龙头，带动双台镇一方经济快速发展。

翻开双台发展史，产业仅靠农业，发展后劲严重不足。

双台镇，曾是盖州南部地区俗称“高山之台”。因资源匮乏、思想束缚，山大人稀而形成为孤立之台。

“自从2004年1月15日上任，当时双台总体形势非常困难，位居盖州乡镇生活水平相当落差的地区之一，老百姓平时咸盐水就大葱，逢年过节吃顿老母猪肉……头两年我们镇党委政府想方设法怎么样才能解决百姓的温饱问题，不再坐井观天，摈弃因循守旧，在实践中找差距，在学习中求发展；应该说双台劲歌搭高台能有今天的成就，还得感谢副省长赵化明，营口市委常委、总工会主席孙恩波，盖州市委书记、仙人岛能源化工区党委工委书记王庆珂，在他们执政思想、大智大慧的引导下，才使得我们双台温泉旅游产业发展突飞猛进，城镇区域经济腾飞突起，城镇面貌日新月异，城镇居民安居乐业；双台，今天一个新兴城镇新的崛起。”市委常委、双台镇党委书记冷辉曾经对笔者款款道来……

06年10月，时任营口市委副书记、市长赵化明同志带领我们到南方发达地区御温泉、海泉湾等区走一走、看一看，做了实地考察……

同年，11月16日，营口、盖州市委领导、相关单位在双台镇召开温泉开发现场会，赵化明同志提出要搞温泉旅游开发产业。

2006年底，双台温泉资源整合开发从温泉水粗放经营到集中整合；之后，与盖州市委主要领导相续到北京小汤山九华山庄又做了一次实地考察，回来以后我们就下定决心，鼓足干劲，在双台可持续发展要以温泉开发为主线，要打温泉旅游这张牌，从此我们把所有的经历投入到温泉开发、旅游产业创新上面来……

2009年起，双台镇才有了真正意义上的项目建设，从小型的温泉洗浴场馆建设到大型的招商引资项目上马，双台温泉旅游产业对资源的可持续开发利用日拓新境。

当时，温泉水资源混乱，大部分都在私人业主手中。后来得到新一届盖州市委王庆珂书记上任以后的大力支持，该双台镇党委加大力度与私人业主商谈，资源共享，达成协议，双台镇政府占40﹪管理股份，私人业主占60﹪参与管理股份。此后，政府又出面管理遏制了一切乱采、乱挖、乱建等一系列“脏、乱、差”破坏温泉水资源的现象……通过重新审视自身实际出发，镇党委、政府意识到，双台依山傍水，历史文化与温泉文化底蕴深厚，非常适宜打造宜居宜商的温泉名城。双台是高山城区，有温泉水资源，只有走高山特色，温泉水开发之路，才能实现科学发展观念。在这一前提下，镇党委班子科学筛查产业优势，决定把矿业、温泉特色旅游业作为兴镇之路——做好山水文章，围绕“山转”做好规划改造山，围绕“水转”打造温泉水高尚住宅区，努力要把双台镇建设成为沿海温泉旅游度假休闲区。

可想而知，往日双台镇党委坚持“边规划、边建设，边开发、边招商”；绞尽脑汁“大招商、招大商”，因为没有大项目投资注入，双台温泉旅游就不能实现如今的大发展。而随着现在双台“温泉之都”的形态与布局的清晰勾勒，历史的温泉将在新时代实现全面“升温”，让人们一边呼吸着传统文化氤氲的气息，一边享受改革发展的时代果实。

如今，双台镇放大优势，明确产业发展方向，推进特色温泉产业集聚；同时，积极发展农业产业化经营和旅游观光农业。

双台，富有自然之美——保护山林及河流等丰富的自然生态环境；双台镇，经营城镇创新发展，是新型城镇化的创新发展思路，以及转变成为现实，城镇化创新发展的特色之路，打响自身特色品牌。

资源向这里集聚：

近年来，双台镇牢固树立发展是硬道理思想，坚持发展为第一要务，创造一切有利条件，营造良好的招商环境，举全镇之力上项目。努力培植新的增长点，同时，要积极扶植和支持龙头企业，增加投入，扩大规模，拉动产业集群的形成和全镇经济的快速发展。围绕合理开发、有效利用地热资源，发挥特有的自身优势，努力建设集生态农业、旅游观光、休闲度假、健身疗养为一体的高水平人居环境，全力打造特色品牌。

