县委老干部局工作计划
《县委老干部局工作计划》机关单位工作计划
2014年，我局的老干部工作将继续坚持邓小平理论和“三个代表”的重要指导思想、将继续深入贯彻落实科学发展观。将按照党的十七大关于“全面做好离退休干部工作”的总体要求，把老干部工作放在党和国家工作的大局中来思考，进一步落实好老干部政治生活待遇、进一步加强离退休干部党支部建设，着眼实现老干部们的“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为”，让老干部的作用发挥好，为实现全县老干部工作的新跨跃、为实现全县“上档升位”的整体目标出合力。
一、以学习贯彻落实党的十七大精神为重点,努力抓好各级重要会议和重要文件精神的学习，从政治上关心老干部，全面落实老干部政治待遇
1.县委老干部局坚持每月集中离休干部和县级退休干部，每季度集中县处级退休干部进行一次政策理论和时势学习,促进广大离退休干部深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，尤其是着力搞好科学发展观的学习。帮助广大离退休干部加深对党的十七大提出的重大理论观点，重大战略思想和重大工作部署的理解，把学习党的十七大、十七届四中全会精神，学习xx“3.14”总体部署和国发3号文件与市委、县委的各项工作要求结合起来，进一步统一广大老同志的思想。
2.各单位为为离休干部、曾担任县级领导（含享受待遇）的退休干部订阅一份党报或党刊和一份老年期刊，为副处级退休干部订一份老年期刊。
3.县委老干局邀请县领导向老干部通报全县社会经济发展情况2次以上，各单位领导向本单位老干部通报情况1次以上。
4.按规定保证老干部参加重要会议，阅读重要文件，重大决策听取老干部的意见和建议。( 散文阅读：www.sanwen.net )
5.县委老干部局集中全县老干部参观一次工农业生产，各单位要请老干部回单位了解工作和生产经营情况。
6.坚持和完善在职领导联系老干部制度，重新明确领导联系老干部的任务，开展一次在职领导联系老干部专项检查。元旦春节期间，各单位要普遍走访慰问老干部，对有特殊困难的老干部要本着特事特办的精神，解决他们的实际问题。老干部生病住院等重大情况，县委老干部局和单位领导要到医院或登门看望慰问。
二、继续抓好中组发〔2014〕12号文件精神的贯彻落实，进一步加强新形势下离退休干部工作
7.集中老干部深入学习中组发〔2014〕12号文件，对照文件要求，对新形式下如何进一步加强离退休干部工作进行调研，不断探索新情况，新问题，总结成功经验，并推广运用。
8.充分发挥离退休干部党支部的作用，组织引导离退休干部党员认真学习新党章，进一步增强遵守党章，维护党章的自觉性，深入开展“共产党员永不退休”主题教育活动和“我与科学发展观”读书活动，进一步巩固深入学习实践科学发展观的教育活动成果。
三、加强老干部党校和老年大学建设，创新老干部学习方式
9.县委老干部局完成县老干部党校新教室的装修和设备的购置，建成老干部党校多媒体教室，开展影视教学。
10.县老干部党校上半年和下半年分别集中老干部进行每期3天的集中教学活动。
11.成立县老年教育领导小组，搞好老年大学建设，支持和鼓励老干部参加老年大学学习。加强政治、艺术和关心教育下一代知识的学习，全面提高老干部素质。
12.认真办理老干部来信来访，做到人人、事事、件件有答复，能办理的立即办理，不能办理的做好解释工作，确保老干部无群访集访，无进市到京上访、群访，把矛盾解决在基层。
四、进一步巩固和完善离休干部“三个机制”，全面落实老干部生活待遇
13.认真解决离休干部“三个机制”运行过程中的问题，实现离休干部医药费单独统筹的全员覆盖。
14.落实企业离休干部遗属生活困难补助，执行渝劳社发〔XX〕47号文件规定的新标准。
