血与泪的群体之第五中国保安服务业期待完善的规章制度和行业管理

综合以上的中国保安服务业的现状，我们说它既有中国保安服务业在市场化的过程中的缺失，也有着在自身发展中的弱点。中国保安服务业是中国改革开放过程中出现的一个新鲜事物，在它刚出现的过程中，由于直属于公安部门的领导，无论是在其管理和规章制度，条例完全是参照公安机关内部的管理条例在执行。所以在人员录用、培训、执勤等方面都有着严格的管理机制。

中国保安服务业在市场化过程中出现的种种乱象，我们不能完全让市场化来承担责任。而是由于中国保安服务业还相对不成熟，各项管理制度不完善的情况下被推向了市场。

关于中国保安服务业的定义，到目前为止还没有一个准确的说法，换句话说谁是这个行业真正的主管部门。按照公安部门的说法，保安服务业的从业人员是配合公安部门维护社会稳定、打击和预防犯罪、保护人民生命财产安全的助手。其职责那么就应该是公安部门的协警，那它的主管部门应该是当地的公安部门。

如果说中国的保安服务业是第三产业中的一个服务性行业，那么直接管理它的部门是当地的保安服务总公司和工商行政管理部门以及它的行业自律性组织“保安协会”。而公安部门只对其进行业务指导，并不具备直接的管理权。可是这样的多部门管理，就会造成谁都能管，而谁都不愿意管的非常尴尬的局面。由于没有全行业统一的管理制度，格保安公司在对公司进行运作和管理的过程中也是五花八门，有的参照《人民警察管理条例》有的则完全照搬《中国人民解放军内务管理条例》对员工的日常工作进行管理。直到现在国家还没有出台相应的规范性法律文件。

就这个行业而言，保安服务业也着其特殊性，因为它是一个具有高度的组织化和军事化的行业。所以，它在这社会中担当的责任也有所不同。这也就注定了它不能按着一般性行业对其进行管理。保安人员的录用，培训以及工作中的日常管理都应该建立一整套完善的管理模式才是它进行运作的前提。

我们知道每个行业都有该行业的法律、法规和行为规范以及相关的行业标准。可是因为它的特殊性，以及这个行业中的从业人员的特殊性，建立和完善各项制度、法律法规以及到了刻不容缓的地步。从最近的相关报道中看出，全国各地有保安公司参与强拆并造成死伤的事件时有发生。有些地方的保安公司甚至走上街头，参与国家相关部门的执法行动。也有些公司正在形成高度“专业化、正规化的地下出警队，直接参与调解纠纷追讨债务等活动。给社会治安留下了巨大的安全隐患。因此国家相关部门必须加强对该行业的管理，尽快出台相应的法律规定，以适应当前社会稳定的需要。( 文章阅读网：www.sanwen.net )