XX镇2014年工作计划

《XX镇2014年工作计划》其它工作计划

2006年是“十五”计划执行的最后一年，也是最关键的一年。根据市、县对我镇提出的总体要求，结合全镇实际，做好各项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，按照海峡西岸经济区建设的要求，继续坚持以市场为导向，以区域和资源优势为依托，以商品农业为基础，以优化环境为保证，以招商引资为突破口的指导思想，努力增大经济总量，增强财政实力，增加农民收入，推动我镇经济和社会稳步向前发展。切实加强精神文明建设和民主法制建设，努力推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为全面建设小康社会下坚实基础。2006年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长9%，工业总产值增长10%，农业总产值增长4%，农民人均纯收入增长4%，固定资产投资增长20%，镇级财政收入增长8%，全面完成县下达的计生工作各项指标。为实现上述目标，今后的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以增加农民收入为基本目标，以农业产业结构调整为主要任务，以宽裕型小康和农村现代化建设总揽农村工作全局，认真落实党和国家在农村的各项方针、政策，进一步深化农村改革，紧抓招商引资工作不放松，按照县委“建设新型工业县”的战略布局，紧紧抓住“两山一路”建设（即潘山移民安置点建设、埔头工业园区红土山片区开发建设、西街公路建设）机遇，扎实做好七项工作：

一、扎实抓好“三农”工作西城紧邻城关，具有得天独厚的区位优势，我们要充分发挥好这个优势，加快农业产业结构调整，发展城郊型经济。具体要抓好五项工作。第一是稳定粮食生产，发展优质稻。在稳定粮食生产的基础上，着力培育壮大优质稻，在北宅、麻洋、七尺优质稻种植示范区的基础上向周边村庄辐射。今年准备推广优质稻种植面积10000亩，使水稻优质率提高到90%以上。同时加强与超泰米公司的合作，以公司+农户的形式，解决农民售粮难的问题，提高粮农的生产积极性。第二建好音头农业现代示范园区。今年要推广工厂化育秧1500亩，新建军蔬菜大棚100个，引进烟后作新品种10个，建立烟后作新品种示范面积100亩，与恒利食品有限公司合作，发展青花菜、黄花菜、毛豆、荷兰豆等订单蔬菜1300亩。重点抓好立体养殖区、珍稀食用菌栽培区、无公害蔬菜种植区、技术示范种植区、花卉苗木区和优质笋竹经济林园区的“六大特色园区”建设，形成示范带动效应。第三加大农业基础设施建设，增强农业后劲。抓好农田基础设施建设，突出抓好标准农田建设、旱片及中低产田改造，实施沃土工程，提高农业抗灾减灾能力。今年准备投资320万元，完成6000亩中低产田改造，新修农田灌溉水渠15公里。第四发展主导产业，优化种植结构。林竹产业，进一步深化集体林权制度改革，巩固林改成果，真正实现“耕者有其山”，提高森林的经济效益，生态效益和社会效益，促进林业三增即增量、增效、增收。同时大力发展非公有林业，调动民间兴办林场的积极性，鼓励个私业主造林，使竹木经营管理企业化。实施以毛竹为主导，绿竹为优势，小径竹为等色的竹业发展战略，重点发展绿竹种植。今年我镇要扩大竹林面积2000亩。茶果业。新植果树400亩，果园改造600亩，水果产量达9000吨；培育新联、音头、北宅三个茶叶生产基地，使茶叶产量达483吨。蔬菜产业。食用菌业：发展香菇5万袋，凤尾菇40万袋，金针菇30万袋，毛木耳30万袋，其他菌业20万袋;蔬菜业。大县大城关”战略的实施为西城蔬菜业提供广阔发展空间。今年蔬菜业要在现有3000亩的基础上，扩种1500亩，同时充分利用文峰点高山片的单季稻田，发展反季节无公害绿色蔬菜500亩，提高土地复种指数，增加农民收入。畜牧水产业。以“文峰板鸭”为突破口，加快“文峰板鸭”加工、包装等技术开发，树立品牌意识；积极扶持培育仔鸭产业、仔猪产业和麻鸡产业，不断扩大养殖规模，实现水产品产量815吨，肉蛋奶产量2190吨。烟业。继续做好宣传发动工作，恢复文峰点的烟叶生产，全镇力争发展烟叶1000亩，产量3000担，使之成为农民增收的主渠道之一。第五促进农村劳动力转移，增加农民非农收入。有针对性地开展培训工作，提高农村劳动力的素质。加强对现有外出劳务农民工的调查，规范外出劳务的统计和管理，加强对外输出劳务的信息共享，不断增加对外输出劳务。同时加快我镇二、三产业的发展，积极引进和发展个私企业，鼓励企业就近招工，实现农村富余劳动力就地转移，力争今年农民非农收入占全年收入的48%以上。