15.做好离休干部护理费的调整。按渝委组〔2014〕88号文件精神执行新标准，
16. 做好市人民政府《关于处理原“三市九县”离退休干部信访问题》“半格工资”在贯彻实施过程中，向老干部做好宣传解释工作。
17.重视做好县处级以上退休干部管理服务，按照〔XX年〕45号文件精神，继续将县处级退休干部纳入老干部局管理。认真做好因升“半格”工资后而进入副处级老干部序列的收纳工作。
18.努力做好老干部分享改革发展成果的工作，从政策上落实，从工作上落实。
19.认真开展好老干部家庭的走访调查，对每个老干部至少走访一次，积极为老干部办好事、办实事。
20.组织好离休干部一年一次的健康休养活动。
五、积极开展文化健身活动，进一步提高老干部文化生活质量
21.加快老干部活动中心硬件施设的配备，各单位要加强老干部活动室（馆）建设，充分发挥原有老干部活动室（馆）的作用。
22.坚持开展好老干部经常性活动，举办老干部春季钓鱼比赛、门球比赛、和重阳节棋牌比赛。
六、围绕全县工作大局，充分发挥老干部作用
23.组织老干部学习贯彻县委县府重大战略部署，深刻理会科学发展观的内涵，深入基层调查了解发展现状，积极为实现“上档升位“献计献策。
24.团结和引领老干部为全县改革和稳定的大局服务，发挥他们联系群众广泛、号召力强、信息反应快捷的优势。积极组织引导离退休干部通过参与“五个綦江“、六个园城”“20个项目”和“谐村镇”等的建设，开展群众性思想政治工作，协助党委和政府协调各方利益关系，处理社会矛盾，促进社会和谐。
25.继续动员组织老干部参加关心下一代工作，健全基层关工委工作制度，推进关心下一代工作的经常化和广泛化。
26.引导老干部在构建和谐綦江中发挥作用，大力弘扬党的优良传统，促进先进性建设和执政能力建设。
七、加强老干部工作队伍建设，积极做好信息调研，宣传和统计工作
27.组织老干部工作人员学习政治理论，学习老干部工作方针和先进典型，牢固树立政治意识，全局意识。举办一期老干部工作专（兼）职人员培训，系统学习老干部工作政策，建设一支“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，老干部信得过”的工作队伍。
28.围绕加强老干部工作队伍思想政治建设,加强管理服务工作，发挥老干部在构建和谐社会中的作用等课题开展调研，形成一批有质量的调研成果。
29.认真做好老干部宣传报道和信息工作，扩大老干部工作影响，搞好老干部信息系统的维护，高质量完成统计工作。
一、2014年开放型经济工作指导思想
认真学习党的十七大精神，用科学发展观指导开放型经济工作，以招商引资为龙头，一坚持五突出(破)一抓一接轨，破解要素制约，开展“招商攻坚年”活动，主动接轨大上海、金苏南、浙江、广东、福建等沿海发达地区，建立招商、外贸外经工作新格局，以“开放带动”战略的实施推进我县经济的结构调整和可持续发展。
二、主要工作思路
1、坚持招商引资不动摇
科学发展观的核心是发展，没有发展，一切无从谈起。招商引资是最好最快的投入，是发展的主要手段之一，是我县经济工作的“一号工程”。各级各部门在任何时候、任何情况下必须坚持招商引资毫不动摇，要围绕经济建设这个中心，确保“一把手工程”顺利实施。要十分重视政策的引导鼓励作用,建立修改完善鼓励招商引资和以民引外、鼓励出口、开放型经济考核评比等四个政策文件。
2、突出园区招商，强化载体建设
进一步发挥开发区招商引资主战场作用。要加快和完善基础设施建设，提高开发区的档次，明确产业定位，形成各具鲜明特色、服务配套齐全、运作规范透明、对外吸引力强的招商引资集聚区。要加大招商指标的倾斜，健全招商机构、人员和功能，主动出击“选商”，提高招商成功率，以高平台招引符合开发区产业定位的高质量项目入园投资。
3、突破群聚效应，强化产业链招商
