市委党校永葆党员先进性长效机制工作方案
《市委党校永葆党员先进性长效机制工作方案》党委党支部工作计划
为认真总结和完善市委党校在先进性教育活动中创造的党员教育管理及推进工作不断发展的好做法，切实巩固和扩大整改成果，检验学习教育活动的成效，特制定市委党校永葆党员先进性长效机制工作方案。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对照《党章》及《市委党校党员先进性标准》，本着利于操作、利于整改、利于提高的原则，强化措施，注重实效，严格遵守和执行已制定的各项规章制度，用制度和长效机制巩固学习教育活动成果，全面促进各项工作的开展。
二、活动对象
这次活动参加的范围为党校全体共产党员。
三、主要内容( 散文阅读：www.sanwen.net )
（一）建立健全学习机制
学习是党员保持先进性的基础和前提。政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。要使每个党员“思想政治觉悟高于群众，业务理论知识和生产操作技能高于群众，工作业绩高于群众”，就必须建立健全学习机制。一方面，应坚持和完善已有的学习制度，健全学习体系，改进学习方法，提高学习质量，建立和落实党员领导干部的学习考核和激励机制；另一方面，不断创新体制、机制和方式，在党内营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使党组织成为学习型组织，党员成为学习型党员。通过建立健全学习机制，使广大党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环，在思想、政治、工作和作风等方面都始终保持先进性，从而推动各项工作迈上新台阶。
（二）建立健全对照机制
在新的历史条件下，必须与时俱进地制定党员先进性的标准，形成对照机制，使党员能够时刻对照检查自己的言行是否符合党员先进性的要求。每个党员应对照党的宗旨，检查理想信念是否坚定，经受各种考验的能力强不强；对照形势任务，检查思想观念是否僵化保守，完成工作目标的信心足不足；对照岗位职责，检查工作的本领和技能是否扎实，胜任岗位的本事过不过硬；对照群众测评，检查工作作风是否转变，离群众的期望远不远。
（三）建立健全激励机制
结合落实党员先进性的具体要求，应普遍建立“党员示范科室”、“党员责任区”、“党员示范岗位”等责任制，同时把“一个党员一面旗、争当先锋比奉献”、“创精品课、争当名牌教师”、“争创一流业绩”等主题实践活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。同时，以党员先进性具体要求为参照标准，定期开展优秀党员评比活动，把党员先进性落实在具体工作中，体现在为人民服务的实际成效上。应实行精神激励和物质奖励并重的原则，积极为党员创造良好的工作和生活环境，切实为党员解决实际问题。
（四）建立健全监督机制
只有对党员进行严格监督，才能防止和减少各种错误行为的发生。一是严格党内监督。坚持民主集中制原则，扩大党内民主，通过开展批评与自我批评，增强每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。二是拓展监督渠道。把党内监督和党外监督、专门监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能。三是强化廉洁自律。把强化监督与廉洁自律结合起来，要求党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起改革开放和发展社会主义市场经济的考验。
（五）建立健全评估机制
建立与科学发展观和正确政绩观相适应、全面科学的党员先进性考核评估体系，对于促进党员保持先进性具有重要的作用。在建立健全考核评估体系中，应突出“四性”：一是注重考核评估内容的科学性。对每个党员特别是领导干部的评估，不仅考核各项工作指标和领导能力，还应考核各项社会事业发展和构建社会主义和谐社会的能力；不仅考核其工作的现状，还应评估其发展的后劲和可持续发展的能力。二是增强考核评估指标的针对性。既充分考虑“德、能、勤、绩、廉”五个方面，又针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同的具体要求。三是提高考核评估的可操作性。制订科学合理、明确具体的指标体系，便于在实际操作中运用。四是扩大考核评估的群众性。把人民群众满意不满意作为评价党员干部的重要标准，对群众认可度高的干部给予重用，对群众满意率低的干部进行批评教育直至免职，真正把群众的认可落到实处。同时，创立符合党校特点的民主评估机制，从制度上保证民主评估落到实处。
四、几点要求
(一)每个党员要把自己摆进去，紧密联系思想实际和工作实际深入思考，增强建立长效机制的主体意识和主动精神，激发深入学习、努力实践的内在动力，在日常工作生活中，为做好长效机制的行为规范打下坚实基础。
