财政工作要为企业自主创新服务

财政工作要为企业自主创新服务（旧稿新发）

2005年12月1日

十六届五中全会以来，中央特别强调企业要坚持自我创新，切实转变经济增长方式，从粗放式经营转到以资源节约、环境保护、社会经济和谐发展的轨道上来。

笔者以为，财政工作在制度创新、企业自主创新、转变经济增长方式上大有可为。目前，我区企业多数从事的是煤炭、建材、以及房地产开发等等的项目，且技术含量低，资源能耗大，环保要求差。比如：一个住宅小区、商场或开发区要占用大量的国有土地资源，且建成的房子往往成本高，广大的中低收入阶层望而却步，不得不转向银行借贷，又加大银行的资本负担，资金周转的困难。又比如：我区煤炭资源虽比较丰富，但以小煤窑为主的低水平采挖的问题仍比较突出，造成的资源浪费、事故隐患等等问题时有发生。对这些不可再生的资源，如何科学、有效、充分利用，存在着很广阔的研究空间。此外地方财力不行，还花大钱搞什么会展中心、超标准的广场等等的应景之作，不仅有违中央的要求，而且不符合我区的实际。

要使我区得到更好地发展，综合财力有较大的增长，人民生活水平有较大的提高，资源得到充分有效地利用，环境得到切实保护，为子孙后代留下一点东西，必须坚持中央的科学发展观，发展一些有附加值，能大量增加收入，能扩大就业，能促进平川整体经济社会资源环境发展的好项目、好企业。坚决刹住不按中央要求，不进行科学论证，盲目发展，重复建设，低水平建设的歪风，特别刹住小煤窑的乱挖乱采，使国家资源得到整合利用。

因此，我区财政应对以上具有自主创新，节能降耗，环境保护型的中小科技型企业加大扶持力度。比如我们平川区就在腾格里沙漠南缘，风力资源丰富，适合搞小型风力发电企业，而且事实也正在搞。搞这类企业有可再生的资源，也很符合建设资源节约型，环境友好型企业要求。各级财政应积极为这类企业帮助论证、提供贴息贷款、税收优惠、财政补贴、政府采购、以及必要的项目资金的扶持等等。要配合中央以及省、市产业政策的调整帮助区上搞好全区的科学发展规划。全区应设立企业创新基金委员会，研究论证并积极向上级申报企业创新项目资金。应搞一个统一规划，在未来十年的一个中长期内，切实集中决策、统一扶持一批真正具有创新精神、具有发展前景、科技含量高、资源节约、无环境污染、产品能很快推向市场、并能很快带来丰厚收入的中小企业发展起来。( 文章阅读网：www.sanwen.net )

此外，根据中央有关政策形势，我区财政要逐步从泛泛的经济建设性支出中退出来，用重点资金扶持以上类型企业或财政公共支出方面的项目，比如，基础教育、环保设施以及事关人民群众切身利益的有关公益项目。

唯有如此，平川经济才能实现全面协调可持续的发展，平川的未来才会更加美好。