校园维稳工作预案
2012-07-08
商务部深入开展创先争优活动的实施方案 根据《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》（中办发[2010]12号）和中共中央国家机关工委《关于在中央国家机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（国工发[2010]14号）要求，为确保我部深入开展创先争优活动取得实际成效，现提出如下实施方案。
一、充分认识深入开展创先争优活动的重要意义
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀***员活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设的一项重要的经常性工作。在我部深入开展争先创优活动，对于进一步抓好我部学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，对于进一步激发各级党组织生机活力，引导广大党员履行职责、争创一流业绩，努力走在基层组织建设前头，对于进一步改进工作作风，建设为民、务实和清廉机关，对于进一步提高机关党建工作科学化水平，更好地围绕商务中心、服务商务大局、加快转变发展方式、促进商务事业又好又快发展，都具有十分重要意义。各级党组织和广大党员一定要高度重视，严格按照中央和部党组的要求，不断将创先争优活动引向深入。
二、把握创建活动总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从商务工作实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进我部党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和***员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会***、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
推动科学发展。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，围绕商务发展大局，认真履职，切实贯彻党的路线方针政策，落实商务科学发展规划、思路和举措，努力提高工作效能。党员要以模范行动努力完成各项工作任务，积极推进为民、务实、清廉机关建设。
促进社会***。及时了解本单位干部职工和群众的思想动态，有针对性地做好引导工作，积极推进***机关建设；践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动了解掌握中央决策部署在商务领域贯彻落实的真实效果，做好释疑解惑和化解矛盾工作；在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，迎难而上、敢于负责，自觉维护社会稳定大局。
服务人民群众。牢固树立商务为民的宗旨意识，充分尊重群众，紧紧依靠群众，注重调查研究，倾听群众呼声，反映群众意愿，帮助群众解决工作生活中遇到的实际困难。积极参加党员志愿服务活动，多为基层、企业和群众办实事、办好事。
加强基层组织。优化我部各单位基层组织设置，实现党的组织和党的工作全覆盖，选好配强基层党组织负责人，创新活动内容和方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力。造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过基层党组织建设，带动工青妇等基层组织建设。
三、明确创建活动内容、精心设计活动载体
（一）创建活动主要内容。
按照中央要求，我部创先争优活动以创建“五个好”基层党组织、争做“五带头”***员为主要内容。
“五个好”基层党组织：一是领导班子好。党组织负责人认真履行“一岗双责”；领导班子深入学习实践科学发展观，坚决贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。积极建设学习型党组织，党员思想政治素质好，业务能力和作风过硬，党员意识强，先锋模范作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。自觉围绕中心、服务大局，出色完成各项工作任务，在推动政府职能转变、提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
“五带头”***员：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习业务和政治、经济、文化、科技、管理等方面知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，在“讲党性、重品行、作表率”、“创建文明机关、争做人民满意公务员”和“岗位建功”活动中表现突出。三是带头服务群众。主动深入基层联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党纪政纪，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。积极发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
各单位党组织要准确把握中央关于创先争优活动“五个好”、“五带头”的基本要求，结合实际，进一步明确本单位先进基层党组织和优秀***员的具备条件，做到简洁可行，好记好评。
（二）精心设计活动载体。
各单位党组织要结合自身实际，围绕中心工作，坚持便于党员参与、注重实效的原则，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准活动开展的着力点，确保创先争优活动取得实效。
我部单位党组织深入开展创先争优活动要做到“五个结合”、抓好“五个载体”：
