创先争优座谈会交流材料
2012-07-09
创先争优座谈会交流材料
——中铁航空港建设集团地铁十号线项目创先争优座谈会交流材料
北京地铁十号线二期慈寿寺站工程位于北京市海淀区玲珑路与蓝靛厂南路交叉口西北象限，总建筑面积60197平米，是北京地铁6号线、10号线以及S1线的三线换乘站，在全国目前已经完成的地铁车站中规模最大，工程由中铁航空港建设集团承建。
自去年7月创先争优活动开展以来，项目党支部紧紧围绕生产经营中心工作，将创先争优作为项目管理和基层党建工作的一项重要内容，作为基层党组织和党员发挥优势、展示作用的一个重要载体，确保了创先争优活动顺利推进，为推动企业又好又快发展提供了坚强的政治保证，使基层党建工作在继承中不断发展，活力不断增强。
一、发挥组织优势，确保创先争优活动有序推进
项目部现有正式党员12名，积极分子5人，申请加入党组织的14人。党支部根据公司党委《深入开展创先争优活动实施方案》文件要求，确定了此次创先争优活动指导思想：以公司党委活动精神为基础，以“创先争优”为目标，全体党员积极参与，努力创先争优、推进科学发展、形成党员带头、全员广泛参与、持续推进的良好氛围，带动项目部施工建设各工班、班组投入到创先争优活动中来，保工期、强管理、促发展。
为把活动进一步引向深入，项目部成立了创先争优活动领导小组和工作机构，由项目党支部书记任组长，项目经理为副组长，明确了职责和要求，全面负责项目部创先争优活动的组织领导。同时明确了配合部门，建立了联系制度，确保了创先争优活动的迅速启动和全面展开。全部党员建立了12个党员先锋岗，建立了2党员红旗责任区，各项责任目标到人。
项目党支部还以开展创先争优活动为载体，积极探索农民工党建工作，将协作队伍中的党员纳入项目党支部的日常管理，通过扎实深入的外协党建工作，使流动党员有了“家”。在施工生产中，采取多种形式激发和调动农民工党员创先争优的积极性和骨干带头作用，不断夯实基层党建基础工作，推进了项目各项工作的顺利开展。
二、突出重点环节，确保创先争优活动全面展开
项目党支部按照公司党委统一要求，扎实做好创先争优各环节重点工作，以规定动作为抓手，推动创先争优活动在项目部全面展开。
1、全面开展公开承诺。项目部全体党员结合项目部开展“创先争优”活动的实施方案和年度工作目标提出公开承诺的具体事项，把“创先争优”活动落到实处，切实体现“创有目标，争有方向”。承诺后，党支部及时通过会议、文件、党务公开栏等形式向党员群众公布承诺内容，接受群众监督。
2、扎实推进领导点评。项目党支部将领导点评环节工作同党小组会等党的组织生活结合起来，起到了很好的效果。以党小组会议进行交流点评，为员工提供了一次思想讨论、工作交流、意见交换的批评与自我批评的机会。同时，全体党员在个人工作小结的基础上，由本专业的主管领导进行点评，既保证了点评的专业岗位特点，更加切合实际，也增强了点评的针对性。
在下一步的工作中，我们将按照公司党委关于创先争优活动的总体安排，科学组织群众评议，对群众评议方法、评议时限、评议结果处理、建立群众评议基础台账等方面进行明确，利用职工大会等形式进行群众评议，同时将评议结果和收集到的意见和建议，通过信息、简报、党员大会进行公布。并且在七一期间对创先争优活动中的先进集体和个人进行评选表彰，向党的90周岁生日献礼。
三、狠抓主题实践，确保创先争优活动推向深入
在深入开展创先争优活动中，项目党支部通过不断创新活动载体、突出实践特色，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地推动了各项工作的有序推进。
1、以双标共建为载体，扎实推进基层党建标准化建设。双标共建，即项目管理标准化和项目党建标准化，是对基层党建思想政治工作的一种有效探索和创新，是施工企业开展党建工作的有效新载体。在创先争优活动中，项目党支部全面落实组织设置、制度建设、主题活动、项目文化以及基础材料五个标准化，加大党建目标责任制落实力度，确保各项目标任务分解、落实到位。同时，把党建标准化融入项目管理，做到同步策划、同步实施、同步检查、同步奖惩、有机结合、相互促进、共同发展。
