普陀区民政局工作时间
2010年是上海世博會召開之年，也是實施“十一五”規劃的收官之年。全力做好今年的各項工作意義重大。我們要堅定信心，解放思想，振奮精神，開拓創新，努力實現普陀民政事業發展再上一個新臺階的愿景。
2010年民政工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委和區政府的重點工作，著力提高民生保障水平，著力拓展民政公共服務功能，著力推進社會改革創新，著力加強民政自身能力建設，為科學規劃民政事業發展藍圖，促進和諧新普陀建設作出新的貢獻。
一、圍繞迎博辦博，全面落實民政各項保障任務世博會是人類文明成果薈萃的世界盛會，我們要按照區委、區政府的要求，全力做好各項保障工作。要繼續開展世博文明禮儀培訓，舉辦“文明觀博”系列講座，抓好窗口單位建設，加大培育服務能手、明星、標兵的力度，提升服務水平，形成長效管理機制。要關心駐區世博安保部隊的學習、生活和醫療情況，充分發揮軍民共建的紐帶作用，提升雙擁共建水平。要進一步強化公安、民政、***“三合一”的聯動集中救助，加強流浪乞討人員的救助管理，加快區救助管理站新址建設，力爭盡快交付使用。要鞏固彩票銷售亭整治成果，形成長效管理機制。
二、加強社會建設，構建現代社區治理體系和社會組織發展體系認真貫徹市區《社會建設工作大會》精神，按照區委、區政府的要求，進一步推進“和諧社區建設示范單位”創建工作，年內力爭創建上海市和諧社區建設示范街道(鎮)2-3個，上海市和諧社區建設示范居委會23個。進一步強化社區事務受理服務中心標準化建設，制定下發《普陀區關于規范社區事務受理服務中心日常管理的實施辦法》，完成標準管理軟件安裝調試。加強工作人員業務培訓，堅持持證上崗，持證率達到60%以上。進一步加強居委會自治能力建設，制定實施《關于加強本區居委會建設的若干意見》，切實減輕居委會負擔。開展居委會成員分類培訓，建立健全小區居民自治組織體系，在“三會”制度的基礎上，試點建立居委會百姓議事室，形成百姓事務協商機制，運用***自治的形式化解矛盾。在曹楊街道建立社區工作準入制度，探索推廣電子臺賬，為居委會減負。進一步完善社區生活服務體系的建設，在原有服務載體的基礎上，凸顯社區生活服務功能建設。繼續加強社會工作人才隊伍建設，借助高校的研究成果和資源優勢，與之聯手制定培育發展專業社工機構合作計劃，推動社工隊伍向社會化、專業化、規范化的方向發展。鞏固和完善“三社”聯動和“兩工”互動機制，開展社區志愿者注冊宣傳活動，在長壽街道試點的基礎上，全面推開社區志愿者注冊工作。加大公益性服務項目招投標力度，扶持和鼓勵社會公益性組織參加公益招投標，為項目組織實施者提供指導和支持。做好項目資金的使用監督檢查、評估工作，推進普陀區與都江堰市玉堂鎮的對口援助活動。
大力培育發展社會組織，激發社會建設內在活力。積極培育和發展社會組織，重點培育發展與民生保障、民生服務相關的公益性、福利性、服務性的社會組織。積極探索建立區、街道(鎮)兩級公益性社會組織孵化基地和發展基金。推進社會組織規范化建設，開展民辦非企業單位自律與誠信建設達標活動，完善社會組織自我管理、自我教育、自我服務的運行機制。進一步梳理企業協會，實現企業協會與黨政機關人員、機構、財務、資產的“四分離”。關注網絡社團組織的發展，加強信息員培訓制度，加大預警網絡建設。深化社會組織的樞紐式管理，進一步開展“社團進社區，服務為人民”活動。充分發揮區、街道(鎮)民間組織服務中心作用，促進社會組織健康發展。
