坚持科学发展观，促进经济社会健康发展

坚持科学发展观，促进经济社会健康发展（旧稿新发）

2005年5月31日

党的十六届三中全会以来，中央大力强调要坚持“以人为本”，坚持科学的发展观，正确的政绩观，促进经济社会持续、健康、协调发展。这是新一届中央领导集体审时度势，全面分析我国的经济发展后所作出的重大决策，必将对今后一个时期我国的发展起重要的指导作用。“科学发展观”也是新一届中央领导集体对马克思主义唯物论、认识论的一大贡献，也必将对经济的发展起巨大的推动作用。

一

改革开放以来，我国的经济取得了长足的发展。仅管经历了上个世纪八十年代末期的通货膨胀、物价飞涨以及九十年代中后期的经济暂时性的发展低谷，但经济增长率、GDP贡献率一直处于高水平，同发展中国家、甚至发达国家相比，发展速度仍是相当快的。商品市场的短缺时代已告结束，经济的全面复苏和振兴胜利在望。

但不可否认，在经济发展快的同时，也带来了盲目上项目、铺摊子的攀比风、竞争风，讲究抢抓机遇，大干快上，好象不加快发展，不上项目，不铺摊子就不是发展，就不是建设有中国特色的社会主义。其结果，这些巨大的发展后面造成的是资源的严重浪费，甚至是掠夺式的，造成许多能源成为不可再生的稀缺资源，同时还造成了环境的严重破坏和恶化。有报道说：淮河流域防污治理十年，各级财政拿出600个亿，其结果越治理越糟糕，现在竟成了一条无用的废河。因为其水质监测严重不达标，既不能作工业用水，也不能灌溉农田，更不能成为生活用水，成了百无一用的废水、恶水。该流域赖以生存的三分之一人口出现危机。( 文章阅读网：www.sanwen.net )

耐人寻味的是，许多地方明确提出以GDP增长率高低论英雄、考察干部政绩，诱发了严重的浮夸风、腐败风。一味追求高指标的同时，导致了一些地方资源严重浪费，环境严重破坏，经济成果的质量下降，人的全面发展和社会的协调可持续发展根本被忽视。一些地方，GDP数值虽然不断攀升，但生态环境不断恶化，企业纷纷关闭、破产或倒闭，下岗失业人数居高不下，贫富差距畸形扩大，腐败现象越来越严重，社会矛盾层出不穷，保障措施严重滞后。

二

现在中央提出“以人为本”，坚持科学的发展观，正确的政绩观，非常重要，也非常及时。如果现在在经济发展过程中仍不通盘考虑经济发展的效果、质量，以及环境资源所付出的代价、特别是注重人的生活质量的提高，注重经济社会的协调和可持续、以及人的全面发展，而仅仅以GDP作为衡量经济增长的不可替代因素，经济发展虽然一时上去了，但最终非垮台不可。近十年来地方一些部门单位、某些项目不经严格论证、考察，不注重经济发展规律，也不结合地方实际，盲目投资，致使上马即下马，现在人去楼空，门可罗雀的严酷现实，教训是非常深刻的。

最近，省委又提出“发展抓项目，改革抓企业”，以项目为载体，拉动甘肃经济的发展。笔者以为这也是一个很关键的举措。对我们甘肃来说，经济发展中项目的投资不是过热，而是不足。但也同样存在着一个结合甘肃实际，科学发展的问题。我们上的每一个项目都要有发展的科学性、前瞻性，要经过充分考察论证，也不能盲目攀比，非要人家有什么你也要有什么。不仅要看经济价值，更要看它是否结合甘肃或本地实际，对资源环境有无破坏性代价，以及能带动多少人就业或带来多大程度上的公众利益、社会效益等等。考察干部的政绩、招商引资的效果、质量等，也应从这种角度出发，才是全面准确贯彻落实中央提出的科学发展观的正确表现。

尤其是对担负一个地方、一个部门的领导责任的同志们来说，显得至关重要。只有学懂弄通中央的政策，灵活结合本地区的实际，又有干事创业的能力、魄力，才会在西部大开发中有所作为，有所贡献。

三

在甘肃的发展中也要重视人文环境，即软环境的建设。近几年，笔者在工作中观察和了解到一些地方和部门论证立项，向上争取资金非常积极，非常重视，甚至跑断肠，费尽九牛二虎之力，并且尽量虚假论证，多要一些，一旦资金争取下来，管它呢？先山吃海喝，大花一番再说，什么项目、专款、资金等等的事根本就搁到一边，要么敷衍了事，匆匆忙忙搞一个草包工程或摊子，毫无益处，只是乱折腾一阵，根本目的是打个掩护，把要下来的钱大部揣到自己的腰包里头；要么是要下来的钱根本八字未见一撇，未见丝毫踪迹，不知不觉钱已经不见了；也无人监督抓落实，即使偶尔抓一下，也多数是不了了之。

这样下去，只能是肥了少数人、个别人，苦了国家，苦了老百姓。要知道国家财政在全力保吃饭的前提下，拿出来一部分资金搞建设，已属不易，这也是人民群众劳动积累来的血汗钱，任这些腐败分子踢蹋下去，每个有良知的人，尤其是管理钱财的财政人于心何忍？这是一大责任啊！

像这样重投资，轻管理；重要钱，轻落实；以及项目建设中先吃拿卡要，不满意不开工立项的官商习气，腐败作风，不仅不利于一个地方的经济发展，而且会造成招商引资环境的最终丧失，必须坚决予以改变。