2、项目党支部结合生产实际，在全体党员中开展了“党旗飘扬十号线、我为党旗添光彩”、“责任心中记，工作请放心”活动，很好地发挥了基层党支部的战斗堡垒作用和党员模范带头作用。全体党员亮出党员身份，公开示范承诺，公开示范标准，接受群众监督，促使广大党员在“党员责任岗”和“党员责任区”里发挥突出作用。紧密结合实际，对不同类型、不同层次、不同岗位的党员分别提出要求，有针对性地明确职责和任务，深入推进活动开展。
3、规范农民工党员日常管理，激发他们参与创先争优活动的积极性。项目党支部对协作队伍党员进行摸底，根据农民工人员流动性较大的特点，建立了统一的农民工党员台账，随时掌握农民工党员动态情况。党支部进行组织生活时，吸收农民工党员一同参加，使他们及时了解国家、企业形势和接受党的基本知识教育，认真听取和采纳他们在施工生产方面的合理化建议。项目党支部积极创新工作方式方法，制订并遵循切合农民工党员实际、有利于加强农民工党员教育和党建工作的机制，形成了富有项目特色的农民工党员教育管理及党建思想政治工作模式，有效的调动了农民工党员创先争优的积极性和骨干带头作用，积极推进了项目各项工作的顺利开展。
一年来，在上级党委的帮助指导下，项目党支部坚持“高起点、高标准、高要求、高品质”的原则，按照项目党建标准化建设认真开展创先优争活动，有效地党支部战斗堡垒和党员先锋模范带头作用，调动了广大职工拼搏奉献的工作热情，为项目管理和安全生产奠定了思想基础和组织保证。项目部先后获得了北京市2010年度优胜杯、北京市安全文明工地、北京市安全文明样板工地、轨道公司2010年度履约考评二等奖、北京市公安局治安保卫先进集体，***员王凤香获北京公司2010年度优秀***员称号，王玉杰获北京市公安局治安保卫三等功荣誉，项目部还成功组织了集团公司青年安全巡回演讲大会、北京市消防局、公安局119消防宣传活动大会、中华全国总工会2011年农民工返乡仪式，为中国中铁赢得了荣誉，为企业宣传了品牌形象。
在以后的工作中，我们将在上级党委的领导下，紧密结合施工生产和项目管理实际，继续以争创“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”***员活动为载体，扎实开展创先争优活动，着力发挥基层项目党建思想政治工作的突出作用和政治优势，确保各项任务的完成。
新华社区创先争优活动经验交流材料
自创先争优活动启动以来，新华社区党总支根据师党委的统一安排和部署，立足实际，以科学发展观为指导，团结和带领全社区党员干部群众，从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、在实践中建功立业，使创先争优活动的各项工作正扎实有序的逐步开展，成效明显。具体如下：
一、基本情况
新华社区党总支共有党员86名，其中在职党员6名，离退休干部党员80名。下设四个党支部，其中在职党支部1个，离退休干部党员支部3个，党小组9个。自活动部署以来，新华社区党总支积极响应兵、师创先领导小组深入开展创先争优活动的统一部署，精心组织，周密安排。在开展创先争优活动中，离退休干部党员围绕创建“五好”党支部和争当“四好”离退休干部党员的争创标准，以“传承兵团精神，支持科学发展”为主题，集中开展以“创建五好党支部，争做新时期的‘八大员’”为载体的创先争优活动，把老同志组织好、凝聚好，优势和作用发挥好，使创先争优活动有序开展。
二、主要做法
1、统一思想，责任明确，充分认识创先争优活动的重要性和必要性。根据兵、师创先争优的活动总体要求，新华社区以及时成立了“创先争优”活动领导小组，由社区党总支书记任组长，制定了活动实施意见，实现了责任明确化、工作具体化的良好工作格局；充分调动和发挥党员的积极性和主动性，做到了创先争优活动的动员发动深入，参与党员的广泛。