二、扎实做好工企业工作一是做好招商引资工作。要继续加大招商引资力度，着重“四个结合”做好招商引资：资源型与非资源型相结合，引进外资与启动民间资本相结合，传统型与技术含量较高型相结合、走出去与请进来相结合。进一步做好政府与民营企业家、群众的沟通工作，凝聚企业家的力量和争取群众对招商引资的理解和支持，着力构建优良宽松的招商引资环境；不折不扣贯彻落实招商引资优惠政策，坚定不移实施招商引资工作责任制和奖励政策；立足县埔头工业园红土山片区、潘山工业小区和玉池民营工业小区“一园两小区”建设，依托园区优势，扩大招商成果，把招商引资工作推上一个新的层次。今年，力争新上项目10个，固定资产投资达3000万元以上。二是扎实抓好民营经济。要认真落实各项优惠政策，为民营经济营造政治上有待遇、经济上有实惠，社会上有地位的发展环境，优良宽松的政策环境、法治环境和服务环境，为民营经济健康快速发展创造条件；要坚持一手抓发展，一手抓提高的工作方针，在民营经济数量增长的同时积极引导，鼓励民营经济做强做大；同时要充分发挥我镇的资源优势、区域优势，大力鼓励外部及内源资本从事商流业、加工业、服务业等第三产业，改善民营经济结构。

三、扎实抓好小城镇建设。建设新兴工业强镇，必须进一步加快城镇化步伐，推进城乡一体化，整合各种生产要素，实现区域资源的最佳配置，增强城镇对人口和产业的承载力。为此，我镇将抓住“大县大城关”的西连契机和“两山一路”建设的有利契机，抓好以下几个方面工作：一是认真做好规划。按照功能完善、布局合理、定位科学的要求，抓紧修订、完善全镇总体规划，形成以镇区为龙头，村级建设为基础的适应我镇经济发展水平的城镇体系，促进城乡经济社会协调发展。二是做大镇区。加快团结大池塘、解建、联建等集镇所在地的地产开发，采取优惠政策，解决入住镇区的农民和外来人员户口、用地、税费、子女入学等方面的困难，吸引三山、新坑、上源等偏远山村人员向集镇转移。三是做强集镇。按照合理布局、功能完善的要求，发挥紧临县城的地缘优势，加快镇区建设步伐，通过引进市场机制，吸引社会民间投资来发展公益性的社会功能，完善集镇的基础设施建设。实现分块驱动，整体发展，重点抓好粮站小区、三车住宅小区建设。今年要完成村镇建设拆旧8000平方米，建新12300平方米。

四、扎实抓好“两山一路”建设 一是抓好街面库区移民潘山安置点建设，重点做好西城新村新一届村两委的正常运转工作、移民生产资源配置工作、西城新村主干道水泥硬化和绿化工作。二是配合县埔头工业园区管委会抓好红土山片区建设，重点做好优惠政策宣传、项目引进和纠纷协调等工作。三是配合县西街公路建设指挥部抓好西街公路的征迁工作。重点做好补偿款的发放、房屋拆迁、安置点建设等工作。