认真分析现有外商(特别是台、港)投资扎根×××的原因(采购、营销、干部、融资、研发设计等五个本地化)，利用群聚效应，抓住龙头企业，以带动同类型企业、配套企业、上下游企业一起来丰投资。以提升产业层次、培养核心竞争力、做大做强支柱产业为重点，根据我县产业结构调整和培育新兴产业的要求，引进资源节约、科技创新、生态环保的项目和技术，嫁接改造现有企业，延伸产业链，优化生产要素组合，提高产出强度。
4、突破500强，强化大项目招商
死盯硬粘，主动出击现有500强企业线索，力争500强投资有所突破。外地实践告诉我们：与其四面出击，不如主攻大项目。要列出一批500万、1000万美元的大项目，层层落实责任制，集中精兵强将打“歼灭战”，引进一个，带动一片，鼓舞全局。
5、突破瓶颈制约，强化无地招商
千方百计破解土地、电力、资金、人才等生产要素的制约，盘活现有存量，强化无地招商。主要形式有：增资扩股、集约开发(提高产业层次、限定投资强度、建设多层厂房)、产业更新与企业转型、并购。
6、突破招商手段，强化队伍建设
坚持“主攻台港日韩、内外资并举、一二三产齐上”的原则，在继续抓好“二产”招商的同时，重点突破“一、三产”和基础设施项目招商。坚持小分队招商、驻点招商等，把“以节招商”制度化，突破网络招商和借力中介招商。加强招商队伍的建设，强化培训和实践锻炼，提高素质。建立兼职招商员和招商信息员队伍。
7、从抓项目入手优化自营出口增长方式
从招商引资项目入手，培植出口型骨干企业，争取新入户外贸出口型大项目2-3个。鼓励企业开展加工贸易，增加出口比重。积极扶持更多的中小企业从事进出口贸易活动。积极组织企业参与各类大型展销会和博览会，鼓励企业“走出去”、“创品牌”。根据wto规则要求，适时科学地调整外贸政策，将政策导向同发展高科技产业、激发传统产业活力相结合。
8、以接轨上海为主线拓展经合空间
积极主动接轨上海、融入长三角、布局广东、浙江。着重做好三件事：一是成立县专门机构，专门谋划和开展此项工作；二是实现与当地领导和企业家互访；三是建立两地干部交流挂职锻炼制度。
三、开放型经济的主要工作目标：
指标
目标
奋斗目标
协议利用外资（万美元）
8362
实际利用外资（万美元）
3345
自营出口（万美元））
3500
新签合同额（万美元））
5400
实际营业额（万美元））
6000
实到内资（亿元）
28
新派出国劳务人数（人）
1800
招商引资（亿人民币）
55
四、下一步的工作措施
1、继续实施“走出去” 战略。每镇配备2—3名，各经济部门配备1—2名精干的招商人员，组建成18个驻外招商小分队，在昆山、东莞等重点区域强势出击，对接客商、洽谈项目、储备信息。
2、努力构建资源共享机制。实行各招商小分队、各单位在谈项目、结识客商、投资等招商信息一周一报制，重大项目由县主要领导亲自协调，选择项目最佳地点、提供优质服务，同时合理处理好项目落户后，引荐人与单位、单位之间的利益分配关系，鼓励各镇、各园区之间合作。
3、是以项目为抓手扩大利用外资，实现利用外资工作的大突破，必须精心构思题材，做好基础性工作，建设招商资源库。首先要建设好招商项目库。外商中也有不少是有钱却苦于找不到好的投资项目。在招商引资中，主动推出项目，才能有效的起到“引资”的效果。推出项目要做到贴近本地资源，贴近产业指导目录，贴近本地市场，贴近重大技改项目，贴近高新技术产业。项目的编撰和包装符合国际惯例和当地产业链紧密配合，其次建设招商综合性 “档案”。一是建好在本地已落户的客商档案，目的是以外引外，以商引商；二是建好本地籍在境外和国内大城市的人员（各界成功人士，获中级职称以上人员）档案，重点是从事经贸工作、新闻媒介和出国留学人员，加强联络，培养感情，寻找招商的机会。三是建好本省、本地有关机构派遣到国外、国内办事处人员档案。通过这些人员和机构开展招商。四是建好本地籍的华侨、台胞档案。通过联络感情，宣传家乡建设，以外引外。