双台镇从2007年至今，征收房屋面积7．8万平方米，动迁3106户，去年落户项目52个，总投入约350亿元，今年还将有14个亿元项目落地。盖州市委常委、双台镇党委书记冷辉告诉笔者：“双台镇的生态温泉旅游度假区能建到今天这样的规模，离不开当地百姓的支持和理解，在如此大规模的动迁中，他们积极配合，很少出难题。”

镇政府把双台发展的希望寄托于项目建设，围绕项目建设大力招商引资，经过小中选大、大中选精、精中选特、特中选优，一批投资规模大，项目理念新，建设内容特的温泉旅游开发项目被引进双台，2008年以来，双台镇共引进项目51个，其中，亿元以上的温泉旅游开发项目37个，计划总投资达到了400亿元。为了保证项目的开工建设，广大镇村干部历尽千辛万苦，想尽千方百计，用尽千言万语，先后为15个开发项目和13个基础设施项目进行了动迁，共亮出土地12000多亩。在动迁工作大力推进的基础上，一批以温泉旅游度假为特色的重大项目建设得到了顺利推进。

双台温泉休闲度假区，境内温泉资源十分丰富，温泉面积、储量、水温居东北之首，素有“辽南温泉第一镇”的美誉。双台温泉休闲度假新区以温泉资源为核心，以生态体验为特色，包括温泉旅游度假、温泉养生、时尚运动、商务会议、生态人居、观光农业等多个领域。目前，投资21亿元，内容包括体育公园、白金五星级酒店、温泉休闲、人工生态湖、度假公寓、马术俱乐部、滑雪场、荷兰风车等的思拉堡温泉小镇正式营业。

虹溪谷温泉具有得天独厚的区位优势，依山而造，叠岩起伏，曲径通幽，层林尽染。虹溪谷为森林小溪，山谷温泉，自然天成，浑然一体。该温泉品质纯正，富含氡、硅酸、钾、钍等各种有利于人体美容、养生、保健、长寿的微量元素。温泉水温高达97度，其储量、面积、水温、水质居全国之首。投资16亿元的虹溪谷温泉项目投入运营，陈政高省长到营口调研时指出“虹溪谷温泉比日本箱根温泉更精致”。

思拉堡温泉小镇，温泉开发是双台镇的核心。与思拉堡温泉小镇相辉映，御景山温泉宾馆正式营业，投资12亿元的奕丰双台温泉新城、营口居逸国际酒店、乒乓球世界冠军马琳温泉培训基地、富吉温泉广场、辽宁山海国际温泉城、营口欧罗巴庄园等60多个温泉休闲度假项目正在如火如荼地建设中；以沙河治理工程和政府路为代表的基础设施建设也已拉开框架；投资5000万元修建的市政广场（包括主题广场、音乐喷泉等）即将投入使用。这些项目的建设有力地拉动了小城镇建设，如今的双台，高楼林立，游人如织，山清水秀，美景如画。双台温泉休闲度假新区人文、生态、现代商业氛围及自然景观得到进一步和谐统一。

双台的温泉旅游“拳头产品”，代表着辽宁温泉旅游大省建设的高水平，项目开发建设得到了省、市各级领导的高度关注和支持。以盖州市委书记王庆珂为首的领导班子，更是倾注心力，“五加二”、“白加黑”，把对项目服务的关口前移，多次深入项目建设现场调研，现场办公解决实际问题，像爱护自己的眼睛一样爱护项目，像呵护婴儿一样呵护项目，促成了项目建设质量速度并进，早落地、早开工、早见效。

而今，经过多年努力，双台温泉休闲度假区在集聚创新主体、高端领航要素和资本要素方面优势明显。双台温泉旅游度假区“打好资源牌，做靓丽名片”的战略构想已经拓开成为大发展的态势，打造省级现代服务业集聚示范区成为双台冲刺的目标。