五、扎实抓好社会各项事业的发展 一是要进一步加强精神文明建设，不断提高人民群众的思想道德水平，认真贯彻落实《公民道德实施纲要》，广泛宣传“爱国守法、明礼诚信，团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德规范，深入开展群众性的精神文明创建活动，推动精神文明建设深入发展；二是要进一步重视做好教育工作。目前，农村教育教学体制正向以县为主转轨，要从实践“三个代表”重要思想，为广大人民群众谋利益的政治高度出发，加快边远乡村撤点并校整合步伐，推进素质教育，多为各学校排忧解难，全面改善教育环境，提高教育质量，造福社会，造福未来；三是要进一步推进可持续发展战略，努力提高计生工作水平。坚定不移地贯彻计划生育基本国策，严格控制人口增长，稳定低生育水平，提高人口素质，着重抓好“三为主”、“三落实”和计划生育工作重心下移工作，突出“转变生育观念”计划生育这一难点，努力探索，大胆实践，使计划生育走上正轨，确保人口与计划生育控制目标的实现；四是进一步做好为民办实事项目落实工作。今年，重点抓好农贸市场建设，五中—玉田口道路改造，溪口—凤元村部、音头—音下、新坑村公路二期工程等路网建设，供电线路改造，文峰中学危房改造和明德小学教学楼建设等，切实把民心工程一件件落到实处；五是进一步推进社会各项事业的发展。继续深入开展“科技、卫生、文化三下乡”活动，进一步推进我镇“亿万农民健康促进行动”的全面深入开展，不断提高我镇农民的卫生知识水平，预防传染性重大疾病的发生，保护农村生产力；发挥镇村文技校和农家“155”热线作用，大力推广农业新技术，提高劳动者素质。从而推动农村经济的可持续发展。农业、林业、国土、农机、科技等部门要围绕农业、农村开展好服务，为农业增效、农民增收创造条件。武装、组织、宣传、工、青、妇、民政等部门要充分发挥职能作用，围绕经济建设这一中心，立足务实为民，扎实做好各项工作，使全镇社会各项事业都得到全面发展。( 散文阅读：www.sanwen.net )

六、扎实抓好社会稳定工作稳定是经济建设和社会各项事业发展的大前提，压倒一切的重要因素，因此，要扎实把社会稳定工作摆在突出位置来抓。一是继续深化“平安西城”创建活动，把维护稳定工作纳入党委、政府的重要议事日程，全面落实综治责任制，实行维护稳定工作“一票否决制”和“责任追究制”。二是切实加强民主法制建设，继续开展“四五”普法学习活动，提高广大人民群众的法律意识及学法、用法、守法的自觉性；三是政法综治单位、纪检监察等部门应负起责任，一方面要深入基层、深入群众，把握动态，及时发现社会不安定的苗头，化解各类矛盾纠纷，防止激化；另一方面，针对目前招商引资工作深入开展带来的一些社会治安问题，要加强与县职能部门的沟通合作，构筑多层次的防患、化解矛盾网络机制，合力保障县城社会治安和稳定。

七、扎实抓好党的建设一是加强党的执政能力建设。要认真贯彻落实好党的十六届四中全会精神，从政治全局的战略高度，深刻认识加强党的执政能力建设的重大现实意义和深远历史意义，进一步增强忧患意识、危机意识，不断加强学习和实践，努力提高立党为公、执政为民的能力和水平，牢牢把握党领导各项工作的主动权，努力把各方面的事情都做好，全面加快小康社会的建设进程。二是加强干部队伍建设。按照“务实、为民、清廉”的要求，在广大党员干部中深入开展“两个务必”、“五个力戒”教育，大力弘扬求真务实、廉洁自律的作风。在工作中力争不提空口号，不做表面文章，不搞花架子，实实在在做事，取得实实在在成效，获得实实在在发展。 让我们高举邓小平理论伟大旗帜，在“三个代表”重要思想指引下，在县委、县政府的正确领导下，解放思想，抓住机遇，开拓创新，同心同德，艰苦奋斗，扎实工作，全面完成今年的经济和社会发展各项任务，为全面建设小康社会而努力奋斗。