(二)搞好长效机制关键还在于学。要在抓好全体党员保证参加学习时间的前提下，组织全体党员潜心研读《保持共产党员先进性教育读本》和中央、省、市委领导同志的有关讲话和论述，重点学习党章。通过学习，使全校党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大、十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本任务和目标要求。党员干部要带头学习，以学习贯彻四中全会精神为动力，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，认真落实保持共产党员先进性长效机制，进一步解放思想，与时俱进，自我加压，开拓创新，保持饱满的工作热情和良好的精神状态，结合本职工作，认真研究落实推动全市干部教育培训事业发展的新举措，不断开创干部教育培训工作的新局面，为全面建设小康社会，实现全市 “由快走为快跑”的奋斗目标做出自己的贡献。
（三）党员领导干部要在这次活动中起表率作用，要以普通党员的身份参加这一活动。党员领导干部要当好“三个表率”，即坚定理想信念上的表率，实践党的宗旨上的表率，加强人格品行修养上的表率。党员领导干部要组织抓好这次活动的同时,自觉地把自己摆进去,真心实意地接受教育, 率先垂范,带领全体党员积极投身这一活动中来,以推动和促进整个长效机制活动深入扎实开展
（四）加强对建立长效机制活动的组织领导，精心实施好每一环节的工作，要制定具体活动日程表，细化分解任务，要一级抓一级，层层抓落实，真正使建立长效机制活动达到目的，收到成效。
中共xx市委党校
二〇〇x年六月六日
为深入贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想，进一步做好新形势下的发展党员工作，不断改善和优化党员队伍结构，切实增强党员队伍的生机和活力，努力提高党员队伍的整体素质，特制定《2002—2004年发展党员工作规划》。
一、指导思想
以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实发展党员工作的“十六字”方针，紧紧围绕现代化建设这个中心，以不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，努力提高党的社会影响力为目的，全面坚持和正确把握新时期党员标准，把一切自觉为实现党的路线和纲领而奋斗，符合党员条件的各类先进分子吸收到党内来,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥广大党员在两个文明建设中的先锋模范作用，为实现市第四次党代会提出的经济和社会发展的宏伟目标提供坚强的组织保证。
二、目标任务
今后三年全市发展党员工作的目标是：每年发展新党员30名左右，其中35岁以下的要达到70％以上，高中以上文化程度的要达到85％以上，妇女要达到26％以上，到2004年，全市党员队伍中，35岁以下的要达到18.5％以上，高中以上文化的要超过55％，妇女要达到16％以上，、要害部门以及人数较多有党员的比例要逐年增加，发展党员工作要取得突破性进展，人数较多的公非有制企业每年都应发展新党员。
三、主要措施
为实现以上目标，主要采取以下五个方面的措施：
（一）充分认识新的历史条件下做好发展党员工作的重要性
发展党员工作是党的建设的一项经常性、基础性的工作，也是干部队伍建设工作的基础和源头。一个组织发展工作不正常的基层党组织，不可能是一个有创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒；一个党员队伍年龄老化的单位或部门，也很难实现干部队伍的年轻化、知识化。新的历史条件下，党担负着领导全国人民全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的历史使命，能否培养造就一支优秀的、年轻的、富有朝气的党员队伍，直接关系到党的事业是否后继有人，党的基本路线能否保持一百年不动摇。各级党组织必须按照“三个代表”的要求，从培养新世纪接班人和全面推进新时期党的建设伟大工程的高度来充分认识做好发展党员工作特别是发展优秀青年入党工作的重要性和紧迫性，将其作为百年大计，摆上重要议事日程，认真规划，强化措施，狠抓落实，真正使发展党员工作成为各级党组织的自觉行动。
（二）切实加强入党积极分子队伍建设，夯实发展党员工作的基础
一是不断拓宽积极分子来源渠道。通过积极引导和启发教育，努力提高党外群众对党的认识，多视角、多层次，不拘一格“选苗子”，广开发展党员工作的源头活水。组织部门要与共青团、工会、妇联、教育等部门协同配合，积极开展“推优”工作，进一步扩大选苗视野，多方发现人才。基层党组织要广泛开展公开推荐建党对象活动，把农村村组干部、致富能手、科技示范大户、退伍军人、企业的班组长和生产经营骨干、教学科研一线人员纳入视野，发现苗子及时培养。要切实加大对大专院校在校生和高中生的教育培养的力度，积极引导他们向党组织靠拢，大力培养入党积极分子，并认真做好他们走向社会或步入高校后续教育、培养的衔接工作，从根本上解决好发展青年党员的基础和源头问题。对个体户、外来打工人员、外出务工经商人员，也要积极开展工作。通过努力，要使入党积极分子与发展对象的比例保持在5：l左右。