“五个结合”：一是要结合理论学习，提高党员干部思想政治素质，强化理论武装工作。二是要结合学习实践科学发展观整改落实工作，完善长效机制，推动学习实践科学发展观活动向纵深发展。三是要结合基层组织建设，抓基层、打基础，增强基层党组织生机活力，不断提高党建工作科学化水平。四是要结合转变机关作风，增强责任心，提高执行力，建设文明机关。五是要结合加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断提高反腐倡廉建设水平。
“五个载体”：一是深入推进学习型党组织建设。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把创建学习型党组织作为建设学习型政党的基础工程，引领创建学习型领导班子和学习型机关。二是广泛开展讲党性、重品行、作表率活动。按照中央要求，开展讲党性、重品行、作表率活动，密切党同人民群众的血肉关系；加强思想、作风、组织、制度和反腐倡廉建设，保证机关党建工作走在前头。三是创建文明机关、争做人民满意公务员。机关要确实转变职能，大力推进政务公开，不断提高服务基层、服务企业、服务群众水平。直属事业单位和商会、协会和学会也要进一步改进作风，提高工作水平，增强服务意识。四是坚持开展“岗位建功”活动。进一步完善“岗位建功”活动评选表彰机制，把“岗位建功”活动打造成创先争优的一个重要载体或平台，广泛吸引干部职工参加，带动工会、共青团、妇联等群众组织融入到活动之中。五是开展各种形式的主题党日活动。根据中央国家机关工委要求，我部各级党组织要在2010年、2011年和2012年“七一”前，分别以“积极投身创先争优活动”、“迎接建党90周年”、“向党的十八大献礼”为主题，采取专题组织生活、宣传学习先进典型、社会实践、专题调研、走访慰问老党员和困难党员等灵活多样的方式，集中开展一次主题党日活动。
通过开展上述各项活动，在党组织层面，达到开展工作讲效能，推动发展比业绩，服务群众争一流，廉洁自律作表率，打造学习型、创新型、服务型、廉洁型党组织。在党员层面，明确一名党员就是一面旗帜，增强党性意识，牢记党的宗旨，强化大局意识，增强责任心，提高执行力，永葆先进性。
四、具体安排和步骤
按照中央关于开展创先争优活动“要有计划、有节奏地持续推进”的要求，重点抓好以下几个环节：
（一）动员部署（2010年5月至6月中旬）。各单位要在2010年6月15日以前完成动员部署，做出总体安排。各单位党组织要认真学习中央文件精神和部党组要求，结合实际制定创先争优活动实施方案，广大党员要提出参加活动的具体打算，要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。要组织广大党员认真学习相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
(二）全面争创（2010年5月至2012年6月底）。以建“五个好”基层党组织、做“五带头”***员为目标，落实“五个结合”，抓好“五个载体”，全面开展争创活动。
自2010年5月起，着重围绕迎接中国***成立90周年开展创先争优活动。
（三）成果展示（自2011年上半年起）。各单位党组织可通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、经验交流会、编写丛书等形式，及时总结本单位开展活动的情况，总结和宣传好的做法、好的经验，宣传先进事迹，展示活动成果，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（四）点评评议（2010年12月至2012年6月）。根据中央要求和部党组统一部署，我部创先争优活动领导小组办公室将每半年对各单位开展创先争优活动情况进行一次集中检查点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。同时采取适当方式适时组织党员、群众，对开展创先争优活动情况进行评议，并适时组织经验交流活动。
（五）考核表彰（自2012年1月起）。商务部深入开展创先争优活动领导小组将对各单位党组织、各单位党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在考核基础上，各单位可根据上级要求和各自实际，适时进行表彰。我部将于2012年上半年对我部创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀***员进行表彰，并推荐我部先进基层党组织和优秀***员参加中央国家机关拟于2012年上半年组织的评选表彰。
（六）完善机制（自2011年7月至2012年6月）。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、加强组织领导
（一）落实领导责任。按照中央要求，为加强我部深入开展创先争优活动的组织领导，决定成立商务部深入开展创先争优活动领导小组。由部党组书记、部长陈德铭同志担任组长，部党组副书记、副部长兼直属机关党委书记高虎城同志和部党组成员、部长助理仇鸿同志担任副组长，办公厅、人事司、直属机关党委等单位为领导小组成员单位，领导小组办公室设在直属机关党委。各单位党组织具体负责本单位创先争优活动的组织实施，要成立相应领导机构和工作机构，精心组织、扎实工作、注重实践、务求实效。各级党组织负责人要切实负起第一责任人的职责，亲自出题目、提思路、抓督查、促落实，全面负责，全程负责。
（二）加强督促检查。各单位党组织要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决活动出现的问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要提出批评，要求限期整改。
（三）加大宣传力度。各单位党组织要充分利用我部报刊、网络、简报、手机报、板报等宣传渠道，大力宣传先进基层党组织和优秀***员的典型事迹、开展活动的经验和实际效果，努力形成本单位争当先进的良好风气。
（四）坚持统筹兼顾。在坚持中央关于开展创先争优活动的基本前提下，各单位党组织要紧密结合实际，积极创新活动方式和载体，要妥善处理好创先争优活动和业务工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，确保取得实实在在的效果。