2、充分发动，宣传引导，营造创先争优活动的浓厚氛围。充分利用党员电教室、宣传板、电子屏、发放宣传资料等多种方式，向社区党员群众宣传创先争优活动小知识及其重要性。通过宣传，在党员干部中形成学习先进的良好风气，在全辖区营造创先争优、争做表率的浓厚氛围。
3、层层落实，逐步推进，明确创先争优活动的顺利开展。及时召开创先争优活动动员和承诺会，新华社区党总支本着力所能及的原则，根据老党员的身体状况、个人特长和兴趣爱好，开展争做“八大员”岗位承诺书，分别为社区“调研员”、“传播员”、“宣传员”、“监督员”、“助理员”、“推广员”、“调解员”和“好演员”，通过多种方式使老党员们在丰富党员业余文化生活、推动社区民主建设中发挥积极作用，奉献余热。
4、典型培养，党员闪光，积极推进创先争优活动的实效性。新华社区党总支召开离退休干部创先争优活动工作座谈会和“学党史、颂党恩、跟党走、唱响兵团精神”主题教育活动座谈会，并组织老党员集中观看学习《杨善洲同志先进事迹报告会》，把杨善洲精神转化为为民服务的动力，时刻不忘发挥模范带头作用。社区各老干支部老党员们积极开展“邻里守望互助”活动，经常留心关注居住地的房前屋后、楼道上下、楼栋周围、小街巷道及居民活动场所，发现有违反治安现象和可疑人员、可疑迹象时，迅速通知红星派出所或社区综治办，有效地维护了社区的平安稳定。退休党员张桂莲作为“好演员”，带领着由社区退休人员组成的文艺队成员，根据社区工作与居民生活为题材内容编排节目，不辞辛苦，进行宣传和排练演出，在社区内营造了以先进文化为榜样、“学习先进、争当优秀”的良好氛围。社区民主建设“监督员”管序言和宋端权，主动担当关爱青少年工作和校园门口交通监督，深受群众和社会的好评。
5、力求实效，提升服务，全面推进社区建设。在创先争优活动中，社区党总支积极开展各类为民服务活动。社区党总支先后组织志愿者按时为部分无物业的小区进行卫生大扫除，为孤、寡、残、困人群提供公益义务服务500多人次。为50多名离退休老同志订阅了《生活晚报》、《老年康乐报》和《金秋》杂志，并指派专人按时将报纸送到他们家中。为满足离退休人员的健康需求，社区先后2次组织离退休托管人员进行了全面的体检。另外，根据师相关部门规定，为企业托管退休人员225人按每人每月120元的标准发放了取暖补贴，使困扰社区４年之久的取暖费发放问题得到了解决。
三、主要成效
1、明确方向，进一步凝聚基层党组织向心力和号召力，通过创先争优活动，使新华社区党组织进一步明确努力方向，紧紧围绕领导板子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、服务群众好，结合新华社区实际工作，使更好地发挥我们基层党组织的凝聚力。
2、激发热情，进一步发挥党员干部奋发向上的干劲。创先争优活动的开展有效推动了社区党员服务群众的积极性，凝聚人心，促进和谐，广大党员干部思想观念进一步解放、作风进一步转变，工作能力进一步提升，形成浓厚的创先争优氛围。经常召开组织生活会、民主会，听取党员群众意见建议。每天开展文艺节目编排演出和活动室全天开放，满足群众需求。
3、结合实际，进一步提高社区工作的服务能力的水平。把创先争优与目标考核制、工作承诺制相结合，进一步完善了高起点定位、高质量运作的工作机制、责任机制和激励机制，充分调动社区党员干部上下用心做事、用心干事、用心抓落实、用心创先争优的积极性和主动，推动了各项工作全面提速，形成了必学赶超、争创先进的浓厚氛围。
4、创先特色，进一步发挥党群、干群间的桥梁作用。坚持把创先争优活动与学习实践活动结合起来，使社区各项工作更加贴近，民生、符合民意，使群众切切实实感到了实惠。密切了党群干群关系，增强了党在人民群众中的良好形象。
通过这一阶段的创先争优活动，我们社区的面貌有了明显的改观，但我们还无法避免的存在不少问题，比如党员的激情有待进一步提高，教育学习有待进一步加强，措施力度还不够大，服务意识和水平有待进一步提高。
