坚持党建引领，落实党组织基层治理

近日，习近平总书记在吉林省考察时强调，要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。坚持以党建为引领，把党的领导落实到基层治理各领域各方面各环节，是做好基层治理工作的方向性根本性要求。提升基层治理水平，要坚持党建引领，通过强化政治引领、打造战斗堡垒、凝聚红色力量，推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理优势，把党的力量和主张传递到“神经 末梢”“最后一公里”。

基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机部分和重要基础，基层党建水平直接关系城乡基层治理质量，城乡基层治理质量影响党的执政根基。坚持党建引领城乡基层治理，关键是要理顺党组织与其他各类组织的关系，完善党组织领导基层治理的体制机制。实践证明，农村离开村党组织讲村民自治，城市离开社区党组织讲居民自治，都是不符合国情的，只会把农村搞散、社区搞乱。培育基层治理骨干，解决带头人的问题。基层工作者面对千家万户、千头万绪、千难万难，要抓住带头人这支基层治理的骨干力量，凝聚党员群众带头干带动干。

“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍。”所谓刀在石上磨，人在事上练，治理能力是在一线长期实践锻炼中砥砺而成的。基层工作基础最差、距离群众最近、困难矛盾最集中，治理工作难度很大，既是锻炼平台，也是检验舞台。实践证明，基层实践是提高干部能力的最佳途径。要有计划地安排到艰苦岗位、复杂环境中去锻炼，才能“增益其所不能”，才能提高其治理能力。

基层党组织既是基层治理体系的重要组成部分，也是治理能力彰显的重要载体。推进基层党组织规范化建设，要从抓党支部工作条例入手，聚焦党组织领导弱化、虚化等问题，通过建立上下联动机制、创新支部设置形式、常态化整顿软弱涣散、建立健全决策议事机制、服务群众机制等方式，固根基、补短板、促发展。同时，建立健全基层治理治理体制机制，健全大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解、基层党组织主导的决策议事机制，完善党员干部联系服务群众机制，在为民服务中聚民心，增强党员群众的获得感、幸福感、荣誉感、自豪感，让基层治理更有温度。

地基固则大厦坚。基层党组织是执政大厦的地基。唯有坚持把密切党群干群关系、增加人民福祉作为着眼点，把党建引领作为推动基层治理创新发展的根本途径，才能筑牢根基，让基层党组织拉得出去、顶得上来，基层党员干部赶得上来、冲得上去，推动基层治理有“魂”、有序、有力、有效。作为治理体系的“底盘”，基层治理大有可为。方此“船到中流浪更急、人到半山路更陡”之时，新时代的改革发展，亟待我们激浊扬清、兴利除弊，打通治理的“最后一公里”，更好激发基层治理的效能。