二是实施系统教育培养。采取集中轮训与分散培训、理论教育与党日活动、思想教育与实践锻炼相结合等多种形式，组织入党积极分子认真学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，并对他们进行各类文化知识、专业技术知识的培训，努力提高他们参与社会主义现代化建设的能力。基层党组织要根据入党积极分子成熟程度和不同特点，实行分类施教和管理。对提出书面申请但尚未列为积极分子的，基层党组织要指派一名党员负责培养教育，吸收他们听党课，参加组织活动，使他们在活动中受到熏陶，进一步激励上进心；对列为入党积极分子的，党组织要指派两名党员对其进行专门培养，吸收他们参加党组织活动，使他们了解党内生活，端正入党动机，用党员的标准要求自己；对列为重点发展对象的，通过给他们交任务、压担子等形式，让他们在重要工作、关键岗位和艰苦环境中经受锻炼，促使他们尽快成熟。同时，采取脱产培训的方法，对他们进行短期集中培训，并做到培训课时、考试试题、考试时间“三统一”，严格发放培训合格证书；对表现欠佳或犯错误的同志及时调整出队伍，努力提高入党积极分子队伍的整体素质，为发展新党员打下坚实的基础。
（三）突出工作重点，狠抓薄弱环节，不断改善和优化党员队伍结构
各级党组织要在严格标准、保证质量的前提下，始终突出社会主义现代化建设各个领域、各条战线上的35岁以下青年和妇女这两个重点，抓住非公有制经济组织和工作、生产一线等薄弱环节，着力在改善党员的年龄、性别和分布结构上下功夫。一是大力做好在非公有制经济组织中的发展党员工作，不断壮大这一领域中党的力量。对具备条件建立党组织的个体私营和外商投资企业等非公有制经济组织，要尽快通过建立健全党组织，积极开展党的活动，及时做好发展党员工作。对暂时不具备条件建立党组织但职工人数较多、企业规模较大、生产经营稳定的无党员企业，要继续通过派驻党建工作指导员的办法，积极开展工作，认真抓好建党对象的教育培养，保证这类企业每年都要发展新党员，通过做好发展党员工作，尽快把这类企业党的组织建立起来，保证党的工作正常开展。要按照中央和省委的统一部署，积极稳妥地做好在新的社会阶层中的发展党员工作。要高度重视和正确对待各种劳动人事服务组织、中介服务机构的出现，及时研究和探索这些新兴组织中的发展党员工作。
二是进一步做好工作、生产一线发展党员工作。农村党组织要重点解决一些村支部党员年龄老化、先锋模范作用发挥不明显和多年不发展党员等问题。要把发展党员与乡、村后备干部的培养结合起来，注意发展文化程度较高、带头致富并能够带领群众共同致富，在深化农村改革和产业结构调整中做出贡献的优秀青年和妇女入党。国有企业党组织要针对部分单位、部门、车间班组无党员的状况，采取发展新党员与合理调整生产、工作一线党员分布的办法，促使多数部门、车间有党员；对没有党员、一时又不具备发展党员条件的，要安排党员以责任区的形式，分工包干，做好这些地方的发展党员工作，力争使人数较多的生产班组和重要岗位党的力量逐步得到加强。在高等院校、科研院所等知识分子比较集中的地方，要注意加强对骨干教师、科研人员和学术技术带头人的教育培养，及时吸收他们中的优秀分子入党。街道社区要注意加强辖区内各类流动人员的教育培养，及时把他们中的优秀分子吸收到党内来。
（四）坚持标准，严格程序，进一步提高新发展党员的质量。
各级党组织一定要以“三个代表”重要思想为指导，正确处理好政治素质与业务能力的关系，严格按党章规定的党员条件发展党员，坚决防止和克服用“能人”、“好人”标准代替党员标准的错误做法。基层党组织要严格按照《中国共产党发展党员工作条例》规定的程序，认真履行入党手续。要建立发展党员工作责任追究制度，对不坚持党员条件，或不按规定程序和手续进行发展，甚至伪造材料的，必须严肃查处，发展的党员一律不予承认，并追究有关党组织负责人的责任。要健全和完善发展党员公示制度，增强发展党员工作的公开化和民主化程度，做到严把“入口”关，把那些真正符合党员条件的优秀分子吸收到党内来。
（五）加强领导和指导，确保发展党员工作稳步进行
各级党组织特别是组织部门要充分认识做好新形势下发展党员工作的极端重要性，切实加强对发展党员工作的领导和指导。要建立和完善发展党员工作机制，把发展党员工作纳入党建目标管理，作为“争创党建工作先进县（局）”活动的重要内容之一，通过层层建立责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围，不断增强基层党组织做好发展党员工作的主动性和责任感，保证发展党员工作的各项要求落到实处。县以上党委组织部门要继续加强宏观指导，认真制定发展党员工作的中长期规划和年度发展计划，增强工作的预见性。要坚持自下而上、自上而下、上下结合的办法，对基层党组织上报的发展党员计划，从数量、质量、结构、分布等多方面进行全方位把关，确保本地区、本系统的发展计划科学合理，保持发展党员工作的有序性、均衡性和党员队伍的适度规模，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。各级组织部门要根据实际工作需要，配备一支精干、高效、稳定的组织员队伍，要充分发挥组织员在做好发展党员工作、保证新党员质量中的重要作用，确保发展党员工作有领导、有计划、有组织地开展.