——中铁航空港建设集团地铁十号线项目创先争优座谈会交流材料
北京地铁十号线二期慈寿寺站工程位于北京市海淀区玲珑路与蓝靛厂南路交叉口西北象限，总建筑面积60197平米，是北京地铁6号线、10号线以及S1线的三线换乘站，在全国目前已经完成的地铁车站中规模最大，工程由中铁航空港建设集团承建。
自去年7月创先争优活动开展以来，项目党支部紧紧围绕生产经营中心工作，将创先争优作为项目管理和基层党建工作的一项重要内容，作为基层党组织和党员发挥优势、展示作用的一个重要载体，确保了创先争优活动顺利推进，为推动企业又好又快发展提供了坚强的政治保证，使基层党建工作在继承中不断发展，活力不断增强。
一、发挥组织优势，确保创先争优活动有序推进
项目部现有正式党员12名，积极分子5人，申请加入党组织的14人。党支部根据公司党委《深入开展创先争优活动实施方案》文件要求，确定了此次创先争优活动指导思想：以公司党委活动精神为基础，以“创先争优”为目标，全体党员积极参与，努力创先争优、推进科学发展、形成党员带头、全员广泛参与、持续推进的良好氛围，带动项目部施工建设各工班、班组投入到创先争优活动中来，保工期、强管理、促发展。
为把活动进一步引向深入，项目部成立了创先争优活动领导小组和工作机构，由项目党支部书记任组长，项目经理为副组长，明确了职责和要求，全面负责项目部创先争优活动的组织领导。同时明确了配合部门，建立了联系制度，确保了创先争优活动的迅速启动和全面展开。全部党员建立了12个党员先锋岗，建立了2党员红旗责任区，各项责任目标到人。
项目党支部还以开展创先争优活动为载体，积极探索农民工党建工作，将协作队伍中的党员纳入项目党支部的日常管理，通过扎实深入的外协党建工作，使流动党员有了“家”。在施工生产中，采取多种形式激发和调动农民工党员创先争优的积极性和骨干带头作用，不断夯实基层党建基础工作，推进了项目各项工作的顺利开展。
二、突出重点环节，确保创先争优活动全面展开
项目党支部按照公司党委统一要求，扎实做好创先争优各环节重点工作，以规定动作为抓手，推动创先争优活动在项目部全面展开。
1、全面开展公开承诺。项目部全体党员结合项目部开展“创先争优”活动的实施方案和年度工作目标提出公开承诺的具体事项，把“创先争优”活动落到实处，切实体现“创有目标，争有方向”。承诺后，党支部及时通过会议、文件、党务公开栏等形式向党员群众公布承诺内容，接受群众监督。
2、扎实推进领导点评。项目党支部将领导点评环节工作同党小组会等党的组织生活结合起来，起到了很好的效果。以党小组会议进行交流点评，为员工提供了一次思想讨论、工作交流、意见交换的批评与自我批评的机会。同时，全体党员在个人工作小结的基础上，由本专业的主管领导进行点评，既保证了点评的专业岗位特点，更加切合实际，也增强了点评的针对性。
在下一步的工作中，我们将按照公司党委关于创先争优活动的总体安排，科学组织群众评议，对群众评议方法、评议时限、评议结果处理、建立群众评议基础台账等方面进行明确，利用职工大会等形式进行群众评议，同时将评议结果和收集到的意见和建议，通过信息、简报、党员大会进行公布。并且在七一期间对创先争优活动中的先进集体和个人进行评选表彰，向党的90周岁生日献礼。
三、狠抓主题实践，确保创先争优活动推向深入
在深入开展创先争优活动中，项目党支部通过不断创新活动载体、突出实践特色，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地推动了各项工作的有序推进。
1、以双标共建为载体，扎实推进基层党建标准化建设。双标共建，即项目管理标准化和项目党建标准化，是对基层党建思想政治工作的一种有效探索和创新，是施工企业开展党建工作的有效新载体。在创先争优活动中，项目党支部全面落实组织设置、制度建设、主题活动、项目文化以及基础材料五个标准化，加大党建目标责任制落实力度，确保各项目标任务分解、落实到位。同时，把党建标准化融入项目管理，做到同步策划、同步实施、同步检查、同步奖惩、有机结合、相互促进、共同发展。