中共XX委员会XX镇人民政府

2006年1月4日 今年以来，县委、县政府紧紧围绕“艰苦创业五六年、力争跨入百强县”的总体目标，紧扣发展主题，不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，全县招商引资工作保持了良好的发展态势，取得了招商引资的新成效。一、上半年工作总结（一）总体情况今年1－6月份，全县共引进项目75个，实际到位资金8.9亿元，其中1000万以上项目到位资金4.9亿元，完成全年任务的60%，实现了时间过半，完成任务比例过半。今年以来新开工建设的重点招商引资项目有： “四百”工程一期、齐鲁味精集团新上多功能塑料薄膜项目、华鲁制药公司袋装输液生产线项目、华鲁制药公司新上合成输液袋生产项目、信乐味精公司新上年产10万吨硫酸项目、信乐味精公司复合肥项目、美达纺织公司电脑刺绣项目、1200米商业步行街开发项目等。（二）主要做法1、修订文件，兑现政策。今年上半年，我们组织召开了由各乡镇、县直各部门及各企业参加的全县招商引资动员大会，对原来的招商引资考核认定办法、考核奖惩规定和鼓励外商投资优惠政策进行了重新修订、完善，对2005年项目引荐人按照政策给予奖励兑现 ，对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰 。通过优惠政策和奖励政策的落实和兑现，给投资者以鼓励，给引资者以奖励，形成了全县上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面，为全年工作的开展奠定了坚实的基础。一是继续实施“一把手工程”。工作调度到“一把手”，奖惩兑现到“一把手”。二是分解目标任务。在全县目标考核办法中，提高了招商引资工作在各项工作中的比重，促使各单位把招商引资纳入日常工作范围。使乡镇、部门和企业普遍感到招商引资责无旁贷，把全县党员、干部、职工推向招商第一线。三是兑现奖励。每年初，都对招商引资引荐人给予表彰奖励，对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓地表彰，大力激发了各级、各部门想招商、议招商的积极性。四是强化调度，加强督促。坚持实行了“三分之一”工作机制，月调度、季通报、半年观摩评比、年终奖惩兑现制度。2、初步建立了县级领导分包重点招商项目制度。为进一步推动招商活动扎实有效开展，初步建立了县级领导分包重点招商项目制度，实行招商全过程管理。凡新开工一个重点工业项目，都由一名县级干部分包，分管领导人都在工地设立办公室，做到工地建到哪里，领导人的办公桌就搬到哪里，确保拿出2/3以上的精力放在项目建设上。每月至少召开一次项目进展调度会，听取包保重点项目的领导和企业负责人汇报，分析问题，研究对策，帮助解决项目进展中遇到的实际困难和问题，督促企业加快项目建设。3、不断突破新的招商领域今年通过不断拓展招商领域，实现了农业、商贸、城建开发等领域招商引资的新突破。在农业方面，我们引进了圆铃大枣无公害生产与产业化开发项目，该项目总投资1000万元，已到位资金520万元。在商贸流通领域，我们引来了上海华联超市、上海联华超市、浙江中大家具商场等各类大型超市6家。在城市建设开发方面，我们完成了茌东引水、枣乡街、振兴路开发、人民广场、天然气管网、美丽华酒店等一大批招商项目的建设。4、小团组招商和网络招商成效明显。今年以来，我县紧紧抓住赴南方发达城市招商的机会，逐步走开了小团组、多批次、专业化外出招商活动的路子。先后由县级领导同志带队外出20余次，签订合同项目26 个，合同引资额8.5 亿元，其中有18个项目已开工建设。今年4月份以来，我们以聊城市网上经贸洽谈会为契机，集中力量，精心组织，实现了网络招商工作的新突破。自洽谈会开幕以来，网上洽谈1000余人次，达成合作意向13个，外商来我县实地考察已达20余人次。5、把招商引资与招才引智结合起来，引进了一批职业经理和专业技术人才。鑫鑫铝业公司引进6名韩国工程技术人员后，改进了生产工艺，产品档次和质量迅速提升，打入了韩国市场。