山水都市，健康双台。温泉之都，时代神韵。一切的落点，都在于它让“美丽盖州”赋予了人民最具健康、情趣、人文的利益福祉。

双台，富有人文之美——注入文化色彩，在弘扬历史文化的同时，打造文化底蕴深厚的人文环境；未来，双台温泉休闲度假新区将成为全国独具特色、规模最大的温泉小镇。激情被点燃，力量在凝聚，在招商引资上项目的舞台上，双台人满怀激情演绎了一首“团结就是力量”的大合唱，开启了强镇富民、晋位升级、全面崛起的新航程。

成果在这里涌现：

“五年崛起、一飞冲天”。近年来，是双台镇极不平凡的五年。五年来，在镇党委的坚强领导下，双台镇政府团结和带领全镇人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面践行科学发展观，解放思想，抢抓机遇，勇于进取，扎实工作，经济和社会各项事业得到了长足发展。

在思拉堡温泉小镇项目的带动下，全镇新兴服务业发展井然有序，生机盎然。以虹溪谷温泉洗浴、御景山宾馆和兴辰度假村为代表的温泉洗浴使双台镇声名远播。目前，双台镇已有温泉旅游场所23处，年接待游客80万人次，每逢双休日和节假日，客房和洗浴游客暴满，年收入实现7500多万元，比2008年增长32%。新兴的服务业安置就业人员9500多人……省市领导多次到双台视察调研，对双台镇温泉旅游产业的发展给予了充分的肯定和高度的评价，双台的温泉旅游业走在了全省的前列。

双台镇的变化，成为盖州日新月异的一个亮点。如今，双台温泉产业的项目引进遍地开花……同时，强力推进高效农业，农民致富步伐加快。针对双台镇的实际，镇政府因地制宜地提出了发展高效、特色农业的发展思路。通过几年的实践，不仅镇村受益，老百姓也尝到了甜头。现在，农经比例已经实现了6：4。在优惠政策的激励下，越来越多的人投入到高效、特色农业的种植上来，设施农业已发展到1000亩，加大了农业产业化步伐。葡萄、苹果的仓储和贩运产业链条不断做强，柞吞和畜牧业发展迅猛。依托于现代化农业园区，在东双村规划了500多亩地，总投资5亿元建设神农生态园设施农业项目，使蔬菜种植、果蔬储藏为主要功能区的现代农业园区不断壮大。五年来，全镇共打农耕用井120眼，农业基础设施得到了不断完善。

五年中，企业总产值增长了393%，实现了190000万元，其中工业总产值可完成85000万元，第三产业总产值可完成105000万元；农业总产值增长了４１．２%，实现了19500万元；国内生产总值增长了239%，实现了80000万元；全口径财政收入增长了650%，实现了7500万元，人均收入增长了118%，2012年人均收入可实现12000元，全镇的综合实力实现了大幅度提升。与此同时，社会各项事业全面发展，民主法制建设扎实推进，文化建设不断创新，人民生活水平显著提高。

当地思拉堡村的村民大多数高兴地说：“开发温泉项目为我们老百姓办了件大好事，没想到这辈子我也能住进暖气楼。回迁楼刚开建，我就被动迁户推举为监工，我知道这楼的质量没得说。项目建起来了，我们的生活越来越好了，我们村光小汽车就有140多台。”

五年来，双台镇在全市三个文明建设目标管理先进行列始终处于领先位置，先后获得国家农业旅游示范区、辽宁省现代农业园区、国家小城镇建设试点镇、沈阳经济区新市镇、辽宁省温泉旅游度假区等称号。

双台温泉休闲度假区是坚持“以人为本”的理念，促进科学发展进步和增强自主创新能力的重要载体，是带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎，是盖州经济增长“五大板块”之一的前沿阵地。

双台，富有现代之美——创造体现现代开拓、创新精神的工作环境；这是一片沸腾的热土、创业的宝地，这里蕴藏着巨大的发展潜力，聚集了无限宝贵的财富。

未来在这里高瞻：

“建设”是过程，“建成”是结果。经过多年来的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。双台镇党委在今年这一次党的报告精神中心领体会：明确提出全镇全面“建成”小康社会，是对全镇人民的庄严承诺，同时指明了未来五年非同寻常的发展方位，及其对于双台镇全面建成小康社会的关键意义所在。