三、以滿足人民群眾需求為目標，積極拓展民政公共服務能力加大社會保障力度，全面落實市政府各項民政惠民政策。不斷完善在低保救助基礎上的“保基本、可疊加、多組合”的多層次社會救助體系和一口上下”的救助運作機制，不斷完善政府托底保障與社會化幫困相結合的幫困救助機制。建立經濟狀況核對中心，完善居民家庭收入核對工作，配合做好廉租房審核，加強對“支出型貧困”家庭社會救助力度，完善市民綜合幫扶，逐步提高困難群體的保障水平。大力發展慈善公益事業，積極培育慈善公益品牌，充分發揮社區慈善幫困組織在實物幫困中的作用。加強慈善款物的管理，建立和完善管理制度。發揮普陀慈善網站作用，繼續推進慈善文化建設，籌備召開慈善超市可持續發展研討會，完善“晨路慈善服務社”幫困工作機制，拓展社會化幫困渠道。
高度重視老年事業和養老服務的發展。面對人口老齡化、高齡化快速增長的趨勢，著力加快養老設施的建設，提高為老服務的水平。按照區政府社會事業資源系統挖潛整合、條塊之間資源聯動發展、社會事業設施資源共享的總體思路，聚集重點區域、鎖定基本床位、盤活資源存量、規劃統籌實施。全年新增養老床位500張，新建老年人日間服務中心1所，新增社區老年人助餐服務點3個，新建標準化老年活動室10個，居家養老服務老人18000人。重點做好中遠兩灣城和李子園地塊公建配套養老機構建設。積極推進《普陀區養老設施三年工作推進計劃》，調整養老機構內部結構，探索第三方評估機制，積極開展養老護理人員職業技能培訓，完善十分鐘為老服務圈，塑造為老服務品牌。積極推進老年健康型社區創建工作，在全區老年協會建立銀齡健康管理服務站，推進健康服務進社區、“迎世博，健康關愛社區行”等系列活動。深化獨居老人“守望工程”，加大助老關愛力度，做實結對關愛工作。發揮老年基金會、老年維權示范崗作用，提高老年人生活質量，依法維護老年人的合法權益。
進一步深入開展雙擁優撫工作，加強雙擁宣傳深度和廣度，進一步推進軍民“三同”活動，加快“情系功臣”綜合服務項目實施，深化雙擁服務內容。認真落實各項優撫政策，定時發放各類優待撫恤金，對政策覆蓋后仍有困難的優撫對象實施優撫保障全覆蓋。繼續完善優撫工作機制，積極推行優撫社工服務制度，形成窗口接待、社工聯系、優撫干部協調辦理“三位一體”的優撫對象服務體系。要確保完成2009年度冬季退役士兵接收安置任務，加強對退役士兵的就業形勢教育和職業技能培訓，進一步發揮退役士兵就業指導站和安置工作聯絡員作用，扎實推進安置工作。要認真做好軍休服務管理，按照“安置常態化、保障制度化、管理規范化、服務社會化”要求，認真做好軍休服務管理工作。
四、堅持為民服務方向，充分發揮民政事務在社會管理中的作用加快新婚姻收養登記中心建設，力爭上半年落實相關準備工作，下半年啟動改建項目。完善婚姻(收養)家庭健康咨詢服務，推進“婚姻家庭健康咨詢室”進社區、進家庭。進一步完善“離婚勸和工作室”服務機制，不斷提高離婚勸和率。對事實收養家庭和有收養意向的家庭進行登記備案，從源頭上預防和杜絕違法收養現象。
深化人生終端服務機制，繼續做好幫困濟喪和“低消費殯儀成套服務”工作，擴大“千元辦喪事”的受益面，發揮殯葬社會公益效能，推進殯葬服務進社區。
建立覆蓋全區的福利彩票銷售網絡，規范銷售行為,提高銷售額。
加強福利企業管理，明確福利企業投資主體，明晰產權關系，落實相關政策，扶持福利企業發展。針對因工資調整和社會保險基數提高后，企業負擔增加的情況，想方設法幫助福利企業度過難關。
做好“十一五”規劃的評估和編制“十二五”規劃工作，站在新的起點上謀劃民政事業的新發展。
五、加強自身建設，提升民政事業發展能力要繼續抓好學實活動“回頭看”期間各項整改項目的落實，完善基層工作聯系制度，推進學習型機關建設。加快政府職能轉變，加強信息公開，增強政府的公信力，提高公共服務水平。加強民政隊伍建設，培養民政專業人才，建立人才柔性的流動機制。進一步加強黨風廉政、政風行風和精神文明建設，激發民政工作活力，創新民政事業的發展。
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