二、存在的问题今年以来，虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力，取得了一定成绩，但也存在一些问题，突出表现在：1、投资结构不够优化。有的招商引资项目门槛过低，投资结构不尽合理，低水平重复建设的问题比较突出，不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破，但数量不多，技术含量也比较低。2、环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。3、企业在招商引资工作中主体缺位现象仍较突出。虽然各级各部门积极运作组织招商引资，而大多数企业招商引资的意识不强，主动性差，缺乏招商引资的动力机制，缺乏开放意识和市场竞争意识。4、企业融资困难。国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的后续作用，使得企业贷款难，融资渠道少，导致资金到位、项目引进的难度增大。三、下步工作打算（一）不断改善投资环境，努力构建招商引资的强磁洼地。一是要从影响投资和发展的突出问题入手，以创新机制和完善制度为突破口，切实落实首问责任制、限时办结制、投诉受理制等制度；转变政府职能，简化审批事项和办事程序，提高服务水平。二是要将“诚信”贯穿于招商引资各个环节，无论是主管领导还是一般干部，在接触之初吃透政策，谨慎承诺；在签约之后要落实政策，履行承诺。坚持依法行政，加大政务公开力度，提高政府工作的透明度，促进投资环境的改善和优化。三是要树立强烈的亲商意识，提高行政效率，提升服务质量，持之以恒地抓好各种环境建设，努力为客商营造一个公平竞争的市场环境，公正的法制环境，稳定的政策环境和高效的服务环境，使引进的项目迅速建设投产达效。四是各相关部门要放下架子、沉下身子，强化服务职能，切实深入到已落户的企业中去，进行走访调查，真正帮企业协调解决一些问题。同时，要做到言必行，行必果，为投资者不折不扣地落实各项招商引资优惠政策，使投资者能够得到实实在在的实惠，真正实现项目前期以诚信为本招商、项目中期以优质服务招商、项目后期以良好的环境招商、项目建成后以规范化管理安商的招商引资良性循环。五是加大招商引资的定期督办、调度和检查力度。要通过项目调度会及现场办公会的形式，及时协调解决项目引进过程中遇到的问题。（二）抓好重点招商项目的建设。一是集中主要力量，加大“四百”工程的建设力度，重点是二期60万吨氧化铝项目，投资1.5亿元的液碱项目，投资2亿元的200万吨水泥项目。二是抓好华鲁制药公司合成袋装输液器项目、信发旭泰公司合金铝及电气开关项目、信达公司年产100万吨合金铁生产项目，促其尽快建成投产。三是加大工作力度，抓紧1200米商业步行街建设。（三）以小团组招商为主要方式，逐步扩大外出招商成果。一是以鑫鑫铝业公司为窗口，扩大与韩国的交流与合作，争取在韩国引进一批工业铝材加工项目。二是抓好紧固件园区建设，力争年底有5家以上紧固件企业落地。三是进一步扩大与温州、萧山、宁波等地的往来和交流，筹建浙江工业园区，力争使农药、水泥、不锈钢生产等几个项目落户茌平。（四）千方百计解决制约外商投资的难点问题。一是突破用地瓶颈，创造引资空间。盘活土地存量，用好现有闲置土地、用好荒废土地，本着宜征则征，宜租则租，宜股则股的原则，解决好土地问题，确保招商引资项目建设用地。二是突破融资瓶颈，服务项目建设。通过建立和完善信用担保体系、信用评价体系，提高企业信誉，千方百计争取金融部门信贷支持，积极争取国家、省、市一系列用来扶持中小企业发展的各类基金和扶持资金。（五）大力引进各类人才，提升现有企业的档次和水平。选择一部分密度板和铝加工企业做为试点，着力从浙江、广东引进一批职业经理和高级技术工人，进行合资、合作或委托经营，利用他们先进的经营理念和生产工艺，提升我们的管理水平和产品档次，抢占市场至高点，扩大茌平在全省、全国的影响。总之，今年我县的招商引资工作形势还很严峻，但同时也面临机遇和挑战，需要创造性的开展工作。我们相信，有县委、县政府的坚强领导和全县上下的共同努力，今年的招商引资工作一定会实现新的突破。