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一、充分认识深入开展创先争优活动的重要意义
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀***员活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设的一项重要的经常性工作。在我部深入开展争先创优活动，对于进一步抓好我部学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，对于进一步激发各级党组织生机活力，引导广大党员履行职责、争创一流业绩，努力走在基层组织建设前头，对于进一步改进工作作风，建设为民、务实和清廉机关，对于进一步提高机关党建工作科学化水平，更好地围绕商务中心、服务商务大局、加快转变发展方式、促进商务事业又好又快发展，都具有十分重要意义。各级党组织和广大党员一定要高度重视，严格按照中央和部党组的要求，不断将创先争优活动引向深入。
二、把握创建活动总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从商务工作实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进我部党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和***员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会***、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
推动科学发展。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，围绕商务发展大局，认真履职，切实贯彻党的路线方针政策，落实商务科学发展规划、思路和举措，努力提高工作效能。党员要以模范行动努力完成各项工作任务，积极推进为民、务实、清廉机关建设。
促进社会***。及时了解本单位干部职工和群众的思想动态，有针对性地做好引导工作，积极推进***机关建设；践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动了解掌握中央决策部署在商务领域贯彻落实的真实效果，做好释疑解惑和化解矛盾工作；在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，迎难而上、敢于负责，自觉维护社会稳定大局。
服务人民群众。牢固树立商务为民的宗旨意识，充分尊重群众，紧紧依靠群众，注重调查研究，倾听群众呼声，反映群众意愿，帮助群众解决工作生活中遇到的实际困难。积极参加党员志愿服务活动，多为基层、企业和群众办实事、办好事。
加强基层组织。优化我部各单位基层组织设置，实现党的组织和党的工作全覆盖，选好配强基层党组织负责人，创新活动内容和方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力。造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过基层党组织建设，带动工青妇等基层组织建设。
三、明确创建活动内容、精心设计活动载体
（一）创建活动主要内容。
按照中央要求，我部创先争优活动以创建“五个好”基层党组织、争做“五带头”***员为主要内容。
“五个好”基层党组织：一是领导班子好。党组织负责人认真履行“一岗双责”；领导班子深入学习实践科学发展观，坚决贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。积极建设学习型党组织，党员思想政治素质好，业务能力和作风过硬，党员意识强，先锋模范作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。自觉围绕中心、服务大局，出色完成各项工作任务，在推动政府职能转变、提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
“五带头”***员：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习业务和政治、经济、文化、科技、管理等方面知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，在“讲党性、重品行、作表率”、“创建文明机关、争做人民满意公务员”和“岗位建功”活动中表现突出。三是带头服务群众。主动深入基层联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党纪政纪，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。积极发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
各单位党组织要准确把握中央关于创先争优活动“五个好”、“五带头”的基本要求，结合实际，进一步明确本单位先进基层党组织和优秀***员的具备条件，做到简洁可行，好记好评。
（二）精心设计活动载体。
各单位党组织要结合自身实际，围绕中心工作，坚持便于党员参与、注重实效的原则，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准活动开展的着力点，确保创先争优活动取得实效。
我部单位党组织深入开展创先争优活动要做到“五个结合”、抓好“五个载体”：
“五个结合”：一是要结合理论学习，提高党员干部思想政治素质，强化理论武装工作。二是要结合学习实践科学发展观整改落实工作，完善长效机制，推动学习实践科学发展观活动向纵深发展。三是要结合基层组织建设，抓基层、打基础，增强基层党组织生机活力，不断提高党建工作科学化水平。四是要结合转变机关作风，增强责任心，提高执行力，建设文明机关。五是要结合加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断提高反腐倡廉建设水平。