2、项目党支部结合生产实际，在全体党员中开展了“党旗飘扬十号线、我为党旗添光彩”、“责任心中记，工作请放心”活动，很好地发挥了基层党支部的战斗堡垒作用和党员模范带头作用。全体党员亮出党员身份，公开示范承诺，公开示范标准，接受群众监督，促使广大党员在“党员责任岗”和“党员责任区”里发挥突出作用。紧密结合实际，对不同类型、不同层次、不同岗位的党员分别提出要求，有针对性地明确职责和任务，深入推进活动开展。
3、规范农民工党员日常管理，激发他们参与创先争优活动的积极性。项目党支部对协作队伍党员进行摸底，根据农民工人员流动性较大的特点，建立了统一的农民工党员台账，随时掌握农民工党员动态情况。党支部进行组织生活时，吸收农民工党员一同参加，使他们及时了解国家、企业形势和接受党的基本知识教育，认真听取和采纳他们在施工生产方面的合理化建议。项目党支部积极创新工作方式方法，制订并遵循切合农民工党员实际、有利于加强农民工党员教育和党建工作的机制，形成了富有项目特色的农民工党员教育管理及党建思想政治工作模式，有效的调动了农民工党员创先争优的积极性和骨干带头作用，积极推进了项目各项工作的顺利开展。
一年来，在上级党委的帮助指导下，项目党支部坚持“高起点、高标准、高要求、高品质”的原则，按照项目党建标准化建设认真开展创先优争活动，有效地党支部战斗堡垒和党员先锋模范带头作用，调动了广大职工拼搏奉献的工作热情，为项目管理和安全生产奠定了思想基础和组织保证。项目部先后获得了北京市2010年度优胜杯、北京市安全文明工地、北京市安全文明样板工地、轨道公司2010年度履约考评二等奖、北京市公安局治安保卫先进集体，***员王凤香获北京公司2010年度优秀***员称号，王玉杰获北京市公安局治安保卫三等功荣誉，项目部还成功组织了集团公司青年安全巡回演讲大会、北京市消防局、公安局119消防宣传活动大会、中华全国总工会2011年农民工返乡仪式，为中国中铁赢得了荣誉，为企业宣传了品牌形象。
在以后的工作中，我们将在上级党委的领导下，紧密结合施工生产和项目管理实际，继续以争创“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”***员活动为载体，扎实开展创先争优活动，着力发挥基层项目党建思想政治工作的突出作用和政治优势，确保各项任务的完成。
新华社区创先争优活动经验交流材料
自创先争优活动启动以来，新华社区党总支根据师党委的统一安排和部署，立足实际，以科学发展观为指导，团结和带领全社区党员干部群众，从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、在实践中建功立业，使创先争优活动的各项工作正扎实有序的逐步开展，成效明显。具体如下：
一、基本情况
新华社区党总支共有党员86名，其中在职党员6名，离退休干部党员80名。下设四个党支部，其中在职党支部1个，离退休干部党员支部3个，党小组9个。自活动部署以来，新华社区党总支积极响应兵、师创先领导小组深入开展创先争优活动的统一部署，精心组织，周密安排。在开展创先争优活动中，离退休干部党员围绕创建“五好”党支部和争当“四好”离退休干部党员的争创标准，以“传承兵团精神，支持科学发展”为主题，集中开展以“创建五好党支部，争做新时期的‘八大员’”为载体的创先争优活动，把老同志组织好、凝聚好，优势和作用发挥好，使创先争优活动有序开展。
二、主要做法
1、统一思想，责任明确，充分认识创先争优活动的重要性和必要性。根据兵、师创先争优的活动总体要求，新华社区以及时成立了“创先争优”活动领导小组，由社区党总支书记任组长，制定了活动实施意见，实现了责任明确化、工作具体化的良好工作格局；充分调动和发挥党员的积极性和主动性，做到了创先争优活动的动员发动深入，参与党员的广泛。