未来五年是双台镇大发展、大建设的关键期；是大开发、大跨越的机遇期；是全面建设小康社会的加速期。双台镇党委时刻增强发展意识、机遇意识、忧患意识和挑战意识，科学定位发展目标，因地制宜，强力攻坚，努力开创双台镇科学发展的新局面。

新一届政府未来五年的工作指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，坚持以发展为第一要务，以造福全镇人民为光荣使命，立足于资源和区位优势，突出温泉特色，做大旅游产业，强化现代服务功能，扎实推进项目建设，全力打造中国北方最佳温泉城，努力实现强镇富民的奋斗目标，。

未来五年——到2017年，企业总产值完成380000万元，比2012年翻一番。农业总产值完成33000万元，比2012年增长70%，国内生产总值实现150000万元，比2012年增长88%，全口径财政收入达到20000万元，比2012年增长167%，人均收入达到19000元，比2012年增长58%。

全力推进项目建设，拉动经济飞速发展。牢固树立“项目是纲领、项目是希望、项目是根本、项目是未来”的思想观念，把引项目、上项目、建项目、成项目作为一切工作的出发点和落脚点。通过项目建设，带动小城镇开发、推进城乡一体化进程、加快富民强镇目标的实现。我们要排除一切困难，努力做好动迁工作。

未来五年，确保已引进的３７个亿元以上温泉开发项目全部开工，大部分建成。2013年，我们要动迁土地2000亩。保证12个亿元以上项目开工建设。在全力推进思拉堡温泉小镇续建工程、御景山温泉宾馆二期工程、喜来登酒店建设的基础上，推进要完成投资50亿元的长三角科技产业园项目的一期工程动迁工作，力争年中开工建设；全面推进投资30亿元的富吉广场项目动迁工作，确保部分区域开工；投资70亿元的山海国际温泉城动迁工作要全面启动。政府基础设施工程、天泽明东苑等一批项目也将全面开工建设，该镇党委将不惜一切代价扶持帮助这些项目，使这些项目顺利建成，成为全镇经济发展的有力支撑，为全镇经济发展注入新的活力。

发展壮大工业企业，增强经济发展后劲。紧紧围绕区位、资源两大优势，以提高企业效益为目标，大力推进工业结构调整，发展壮大龙头企业。发挥园区集聚效应，全力打造科技含量高，发展前景好，带动能力强的产业集群，推进工业园区化。五年内要保证工业园区提供不少于5000个就业岗位，加快农民向市民身份的转变。

加快农业产业调整，开辟群众致富新路。节约利用国土资源，大力发展高效农业。要按照“一村一品”的发展战略，加大产业结构调整力度，坚持发展与提高并重，基地建设与市场开发并重的方针，鼓励群众向设施农业投入，要结合土地增减挂钩，合理规划现代农业园区，大力发展设施农业、观光农业、生态农业和高效农业，五年内，设施农业要达到2000亩，观光农业不少于3000亩。适度发展畜牧业，鼓励多种经营。加强对农民实用技术培训，培养新型农民。有计划的举办培训班，让每个农民至少掌握一门致富技术，适当时机组织村干部和致富大户到外地参观学习，引进致富项目和技术，加快农民致富步伐。加大农业资金投入，完善水利电力等农业基础设施，解决好高效农业用水用电问题。五年中，要打井100眼，维修和新建方塘20个，治理河道10公里。要培养经纪人队伍，畅通农产品销售渠道。鼓励创办农事企业，加快发展公司加农户的经营模式，解决好农产品出售难问题。

大力加强环境建设，努力实现科学发展。合理规划发展布局，在前期规划的基础上，做好东部生态旅游发展规划，科学确定发展方向。按照建设农业特色观光和休闲旅游度假为主的旅游型城镇规划定位，以社会主义新农村建设为载体，逐步实现经济建设和环境建设协调发展，走上经济越发展，环境越美好，环境越美好，经济大发展的良性轨道。通过合理开发地热资源，积极引进生态旅游项目，打造优质的人居环境。未来五年，我们要把项目建设与环境建设统筹考虑，科学规划，用项目建设提升环境质量，用环境建设推进项目开发。2013年，主要支持思拉堡温泉小镇、弈丰北方温泉城等一批旅游观光项目，进一步突显以温泉资源为核心，以生态体验为特色，以旅游度假为内容，集时尚体育运动，商务会议，生态人居等多方位功能，全面提升环境品位，突出现代小城镇建设格局，推动社会主义新农村建设，把双台镇旅游产业和环境建设推向一个新的水平，实现经济社会又好又快发展。