“五个载体”：一是深入推进学习型党组织建设。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把创建学习型党组织作为建设学习型政党的基础工程，引领创建学习型领导班子和学习型机关。二是广泛开展讲党性、重品行、作表率活动。按照中央要求，开展讲党性、重品行、作表率活动，密切党同人民群众的血肉关系；加强思想、作风、组织、制度和反腐倡廉建设，保证机关党建工作走在前头。三是创建文明机关、争做人民满意公务员。机关要确实转变职能，大力推进政务公开，不断提高服务基层、服务企业、服务群众水平。直属事业单位和商会、协会和学会也要进一步改进作风，提高工作水平，增强服务意识。四是坚持开展“岗位建功”活动。进一步完善“岗位建功”活动评选表彰机制，把“岗位建功”活动打造成创先争优的一个重要载体或平台，广泛吸引干部职工参加，带动工会、共青团、妇联等群众组织融入到活动之中。五是开展各种形式的主题党日活动。根据中央国家机关工委要求，我部各级党组织要在2010年、2011年和2012年“七一”前，分别以“积极投身创先争优活动”、“迎接建党90周年”、“向党的十八大献礼”为主题，采取专题组织生活、宣传学习先进典型、社会实践、专题调研、走访慰问老党员和困难党员等灵活多样的方式，集中开展一次主题党日活动。
通过开展上述各项活动，在党组织层面，达到开展工作讲效能，推动发展比业绩，服务群众争一流，廉洁自律作表率，打造学习型、创新型、服务型、廉洁型党组织。在党员层面，明确一名党员就是一面旗帜，增强党性意识，牢记党的宗旨，强化大局意识，增强责任心，提高执行力，永葆先进性。
四、具体安排和步骤
按照中央关于开展创先争优活动“要有计划、有节奏地持续推进”的要求，重点抓好以下几个环节：
（一）动员部署（2010年5月至6月中旬）。各单位要在2010年6月15日以前完成动员部署，做出总体安排。各单位党组织要认真学习中央文件精神和部党组要求，结合实际制定创先争优活动实施方案，广大党员要提出参加活动的具体打算，要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。要组织广大党员认真学习相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
(二）全面争创（2010年5月至2012年6月底）。以建“五个好”基层党组织、做“五带头”***员为目标，落实“五个结合”，抓好“五个载体”，全面开展争创活动。
自2010年5月起，着重围绕迎接中国***成立90周年开展创先争优活动。
（三）成果展示（自2011年上半年起）。各单位党组织可通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、经验交流会、编写丛书等形式，及时总结本单位开展活动的情况，总结和宣传好的做法、好的经验，宣传先进事迹，展示活动成果，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（四）点评评议（2010年12月至2012年6月）。根据中央要求和部党组统一部署，我部创先争优活动领导小组办公室将每半年对各单位开展创先争优活动情况进行一次集中检查点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。同时采取适当方式适时组织党员、群众，对开展创先争优活动情况进行评议，并适时组织经验交流活动。
（五）考核表彰（自2012年1月起）。商务部深入开展创先争优活动领导小组将对各单位党组织、各单位党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在考核基础上，各单位可根据上级要求和各自实际，适时进行表彰。我部将于2012年上半年对我部创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀***员进行表彰，并推荐我部先进基层党组织和优秀***员参加中央国家机关拟于2012年上半年组织的评选表彰。
（六）完善机制（自2011年7月至2012年6月）。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、加强组织领导
（一）落实领导责任。按照中央要求，为加强我部深入开展创先争优活动的组织领导，决定成立商务部深入开展创先争优活动领导小组。由部党组书记、部长陈德铭同志担任组长，部党组副书记、副部长兼直属机关党委书记高虎城同志和部党组成员、部长助理仇鸿同志担任副组长，办公厅、人事司、直属机关党委等单位为领导小组成员单位，领导小组办公室设在直属机关党委。各单位党组织具体负责本单位创先争优活动的组织实施，要成立相应领导机构和工作机构，精心组织、扎实工作、注重实践、务求实效。各级党组织负责人要切实负起第一责任人的职责，亲自出题目、提思路、抓督查、促落实，全面负责，全程负责。
（二）加强督促检查。各单位党组织要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决活动出现的问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要提出批评，要求限期整改。
（三）加大宣传力度。各单位党组织要充分利用我部报刊、网络、简报、手机报、板报等宣传渠道，大力宣传先进基层党组织和优秀***员的典型事迹、开展活动的经验和实际效果，努力形成本单位争当先进的良好风气。
（四）坚持统筹兼顾。在坚持中央关于开展创先争优活动的基本前提下，各单位党组织要紧密结合实际，积极创新活动方式和载体，要妥善处理好创先争优活动和业务工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，确保取得实实在在的效果。
编辑提醒:请注意查看“商务部深入开展创先争优活动的实施方案”一文是否有分页内容。原文地址