2、充分发动，宣传引导，营造创先争优活动的浓厚氛围。充分利用党员电教室、宣传板、电子屏、发放宣传资料等多种方式，向社区党员群众宣传创先争优活动小知识及其重要性。通过宣传，在党员干部中形成学习先进的良好风气，在全辖区营造创先争优、争做表率的浓厚氛围。
3、层层落实，逐步推进，明确创先争优活动的顺利开展。及时召开创先争优活动动员和承诺会，新华社区党总支本着力所能及的原则，根据老党员的身体状况、个人特长和兴趣爱好，开展争做“八大员”岗位承诺书，分别为社区“调研员”、“传播员”、“宣传员”、“监督员”、“助理员”、“推广员”、“调解员”和“好演员”，通过多种方式使老党员们在丰富党员业余文化生活、推动社区民主建设中发挥积极作用，奉献余热。
4、典型培养，党员闪光，积极推进创先争优活动的实效性。新华社区党总支召开离退休干部创先争优活动工作座谈会和“学党史、颂党恩、跟党走、唱响兵团精神”主题教育活动座谈会，并组织老党员集中观看学习《杨善洲同志先进事迹报告会》，把杨善洲精神转化为为民服务的动力，时刻不忘发挥模范带头作用。社区各老干支部老党员们积极开展“邻里守望互助”活动，经常留心关注居住地的房前屋后、楼道上下、楼栋周围、小街巷道及居民活动场所，发现有违反治安现象和可疑人员、可疑迹象时，迅速通知红星派出所或社区综治办，有效地维护了社区的平安稳定。退休党员张桂莲作为“好演员”，带领着由社区退休人员组成的文艺队成员，根据社区工作与居民生活为题材内容编排节目，不辞辛苦，进行宣传和排练演出，在社区内营造了以先进文化为榜样、“学习先进、争当优秀”的良好氛围。社区民主建设“监督员”管序言和宋端权，主动担当关爱青少年工作和校园门口交通监督，深受群众和社会的好评。
5、力求实效，提升服务，全面推进社区建设。在创先争优活动中，社区党总支积极开展各类为民服务活动。社区党总支先后组织志愿者按时为部分无物业的小区进行卫生大扫除，为孤、寡、残、困人群提供公益义务服务500多人次。为50多名离退休老同志订阅了《生活晚报》、《老年康乐报》和《金秋》杂志，并指派专人按时将报纸送到他们家中。为满足离退休人员的健康需求，社区先后2次组织离退休托管人员进行了全面的体检。另外，根据师相关部门规定，为企业托管退休人员225人按每人每月120元的标准发放了取暖补贴，使困扰社区４年之久的取暖费发放问题得到了解决。
三、主要成效
1、明确方向，进一步凝聚基层党组织向心力和号召力，通过创先争优活动，使新华社区党组织进一步明确努力方向，紧紧围绕领导板子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、服务群众好，结合新华社区实际工作，使更好地发挥我们基层党组织的凝聚力。
2、激发热情，进一步发挥党员干部奋发向上的干劲。创先争优活动的开展有效推动了社区党员服务群众的积极性，凝聚人心，促进和谐，广大党员干部思想观念进一步解放、作风进一步转变，工作能力进一步提升，形成浓厚的创先争优氛围。经常召开组织生活会、民主会，听取党员群众意见建议。每天开展文艺节目编排演出和活动室全天开放，满足群众需求。
3、结合实际，进一步提高社区工作的服务能力的水平。把创先争优与目标考核制、工作承诺制相结合，进一步完善了高起点定位、高质量运作的工作机制、责任机制和激励机制，充分调动社区党员干部上下用心做事、用心干事、用心抓落实、用心创先争优的积极性和主动，推动了各项工作全面提速，形成了必学赶超、争创先进的浓厚氛围。
4、创先特色，进一步发挥党群、干群间的桥梁作用。坚持把创先争优活动与学习实践活动结合起来，使社区各项工作更加贴近，民生、符合民意，使群众切切实实感到了实惠。密切了党群干群关系，增强了党在人民群众中的良好形象。
通过这一阶段的创先争优活动，我们社区的面貌有了明显的改观，但我们还无法避免的存在不少问题，比如党员的激情有待进一步提高，教育学习有待进一步加强，措施力度还不够大，服务意识和水平有待进一步提高。