积极发展社会事业，着力解决民生问题。把民生问题摆在优先发展的位置，进一步加大民生投入，使人民群众生活得更舒适、更幸福。要把群众生产生活的热点和难点，始终作为政府工作的重点，带着感情和真情为老百姓解难题、办实事。

未来五年，全镇将实施一系列惠民工程，为全镇人民创造更多更大的福祉。结合灾后重建，积极推进屯通工程，有计划地修好村路，要有计划地推进规划路网建设，五年内完成公路建设40公里，形成畅通便捷的交通网络，方便群众出行。实现村村通广播，有线电视入户率要达到100％，政府要集中建设一个文化广场，各村要确定一个文体活动场所，并逐步建设完善，推动群众性的健康文化活动深入开展，普及农家书屋，开展形式多样的文体活动，全面提升群众的文化素质。要继续抓好扶贫攻坚工作，认真解决好弱势群体的生活问题，进一步健全和完善社会救助保障体系，加快困难群众脱贫步伐，遏制反贫现象的发生。解决好失地农民的保险问题和再用土地问题，做好搬迁群众的安置工作，安排好回迁群众的生产生活。低保户工作实现全面覆盖，低保边缘户脱贫率达到80%以上；积极稳妥的处理好公伤补助、残疾人照顾等问题。坚持正确的办学理念和办学方向，认真解决办学中遇到的实际困难，切实提高教育和管理水平。要采取积极有效的措施，切实解决好贫困家庭子女上学难的问题。认真落实上级党委、政府的相关政策，加强农村合作医疗工作，切实解决群众看病难问题。以创建平安镇为载体，进一步强化民主法制建设，提高全民法律意识。严厉打击一切犯罪活动。准确把握新形势下计划生育工作的特点和规律，通过扎实有效的思想工作，帮助育龄青年破除陈旧思想，树立新的生育观念，坚决杜绝违反计生政策的现象发生。要积极推进青山工程，落实好各项林业政策，努力做好植树造林和荒山绿化工作。到2017年，要完成植树造林4000亩、封山育林20000亩；做好护林防火工作，杜绝乱砍滥伐、滥牧现象的发生。加强安全生产监督工作，严格落实安全生产责任制，坚决防止重特大安全生产事故的发生，保证良好的交通秩序，维护人民群众的生命财产安全。

切实转变工作作风，建设高效服务政府。要适应经济社会快发展的要求，建立运转协调、行为规范的行政管理体制，把政府管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，切实转变工作作风，简化办事程序，加快工作节奏，提高工作效率，做到深入实际、调查研究，体察民情、顺应民意，求真务实、埋头苦干。进一步规范政府的行政行为，推进依法行政。改善和优化发展环境，增强政府各部门为企业、为基层的服务意识，切实提高服务水平，为投资者创造优良的投资环境，切实维护投资者的合法权益。树立过紧日子的思想，坚持廉洁从政，要始终保持艰苦奋斗，勤俭高效的作风，增强忧患意识，克服挥霍浪费，贪图享乐等不良倾向，坚持廉洁自律，把廉政建设的各项规定落到实处。要以求真务实的工作作风推进各项工作，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，多为群众办实事，做好事。

双台镇建设生态文明，是关系人民福祉、关乎“美丽盖州”未来的长远大计。面对资源约束、生态环境可持续发展的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。

双台，富有艺术之美——创造艺术化的工作、生活、交流的休闲环境；未来的双台镇，天将更蓝，水将更绿，山将更青，生态环境将更加良好，“人在城市里、城在花园”中的美景将变为现实。

泉城泉美传天下！未来的双台必将是集现代服务业、旅游业、康体娱乐业、加工业于一体的近海生态镇；勤劳、纯朴、热情的双台人民将永远张开友谊的双臂，真诚期待着您的到来！

中国企业新闻通讯社特约记者（于学忠）报道